● 楊光明 潘璇 孫莉芬 朝發(fā)樹

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基于A企業(yè)福利項(xiàng)目管理成熟度模型設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)的研究

● 楊光明 潘璇 孫莉芬 朝發(fā)樹

內(nèi)容摘要 國家審計(jì)署連續(xù)幾年對(duì)央企的審計(jì)的結(jié)果都顯示了薪酬福利管理范疇內(nèi)存在不同程度違規(guī)違紀(jì)的問題，說明企業(yè)薪酬福利管理是涉及企業(yè)經(jīng)營安全和信譽(yù)的重要管理領(lǐng)域。近年來，央企非常重視企業(yè)福利管理，從組織、規(guī)范、方法、要素、文化等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性的提升，從管理體系方面進(jìn)行了規(guī)范管理的改進(jìn)，力求福利管理工作從粗放逐步走向成熟與卓越。本文從基于A企業(yè)福利管理提升過程分析，提出福利管理成熟度概念，并設(shè)計(jì)了福利管理成熟度模型，定義成熟度模型每個(gè)級(jí)別的管理方面典型特征和標(biāo)志性文件。通過福利管理成熟度判定矩陣定義了評(píng)價(jià)企業(yè)福利管理成熟度級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)，闡述了福利管理走向成熟的步驟，并通過實(shí)際案例對(duì)A企業(yè)福利管理成熟度進(jìn)行了評(píng)價(jià)和成熟度現(xiàn)狀判定，并用雷達(dá)圖形式表示了評(píng)價(jià)結(jié)果。福利管理成熟度提出與研究，為企業(yè)福利管理提供了一種管理能力度量、評(píng)價(jià)、改進(jìn)和提升的途徑與方法，供企業(yè)評(píng)估與改善福利管理能力工作參考應(yīng)用。

關(guān) 鍵 詞福利管理 管理成熟度 模型 評(píng)價(jià)

楊光明，國網(wǎng)湖北省電力公司，人力資源部主管。

潘璇，國網(wǎng)湖北省電力公司，人力資源部處長(zhǎng)。

孫莉芬，湖北國策匯文項(xiàng)目管理咨詢有限公司，總經(jīng)理，高級(jí)工程師。

朝發(fā)樹（通訊作者），湖北國策匯文項(xiàng)目管理咨詢有限公司，管理咨詢師。電子郵箱：1054209167@ qq.com。

一、項(xiàng)目管理成熟度與管理成熟度

（一）項(xiàng)目管理成熟度

CMM (Capability Maturity Model for software，軟件能力成熟度模式) 是美國國防部在1984年因當(dāng)時(shí)該機(jī)構(gòu)軟件標(biāo)案委外承作時(shí)，無法評(píng)估軟件公司對(duì)軟件標(biāo)案的承接及執(zhí)行能力，故委托美國卡內(nèi)基美隆大學(xué)(Carnegie Mellon University) 的軟件工程學(xué)院 (Software Engineering Institute, SEI) 所進(jìn)行的一項(xiàng)研究成果，試圖于軟件產(chǎn)業(yè)建立一套工程制度，使個(gè)人及組織在軟件發(fā)展上能有持續(xù)改善的依據(jù)，其目的是用來評(píng)估及改善軟件發(fā)展公司的軟件開發(fā)過程及軟件開發(fā)能力，并且協(xié)助軟件開發(fā)者持續(xù)改善軟件流程成熟架構(gòu)及軟件品質(zhì)，進(jìn)而提升軟件開發(fā)項(xiàng)目及軟件發(fā)展公司的軟件開發(fā)管理能力，達(dá)成軟件發(fā)展的功能正確、縮短開發(fā)時(shí)程、降低成本及確保品質(zhì)等目標(biāo)。

CMM目前已成為許多大型軟件業(yè)者于改善組織內(nèi)部軟件工程所采行的軟件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，CMM亦陸續(xù)應(yīng)用系統(tǒng)工程及軟件采購方面，成為國際間認(rèn)同且廣泛通用的一種軟件生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)。其認(rèn)證共分為五級(jí)(第一級(jí)：初始(Initial)、第二級(jí)：可重覆(Repeatable)、第三級(jí)：已定義(Defined)、第四級(jí)：已管理(Managed)、第五級(jí)：最佳化(Optimizing))。

