自治區(qū)黨委副書記李佳在全區(qū)重點工作重點項目推進大會上就協(xié)調發(fā)展有關工作指出，補齊我區(qū)的發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，實施“十個全覆蓋”工程和脫貧攻堅工程，是兩大有力抓手。

關于農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，李佳強調，要在“四個切實抓好”上下足功夫。

切實抓好責任落實。盟市、旗縣主要領導都要靠前指揮，親自協(xié)調解決重點難點問題，充分發(fā)揮好組織、指導、督促作用。盟市、旗縣各有關部門要主動加強與自治區(qū)對口廳局的聯(lián)系，切實抓好工程的推進實施。各級駐村干部要沉下身子，加強指導，推動落實。

切實抓好資金籌措。各級各相關部門要積極向國家有關部委爭取項目資金，力爭獲得更多支持。自治區(qū)財政資金要及時撥付到盟市、旗縣，盟市、旗縣財政資金要提前做好安排，并保證及時足額到位。積極引導社會資本投入。

切實抓好工程推進。做好施工材料準備、與群眾簽訂危房改造等協(xié)議、項目審批和招投標等各項準備工作。對照目標任務，科學合理安排工期。確保工程質量，重點做到嚴把資質準入、工程建設和竣工驗收“三道關”。繼續(xù)開展好“回頭看”，查漏補缺，健全后續(xù)管護機制。

切實抓好分類指導。要立足農區(qū)和牧區(qū)、林區(qū)和墾區(qū)、行政村和自然村、沿路沿線村和位置偏遠村、居住集中村和居住分散村等不同實際，缺什么、補什么。要注重保護和挖掘農村牧區(qū)傳統(tǒng)文化，注重生態(tài)環(huán)境保護。要根據牧區(qū)特點和牧民生產生活習慣，加強以牧戶為單元的規(guī)劃設計。要繼續(xù)將“十個全覆蓋”與脫貧攻堅、農村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治、產業(yè)發(fā)展和結構調整、基層黨組織建設等工作統(tǒng)籌推進。

關于脫貧攻堅工程，李佳強調，今年全區(qū)要完成21萬貧困人口脫貧、12個區(qū)貧縣摘帽任務。要確保完成任務，最關鍵的是要做到底數(shù)清、責任清、措施清、工作要求清。

要做到底數(shù)清。就全區(qū)而言，截至2015年底，共有貧困人口29.6萬戶、80.3萬人，貧困發(fā)生率5.85%，分布在12個盟市的92個旗縣（市、區(qū)）、781個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7244個嘎查村。具體到各盟市，對貧困底數(shù)也要弄清楚，做到心中有數(shù)。

要做到責任清。首先，明確各級各部門的脫貧攻堅責任。自治區(qū)對全區(qū)扶貧開發(fā)工作負總責，各盟市承擔主要責任，各貧困旗縣承擔主體責任，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村承擔直接責任，各級有關部門和單位承擔幫扶責任。其次，明確黨員干部的幫扶責任。自治區(qū)38位省級領導“一對一”聯(lián)系38個貧困旗縣，并與盟市黨政主要領導、旗縣黨政主要領導共同承擔所聯(lián)系旗縣的貧困人口脫貧、貧困旗縣摘帽責任。同時，分別在所聯(lián)系的貧困旗縣直接聯(lián)系3-5戶貧困戶。盟市、旗縣級領導，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級干部以及自治區(qū)各部門各單位班子成員都要明確幫扶責任。

要做到措施清。今年，全區(qū)要通過扶持生產脫貧8.6萬人；通過易地扶貧搬遷脫貧5萬人；通過生態(tài)補償脫貧5萬人；通過發(fā)展教育脫貧2.8萬人；通過政策兜底脫貧4.1萬人。各地各有關部門要對照“五個一批”的途徑，逐戶逐人把扶持措施落實到位。要把每家每戶的致貧原因弄清，因戶因人精準施策，通過體制機制創(chuàng)新，采取多元化的精準脫貧措施。特別要把項目的決定權真正交給基層、交給群眾，使脫貧措施更加精準有效。

要做到工作要求清。各地各有關部門要進一步細化政策措施和工作方案，對每項工作具體任務、責任人、完成時間以及效果都要統(tǒng)籌安排、扎實推進。各地要扶持戶數(shù)、脫貧人數(shù)，都要制定明確詳實的進度表。各項工作都要制定嚴格的管理辦法和考評標準。自治區(qū)扶貧辦要制定驗收評估辦法，確定驗收評估機構，引入第三方評估。

責任編輯：康紅波endprint