邵朝對(duì)

中國(guó)式城市發(fā)展的重要內(nèi)容主要由不斷高企的房?jī)r(jià)和“高燒不退”的土地財(cái)政構(gòu)成。那么，房?jī)r(jià)、土地財(cái)政與城市集聚，三者之間是如何相互影響的呢？

對(duì)中國(guó)282個(gè)地級(jí)及以上城市進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明：鑒于區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)和行業(yè)間工作轉(zhuǎn)換成本的廣泛存在，房?jī)r(jià)通過(guò)擴(kuò)散機(jī)制主要對(duì)低端勞動(dòng)者產(chǎn)生強(qiáng)有力的擠壓，引發(fā)產(chǎn)業(yè)由低端行業(yè)向高端行業(yè)集聚的結(jié)構(gòu)演變，進(jìn)而與城市多樣化特征呈倒“U”型；在財(cái)政分權(quán)和增長(zhǎng)競(jìng)賽的雙重激勵(lì)下，土地財(cái)政擴(kuò)張通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的偏向性配置進(jìn)一步激化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性，從而抑制了城市向多樣化發(fā)展。

深入而言，工業(yè)化進(jìn)程決定了房?jī)r(jià)上漲主要誘發(fā)制造業(yè)內(nèi)部的“U”型梯度升級(jí)。雖然，市場(chǎng)導(dǎo)向的房?jī)r(jià)擴(kuò)散力量與富有濃厚政治色彩的土地財(cái)政均是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)影響城市集聚特征的，但是兩者呈相悖的效果。

因此，在與土地財(cái)政的互動(dòng)中，房?jī)r(jià)上漲推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化城市集聚特征的效力被不斷削弱。