由于CMM應(yīng)用日漸廣泛，陸續(xù)發(fā)展出不同的CMM模式，包括：軟件能力成熟度(Software Capability Maturity Model, SWCMM) 、系統(tǒng)工程能力成熟度模式 (Systems Engineering Capability Maturity Model, SE-CMM) 、整合產(chǎn)品發(fā)展能力成熟度模式(Integrated Product Development CapabilityMaturity Model, IPD-CMM) 、人力資源管理能力成熟度模式 (People Capability Maturity Model, P-CMM) 等應(yīng)用模式；且SEI于2000年12月公布能力成熟度整合模式(Capability Maturity Model - Integrated, CMMI)，更進(jìn)一步將能力成熟度模式整合，逐漸取代現(xiàn)行的CMM標(biāo)準(zhǔn)。

（二）企業(yè)福利管理成熟度

1.企業(yè)福利管理成熟度定義

企業(yè)福利管理成熟度是指企業(yè)在福利管理方面，從組織職責(zé)、制度流程、技術(shù)方法等方面制定一個(gè)多級(jí)別“量”級(jí)，來度量企業(yè)福利管理能力的所能達(dá)到的程度。它為企業(yè)提供了一個(gè)福利管理能力度量與評(píng)價(jià)、提升與改進(jìn)的途徑和方法。

企業(yè)福利管理能力是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，是企業(yè)多方面管理能力的綜合反映，它包括福利模式設(shè)計(jì)、福利計(jì)劃執(zhí)行、人員管理認(rèn)知、管理職責(zé)落實(shí)、福利費(fèi)用控制、管理風(fēng)險(xiǎn)控制、管理技術(shù)應(yīng)用能力的綜合反映。這些綜合性的指標(biāo)也是評(píng)價(jià)企業(yè)福利管理成熟度的要素。

2.開發(fā)福利管理成熟度目的

企業(yè)福利管理發(fā)展到今天，已經(jīng)越來越受到企業(yè)的關(guān)注、員工的重視，如何在發(fā)展過程中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化完善，企業(yè)需要找到一種途徑去實(shí)現(xiàn)這種管理價(jià)值和管理訴求。成熟度的價(jià)值在于為今后福利管理工作者提供一個(gè)模型或者衡量組織福利管理水平或管理能力達(dá)到了何種水平的一種途徑和方法。在探索和改進(jìn)的發(fā)展過程中，企業(yè)管理者總結(jié)出來的一套行之有效的管理方法。通過管理成熟度的評(píng)估和衡量，為企業(yè)尋找到在管理上需要改進(jìn)的方面，形成良性循環(huán)，進(jìn)而持續(xù)不斷的提升和發(fā)展。

二、福利管理成熟度模型設(shè)計(jì)

（一）企業(yè)福利管理成熟度模型圖

企業(yè)福利管理在大型組織機(jī)構(gòu)的管理體系中是一個(gè)較為復(fù)雜龐大的管理系統(tǒng)，其隨著企業(yè)整體管理水平的提升和管理環(huán)境的變化，自身也是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展和提高的過程。A企業(yè)在福利管理改革和發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)歷了從初始的粗放式管理形態(tài)到規(guī)范的制度體系管理，從管理經(jīng)驗(yàn)的積累到企業(yè)福利知識(shí)管理，從操作方法的學(xué)習(xí)到福利管理文化的塑造，每一個(gè)發(fā)展階段代表著某一時(shí)期企業(yè)的管理水平和管理思考。本文結(jié)合A企業(yè)自身的管理環(huán)境和管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在對(duì)福利管理特征研究的基礎(chǔ)上提出了企業(yè)福利管理成熟度這一概念，并設(shè)計(jì)了企業(yè)福利管理成熟度模型（如圖1）。

企業(yè)福利管理成熟度模型分成五個(gè)等級(jí)，分別由管理初始級(jí)、系統(tǒng)策劃級(jí)、整體規(guī)范級(jí)、量化控制級(jí)、持續(xù)改進(jìn)級(jí)。每一個(gè)成熟度的等級(jí)都有對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵過程實(shí)踐，當(dāng)某一個(gè)等級(jí)發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)積累到一定的程度和水平，就具備了向上一個(gè)等級(jí)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

