專家解讀：調(diào)休放假或退出歷史

一直關(guān)注假日旅游的全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明說，2008年取消“五一黃金周”以來，原“全國假日辦”就屢次陷入“黃金周”存廢等輿論風(fēng)潮中，我國從1999年開始采用“黃金周”休假方式，當(dāng)時(shí)是出于振興假日經(jīng)濟(jì)、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮。但法定節(jié)假日被旅游“綁架”后，引發(fā)了人流集中等連鎖問題。隨著收入水平不斷提高，公眾對休閑生活、旅游質(zhì)量的要求越來越高，所以越來越多的人不贊同擠掉雙休日、拼湊“黃金周”“小長假”的休假方式。在蔡繼明看來，《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》提出了“2020年基本落實(shí)帶薪休假制度”等目標(biāo)，不論是民間，還是國家政策，都在從“黃金周”向“帶薪休假”轉(zhuǎn)向，因此，撤銷“全國假日辦”，成立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議也是順應(yīng)這一變化。

在國務(wù)院突出貢獻(xiàn)專家津貼獲得者、國家旅游局規(guī)劃專家王興斌看來，國家對假期“大包大攬”，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。公民何時(shí)休假，去哪里休假，本是個(gè)人權(quán)利，用行政命令的方式，強(qiáng)迫十多億人在7天時(shí)間集中休息，注定會(huì)帶來巨大的麻煩。理想狀態(tài)是：政府只需公布法定休假日及天數(shù)，具體安排由公民自己決定。

“黃金周”會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在

有媒體猜想，“全國假日辦”撤銷了，“黃金周”會(huì)不會(huì)也將取消？中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為這是嚴(yán)重的誤讀?！安⒉皇恰偃辙k決定的‘黃金周，而是國務(wù)院出臺了‘黃金周的措施?！彼硎?，“黃金周”會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在，這也是滿足公眾對長假的渴求。劉思敏認(rèn)為“黃金周”和帶薪休假并不矛盾?！笆恰S金周彌補(bǔ)了帶薪休假不能完全落實(shí)的尷尬。但是‘帶薪休假和‘黃金周并不會(huì)相互替代，因?yàn)閹叫菁倏梢詽M足個(gè)性化的需要，但是不能滿足家庭出游的需求?！?/p>

媒體觀點(diǎn)：帶薪休假任重而道遠(yuǎn)

四川新聞網(wǎng)的文章提議，“全國假日辦”被撤銷還應(yīng)有下文，要徹底打破以往“假日辦”工作的態(tài)度和制度。倘若新成立的機(jī)構(gòu)仍舊我行我素，那豈不成了“換湯不換藥”的把戲？

1995年，帶薪休假正式寫進(jìn)《勞動(dòng)法》：“國家實(shí)行帶薪休假制度，勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上就可以享受帶薪休假，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！敝钡?3年后的2008年1月，《職工帶薪年休假條例》才正式頒布施行，按照職工工齡，將帶薪休假分為5天、10天和15天三個(gè)等級。

但法律規(guī)定仍然是原則性的，違法成本太低，成了空架子。網(wǎng)友擔(dān)憂的其實(shí)不僅僅在制度層面。@南京浦口城管發(fā)微博說，聯(lián)想到身邊同事們的普遍吐槽：加班常態(tài)化，工資收入不高，為了穩(wěn)定的生活，大家都在一線努力拼命，疲憊感十足，特別期待雙休與年假。

人民網(wǎng)也提到，目前中國的休假制度尚不完善，不少企業(yè)不僅沒有帶薪休假，甚至連雙休日也保證不了。休假權(quán)實(shí)際上與社會(huì)整體發(fā)展關(guān)聯(lián)密切，不是僅靠制定一個(gè)法律或者政策就能夠解決的。推行帶薪休假任重而道遠(yuǎn)。

（綜合新華社、人民網(wǎng)、《新京報(bào)》）

□本欄編輯/屈紅梅