圖1 企業(yè)福利管理成熟度模型

（二）福利管理成熟度級(jí)別目標(biāo)定義

企業(yè)福利管理成熟度模型五個(gè)等級(jí)可以由其階段性的典型特征和標(biāo)志性文件或文檔進(jìn)行定義和描述，具體為見（表1）。

第一級(jí)，管理初始級(jí)。這一時(shí)期典型的表現(xiàn)特征：1）福利管理責(zé)任不明確，各區(qū)域范圍執(zhí)行個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的管理方法和程序。2）員工對(duì)福利的重要性認(rèn)識(shí)和關(guān)注程度較低，福利管理的訴求幾乎為零。此時(shí)福利管理形態(tài)處在一個(gè)較為粗放的階段，福利管理工作者遵循簡(jiǎn)單的流程和基本原則完成具體任務(wù)。

第二級(jí)，系統(tǒng)策劃級(jí)。通過一定時(shí)間的發(fā)展和積累，福利管理工作已提升到關(guān)注福利工作的質(zhì)量和組織層面上的管控。企業(yè)逐漸將福利計(jì)劃需求、福利計(jì)劃的規(guī)范、福利計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)控以及福利實(shí)施效果作為重點(diǎn)，規(guī)范福利項(xiàng)目設(shè)置、福利計(jì)劃編制、福利管理流程等關(guān)鍵管理活動(dòng)。通過統(tǒng)一福利歸口管理、統(tǒng)一計(jì)劃安排、統(tǒng)一列支渠道，提升整體管理能力。

第三級(jí)，整體規(guī)范級(jí)。系統(tǒng)策劃級(jí)是從組織層面靜態(tài)打造統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、管理原則。組織成員按照規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)行，在一定程度上提高了效率和質(zhì)量。但在執(zhí)行過程中動(dòng)態(tài)的環(huán)境變化和人員需求的變化會(huì)給企業(yè)管理者提出更高的要求。整體規(guī)范級(jí)表明企業(yè)需要從靜態(tài)設(shè)計(jì)過渡到對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境的把控和控制。員工的福利需求測(cè)評(píng)和研究、福利風(fēng)險(xiǎn)管理研究以及福利最佳經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣貫成為這一時(shí)期的關(guān)鍵管理活動(dòng)。企業(yè)管理者通過塑造危機(jī)意識(shí)，提升企業(yè)員工對(duì)福利管理的認(rèn)知，塑造自身的管理文化和管理語言。

第四級(jí)，量化控制級(jí)。企業(yè)福利管理達(dá)到了量化控制級(jí)的水平，就要求企業(yè)福利管理的各要素的管理都能通過數(shù)字說話，福利管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)過程都有可衡量的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，達(dá)到精細(xì)化的水平，“精”可以理解為更好、更優(yōu)、精益求精；“細(xì)”可以理解為更加具體、更加工具化、細(xì)針密縷。 也就是說有管理過程、有管理細(xì)節(jié)、有管理工具，注重管理落實(shí)、注重管理效果、注重管理質(zhì)量，每一個(gè)管理結(jié)果都可衡量。企業(yè)管理者可以定量的管理組織的能力和行為，預(yù)測(cè)執(zhí)行工作的能力。通過定期的評(píng)估，為企業(yè)福利管理者的管理決策提供絕佳的判斷和思考。

第五級(jí)，持續(xù)改進(jìn)級(jí)。第五級(jí)是企業(yè)福利管理成熟度的最高級(jí)別，整個(gè)管理環(huán)境和管理活動(dòng)達(dá)到持續(xù)提升的形態(tài)。該層次的福利管理者把管理重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)有管理流程、制度的優(yōu)化完善工作上，梳理管理過程的缺陷，針對(duì)性的進(jìn)行優(yōu)化。企業(yè)各層級(jí)也達(dá)到一個(gè)良性循環(huán)的程度，執(zhí)行層的及時(shí)反饋和建議，管理層針對(duì)性的判斷和決策，從而為福利管理水平的營造了一種良好的通道和機(jī)制。針對(duì)福利管理的優(yōu)化改進(jìn)機(jī)制、福利管理信息的建設(shè)和完善、福利風(fēng)險(xiǎn)管控的動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)和監(jiān)控以及福利管理工作的創(chuàng)新和持續(xù)提升是這個(gè)時(shí)期典型的管理實(shí)踐。

三、福利管理成熟度的評(píng)價(jià)

（一）福利管理成熟度評(píng)價(jià)的思路

1.擬定目標(biāo)，收集管理信息

第一步，分為兩層面。首先是確定成熟度評(píng)價(jià)的范圍和組織層級(jí)，并組織收集相關(guān)信息。為管理成熟度調(diào)查問卷提供基礎(chǔ)。其次通過設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，結(jié)合福利管理成熟度測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過評(píng)價(jià)打分的形式，深入管理體系內(nèi)部調(diào)查目前企業(yè)福利管理成熟度水平和情況。

表1 福利管理成熟度能力等級(jí)典型特征表

2.分析比較，等級(jí)水平判斷

根據(jù)收集的信息和問卷調(diào)查的結(jié)果對(duì)企業(yè)福利管理過程和管理實(shí)踐進(jìn)行比較和判定，主要集合成熟度模型和定義中規(guī)定的典型特征和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較，在每一個(gè)等級(jí)中，都有不同的側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，評(píng)估者需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。最終，確定企業(yè)目前福利管理成熟度的水平。

3.差距分析，制定改善計(jì)劃

等級(jí)確定后，通過分析福利管理過程的問題和管理經(jīng)驗(yàn)，分析出現(xiàn)有環(huán)境下管理的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，查找根本的原因和管理差距，制定相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃和措施。管理者通過這些管理措施制定對(duì)應(yīng)的改善計(jì)劃。

4.實(shí)施改善，改善效果評(píng)價(jià)

企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際實(shí)施改善計(jì)劃和改善建議，在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)，由評(píng)價(jià)者或相關(guān)組織根據(jù)改善要求對(duì)改善點(diǎn)進(jìn)行效果測(cè)評(píng)和檢查，并提出相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果。

（二）成熟度評(píng)價(jià)矩陣

在對(duì)福利管理成熟度模型理論的分析和構(gòu)建的過程中，提出了各成熟度等級(jí)和對(duì)應(yīng)等級(jí)表現(xiàn)出來的管理特征，為指導(dǎo)企業(yè)更好的開展福利管理程度的測(cè)評(píng)和分析，設(shè)計(jì)了福利管理成熟度評(píng)價(jià)方格（如表2）和福利管理成熟度判定表（如表2），用以指導(dǎo)企業(yè)管理者通過該判定指標(biāo)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。

四、福利管理走向成熟過程的幾個(gè)步驟

福利管理成熟度評(píng)價(jià)模型是作為企業(yè)自我評(píng)價(jià)自我診斷的依據(jù)，為企業(yè)提供了一種方法。但是企業(yè)福利管理能力要達(dá)到一定的水平是需要在一定的環(huán)境下和實(shí)踐的過程中，逐漸形成和積累。通過對(duì)案例A企業(yè)在福利管理發(fā)展改革進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了“PDCA”循環(huán)管理提升途徑（圖2）。在其發(fā)展的過程中，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的質(zhì)量和效率，企業(yè)在不同的階段借助外力加入到管理進(jìn)程中，這是實(shí)現(xiàn)企業(yè)福利管理成熟度不斷提升一個(gè)關(guān)鍵捷徑。

第一步，制度流程：簡(jiǎn)章立制、制定流程、落實(shí)職責(zé)。企業(yè)福利管理項(xiàng)目名目眾多，管理受眾群體是企業(yè)的所有員工，首先必須打好基礎(chǔ)，規(guī)范好“理”，在結(jié)合實(shí)際進(jìn)行“管”，在這一過程中實(shí)行統(tǒng)一的管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，職責(zé)到位，過程指導(dǎo)。A企業(yè)在這一階段實(shí)行統(tǒng)籌福利管理摸底，查漏補(bǔ)缺，針對(duì)性的進(jìn)行落實(shí)和規(guī)范。

圖2 福利管理成熟度評(píng)價(jià)思路圖

第二步，計(jì)劃執(zhí)行：計(jì)劃管理，貫徹執(zhí)行，全面規(guī)范。福利管理的整個(gè)生命周期是圍繞“福利計(jì)劃”的編制、實(shí)施、控制到收尾開展的一系列管理活動(dòng)。A企業(yè)的福利管理是一項(xiàng)涉及多層次、多角色、多利益的系統(tǒng)性管理工作，需要把控福利計(jì)劃實(shí)施程序、標(biāo)準(zhǔn)、原則的統(tǒng)一性，確保福利管理工作的有序開展，有效開展。A企業(yè)在自我改革的進(jìn)程中通過與外力結(jié)合，針對(duì)福利規(guī)范開展了專項(xiàng)課題研究，從不同的指標(biāo)和數(shù)據(jù)反映福利計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)和方向。

第三步，檢查糾偏：監(jiān)控過程，檢查評(píng)估，及時(shí)改善。在目標(biāo)一致的前提下，福利計(jì)劃過程實(shí)施的效果和質(zhì)量決定著最終的結(jié)果，此時(shí)，組織需要關(guān)注實(shí)施過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程存在的問題和缺陷，通過借助外力或?qū)＜夜ぷ魇?，排查過程中可能存在的管理隱患，及時(shí)進(jìn)行管理改善，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供保障。案例A企業(yè)在這一進(jìn)程中通過與外力結(jié)合深入內(nèi)部開展了《福利項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探索研究》的專項(xiàng)課題，從管理危機(jī)意識(shí)層面，帶領(lǐng)企業(yè)不斷提升、改善管理工作。

第四步，細(xì)化流程：過程分析，工作總結(jié)，完善提升。任何一個(gè)項(xiàng)目在企業(yè)不同的環(huán)境和階段中，都會(huì)積累關(guān)鍵的管理經(jīng)驗(yàn)和方法。企業(yè)需要及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)，提煉每一次生命周期結(jié)束后，管理的經(jīng)驗(yàn)和管理教訓(xùn)，為下一次福利管理工作提供絕佳的管理依據(jù)。案例A企業(yè)通過福利精細(xì)化管理研究工作，對(duì)現(xiàn)有的福利項(xiàng)目不斷進(jìn)行優(yōu)化和提升。促使企業(yè)整體管理素質(zhì)和管理能力的提升。

表2 福利管理成熟度評(píng)價(jià)方格(續(xù))

表3 福利管理成熟度判定表

任何一項(xiàng)企業(yè)管理都是從基本的要素管理過渡到方法和程序的規(guī)范，再從工作價(jià)值研究升華到企業(yè)文化的塑造和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)福利管理依然遵循這一規(guī)律，從簡(jiǎn)單的福利計(jì)劃實(shí)施到福利管理的規(guī)范，延伸出福利需求和管理價(jià)值的研究，最終落腳點(diǎn)仍是為企業(yè)福利管理文化和企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)而服務(wù)的一項(xiàng)重要保障基礎(chǔ)。這是在企業(yè)整體的管理環(huán)境和管理素質(zhì)達(dá)到一定的水平的時(shí)候，必須思考或滲透出來的一種管理思想。

在這一演變中，企業(yè)即需要一種方法和途徑逐漸的自我提升，更需要一種評(píng)價(jià)工具去不斷的自我檢測(cè)和改善，本文從實(shí)際案例的研究中總結(jié)歸納。一方面，提出了解決企業(yè)自我評(píng)價(jià)的工具：福利管理成熟度模型、福利管理成熟度能力等級(jí)的定義、福利管理成熟度測(cè)評(píng)的方格；另一方面，總結(jié)歸納了解決不斷提升和完善的途徑：企業(yè)福利管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑，為企業(yè)福利管理工作者提供參考。

表4 A企業(yè)福利管理里程碑事件

圖2 福利項(xiàng)目“PDCA”循環(huán)管理提升途徑圖

五、福利管理管理成熟度案例分析

（一）某A企業(yè)福利管理里發(fā)展歷程

某A企業(yè)是一家典型的國有企業(yè)，其福利管理的概念始于2012年，從粗放式的執(zhí)行到福利管理意識(shí)的啟蒙再到福利管理規(guī)范性發(fā)展和演變，企業(yè)的福利管理隨著環(huán)境要求和意識(shí)的轉(zhuǎn)變?cè)趯?shí)踐和探索中逐漸走向成熟（表4、圖3）。其主要發(fā)展階段如下：

2011年以前，福利粗放執(zhí)行形態(tài)。企業(yè)福利管理的概念幾乎不存在，福利項(xiàng)目的報(bào)銷和管理屬于偶爾性、臨時(shí)性的事物，發(fā)生的有關(guān)福利費(fèi)用一并歸入其他費(fèi)用處理，企業(yè)并未設(shè)置專項(xiàng)的管理部門負(fù)責(zé)福利的報(bào)銷和管理，缺乏相應(yīng)的管理流程，此前的福利項(xiàng)目的執(zhí)行沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，屬于粗放型的管理形態(tài)。管理者缺乏對(duì)福利的認(rèn)識(shí)和重要性的關(guān)注，員工層面的需求和意識(shí)還未顯現(xiàn)。

2011年—2012年，福利管理概念孵化年。 2011年底A企業(yè)第一部關(guān)于福利保障管理的制度出臺(tái)，這是企業(yè)福利管理標(biāo)志性的文件，文件提出依法維護(hù)企業(yè)和員工的利益，各單位需要開發(fā)福利保障項(xiàng)目管理。2012年開始，A企業(yè)開始跟隨著上級(jí)的要求逐漸引入福利管理的概念，且意識(shí)到福利的重要性和福利管理的必要性。在2012年制定并下發(fā)了多項(xiàng)關(guān)于福利保障項(xiàng)目規(guī)范管理制度。從管理職責(zé)、項(xiàng)目范圍層面做了一系列的規(guī)范。

2013年，福利計(jì)劃統(tǒng)籌管控年。關(guān)鍵活動(dòng)：注重全生命周期的福利計(jì)劃管理和監(jiān)控。量化考核層面：明確福利計(jì)劃完成率的考核指標(biāo)，為福利計(jì)劃管理提供管理目標(biāo)，建立單位月報(bào)、季報(bào)工作制度，及時(shí)監(jiān)控福利計(jì)劃的實(shí)施。

2014年，福利項(xiàng)目管理優(yōu)化年。開展福利管理全過程監(jiān)控和福利保障規(guī)范的全覆蓋。關(guān)鍵活動(dòng)：優(yōu)化福利機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化費(fèi)用的監(jiān)控和管理。引入福利項(xiàng)目管理的概念，注重實(shí)施過程的風(fēng)險(xiǎn)管控和預(yù)防研究。加大整體范圍內(nèi)的制度培訓(xùn)、管理培訓(xùn)工作，營造管理環(huán)境。

2015年，福利管理信息化建設(shè)年。關(guān)鍵活動(dòng)：全面推進(jìn)福利項(xiàng)目管控平臺(tái)信息化建設(shè)和實(shí)施工作，統(tǒng)籌各要素的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，包括流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效為一體的協(xié)同管理。完善落實(shí)各要素的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和優(yōu)化工作，包括要素之間的匹配程度，要素內(nèi)容的歸口管理落實(shí)情況。推進(jìn)福利風(fēng)險(xiǎn)管理研究工作，構(gòu)建福利項(xiàng)目四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)體系，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

縱觀A企業(yè)的福利項(xiàng)目管理發(fā)展歷程，可以看到幾個(gè)明顯的變化：在計(jì)劃管理方面由單一性實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌性管控；在效益方面實(shí)現(xiàn)了從零意識(shí)到價(jià)值管理；在規(guī)范方面實(shí)現(xiàn)了從無體系到對(duì)應(yīng)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；再從無管理意識(shí)到概念雛形的形成，從管理體系的形成到管理的統(tǒng)籌性，實(shí)質(zhì)上是從摸索到規(guī)范，從規(guī)范到精細(xì)化管理的一個(gè)過程，也是福利管理不斷發(fā)展成熟的一個(gè)演變過程。

（二）某A企業(yè)福利管理成熟度判定

根據(jù)第二章福利管理成熟度評(píng)定方格，針對(duì)A企業(yè)進(jìn)行福利管理成熟度的調(diào)研工作，此次設(shè)計(jì)了《企業(yè)福利管理成熟度評(píng)定調(diào)查問卷》，調(diào)查層次分為高層、中層兩個(gè)層面的管理人員對(duì)目前企業(yè)福利管理要素發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行打分，共回收30份有效問卷，進(jìn)行加權(quán)平均統(tǒng)計(jì)后最終獲得各要素的現(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果，最終各要素的加權(quán)平均值（表5）和雷達(dá)示意圖（圖4）。

（三）某A企業(yè)福利管理成熟度判定結(jié)果分析

從上述評(píng)估數(shù)據(jù)可以看出，目前A企業(yè)福利管理成熟度的幾個(gè)特征值參差不齊，其各要素的發(fā)展程度也強(qiáng)弱不同。

第一，優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在機(jī)制建設(shè)方面。A企業(yè)福利管理的嚴(yán)謹(jǐn)性程度高，在制度流程和職責(zé)層面有高度統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，所以相對(duì)于其他要素福利制度流程和職責(zé)管理層面相對(duì)于成熟。

第二，中等表現(xiàn)在計(jì)劃管理方面。在A企業(yè)整體統(tǒng)籌管理福利項(xiàng)目后，其福利項(xiàng)目的管理其實(shí)是一項(xiàng)大型計(jì)劃的管理，以福利計(jì)劃執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)性、有效性和價(jià)值性為主軸開始運(yùn)作。A企業(yè)一開始主抓福利計(jì)劃的執(zhí)行，最后制定了相應(yīng)的考核指標(biāo)，相對(duì)剩余項(xiàng)目，福利計(jì)劃和報(bào)銷管理在發(fā)展進(jìn)程中較為重視。

圖3 A企業(yè)福利管理成里程碑示意圖

第三，弱勢(shì)表現(xiàn)在要素管理方面。在風(fēng)險(xiǎn)管理、改進(jìn)管理和信息化三個(gè)要素層面，A企業(yè)目前逐步在嘗試和創(chuàng)新福利管理，逐漸從被動(dòng)的管理升華至主動(dòng)的控制和學(xué)習(xí)，不斷的給企業(yè)管理者和員工注入福利管理的文化觀、價(jià)值觀，在此三個(gè)方面，還需要不斷的摸索經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐漸的提升各方面的管理素質(zhì)。

六、結(jié)論

福利管理是一個(gè)螺旋式的上升過程，根據(jù)外部環(huán)境的變化不斷的調(diào)整目標(biāo)，目標(biāo)呈現(xiàn)出螺旋式上升的特點(diǎn)，通過階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不同階段目標(biāo)的不斷實(shí)現(xiàn)，就是在福利管理成熟度的提升的進(jìn)程中從低級(jí)上升到高級(jí)的過程。本文提出“福利管理成熟度”模型，為企業(yè)福利管理工作通向卓越搭建了一個(gè)度量的途徑和方法，供企業(yè)參考，以期促進(jìn)企業(yè)福利管理水平不斷提升。

表5 企業(yè)福利管理成熟度評(píng)定調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)表

圖4 福利成熟度要素評(píng)定現(xiàn)狀雷達(dá)圖

參考文獻(xiàn)

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2.楊國平、 邱菀華：《項(xiàng)目管理成熟度模型發(fā)展動(dòng)態(tài)探析》，北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010年第09期，第50-51頁。

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4.楊明海、張?bào)w勤、丁榮貴：《人力資源能力成熟度模型：概念、體系與結(jié)構(gòu)》， 載《東岳論叢（第24卷）》，2003年11月，第6期 ，第134-135頁。

5.水藏璽、許紅艷：《管理成熟度評(píng)價(jià)理論與方法》，中國經(jīng)濟(jì)出版社，2012年3月第一版。

6.孫明澧、朝發(fā)樹、潘璇、楊光明： 《基于WBS-RBS方法對(duì)福利管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究》，載《項(xiàng)目管理技術(shù)（第13卷）》，2015年6月第6期，第48-49頁。

■ 責(zé)編/宋萌 E-mail:songmenghrd@163.com Tel:010-88383907

Research on Designed and Evaluation of Management Maturity Model for A Corporate Welfare Management

Yang Guangming, Pan Xuan, Sun Lifen and Chao Fashu
（State Grid in Hubei Electric Power Company; State Grid in Hubei Electric Power Company; Hebei Guocehuiwen Project Management Consulting Co.Ltd; Hebei Guocehuiwen Project Management Consulting Co.Ltd）

Abstract:The national audit office’s audit results for Central Enterprises have shown that they had different degrees of illegal problems in salary and welfare management for several years; this explains that the enterprise salary welfare management is an important management field related to operation safety and reputation of enterprises. In recent years, the Central Enterprises attached great importance to welfare management, systematic promotion has been carried out on the organization, standard, method, element and culture aspects, standard administration of the management system has been improved, all for gradually develop the extensive welfare management work to mature and excellence.In this article, the concept of welfare management maturity has been put forward based on analysis of the improvement process in welfare management in a particular enterprise. The welfare management maturity model has been designed and it has defined typical characteristics and signature files in each level of the maturity model. The standard and target of evaluate the maturity level of enterprise management has been defined through welfare management maturity judgment matrix, explains the steps of being mature in welfare management. By actual case A enterprise, it has been evaluated status of the welfare management maturity, and the evaluation results showed in the form of a spider chart. The proposal and research on welfare management maturity provides an approach and method for enterprise welfare management to measure, evaluate, improve and promote the management ability, which can provide the reference for evaluation and improving enterprise welfare management ability.

Key Words:Welfare Management; Management Maturity Model; Evaluation