高振　任威

摘要：“安全為天，以人為本”是各行各業(yè)所應(yīng)該遵循的基本準(zhǔn)則，這對(duì)于我國(guó)廣大的電網(wǎng)建設(shè)者來(lái)說(shuō)同樣重要。隨著電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，其輸送與分配的電能越來(lái)越多，必須不斷探索新的安全管理方法來(lái)最大限度地減少事故、事件造成的危害，因此有必要及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目安全管理進(jìn)行管理和實(shí)踐研究。

關(guān)鍵詞：110kV變電站；施工項(xiàng)目；安全管理；電網(wǎng)建設(shè)；電力事故 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM63 文章編號(hào)：1009-2374（2016）15-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.15.081

隨著國(guó)網(wǎng)公司“三集五大”建設(shè)要求的提出，供電企業(yè)的物資管理也必須遵循這項(xiàng)要求。面對(duì)當(dāng)前物資集約化管理的新變化，這對(duì)供電企業(yè)的物資計(jì)劃管理部門來(lái)說(shuō)，既是發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。為此，各供電企業(yè)必須正確理解物資計(jì)劃管理，明確物資計(jì)劃管理的目標(biāo)，認(rèn)清當(dāng)前物資計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題，總結(jié)出改進(jìn)物資計(jì)劃管理的措施。

1 物資計(jì)劃管理概述

1.1 物資計(jì)劃管理過(guò)程

物資計(jì)劃管理是一個(gè)全過(guò)程的管理，它不僅包括編制與審批物資需求計(jì)劃，而且還包括執(zhí)行與檢查物資需求計(jì)劃。就物資供應(yīng)管理來(lái)說(shuō)，物資需求計(jì)劃管理是其管理的核心：（1）整個(gè)物資管理流程首先就是從物資計(jì)劃管理開始的，承上啟下是物資計(jì)劃管理的主要作用；（2）物資計(jì)劃管理是一項(xiàng)綜合管理，對(duì)于它的開展需要與庫(kù)存管理以及采購(gòu)管理緊密結(jié)合。要能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的精確化，促進(jìn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的增加；（3）在進(jìn)行物資計(jì)劃管理時(shí)，由于供電企業(yè)的物資具有復(fù)雜性與多樣性，僅僅依靠人力根本不能完成龐大的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，因此在物資計(jì)劃管理中必須重視企業(yè)的信息化建設(shè)，以促進(jìn)物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

1.2 物資計(jì)劃管理目標(biāo)

供電企業(yè)物資管理要想實(shí)現(xiàn)集約化管理，應(yīng)設(shè)立一個(gè)計(jì)劃管理的目標(biāo)，即全面物資計(jì)劃管理。全面物資計(jì)劃管理的基礎(chǔ)主要為公司財(cái)務(wù)預(yù)算以及公司的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，其包括的內(nèi)容要能涵蓋公司的基建、技術(shù)改造、大修等重要項(xiàng)目，公司實(shí)行物資計(jì)劃管理主要是為了更好地服務(wù)于公司的各項(xiàng)物資消耗。對(duì)于公司的物資計(jì)劃管理要重視聯(lián)動(dòng)橫向與縱向，建立的物資計(jì)劃管理機(jī)制要讓全員都參與其中，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)物資計(jì)劃管理目標(biāo)。

1.3 物資計(jì)劃管理方式

隨著供電企業(yè)物資集約化管理的逐步實(shí)施，其各項(xiàng)管理制度也越來(lái)越成熟，統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)平臺(tái)也已經(jīng)在很多企業(yè)中形成。各項(xiàng)物資需求計(jì)劃管理的覆蓋面也越來(lái)越廣，管理也逐步實(shí)現(xiàn)了剛性化，就部分地市供電公司而言，可依據(jù)自身實(shí)際情況制定一些信息化指標(biāo)、同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)等來(lái)考評(píng)與管控企業(yè)的物資管理。

2 物資計(jì)劃管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前，隨著物資集約化管理在各供電公司的全面建設(shè)與逐步推進(jìn)，促進(jìn)了供電企業(yè)物資管理在深度與廣度上的提升，這種集約化管理模式也要求各供電企業(yè)的物資計(jì)劃管理要更專業(yè)，信息化水平要更高。人們?cè)陂L(zhǎng)期的管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)物資計(jì)劃管理的集約化管理還存在如下問(wèn)題：（1）合同管理環(huán)節(jié)存在不能準(zhǔn)確判斷需求計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)物資的需求計(jì)劃不能按照批次時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行上報(bào)，變更合同現(xiàn)象頻繁，不能及時(shí)收貨，不能及時(shí)支付與結(jié)算供應(yīng)商貨款等；（2）在實(shí)施集中采購(gòu)時(shí)，不能科學(xué)、恰當(dāng)?shù)剡x擇采購(gòu)方式，在還沒(méi)核準(zhǔn)項(xiàng)目的情況下先行采購(gòu)物資，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件等；（3）在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)，沒(méi)有足夠的質(zhì)量檢測(cè)能力，如檢測(cè)設(shè)施的不完善、檢測(cè)范圍覆蓋的不全面等；（4）在處置與管理廢舊物資時(shí)，還存在不能很好地協(xié)調(diào)報(bào)廢與處置等問(wèn)題；（5）在管控同業(yè)對(duì)標(biāo)的部分指標(biāo)時(shí)，還存在沒(méi)有足夠的過(guò)程管控力度，不能很好地落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，部分指標(biāo)水平偏低等現(xiàn)象。

對(duì)于供電企業(yè)物資計(jì)劃管理當(dāng)前存在的問(wèn)題，我們必須客觀對(duì)待，并進(jìn)行深刻分析，努力尋求改進(jìn)物資計(jì)劃管理的措施。

3 物資計(jì)劃管理的改進(jìn)措施

物資計(jì)劃管理屬于一種系統(tǒng)工程，它應(yīng)把物資管理的各個(gè)方面都涵蓋完全，對(duì)于各地市供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，其物資管理中心相關(guān)工作人員必須不斷學(xué)習(xí)物資集約化管理的理念，及時(shí)總結(jié)各種管理經(jīng)驗(yàn)，要把《國(guó)家電網(wǎng)公司物資集約化管理方案》落實(shí)好，對(duì)各項(xiàng)物資管理工作不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善，做好供電物資的計(jì)劃管理工作。

3.1 全面建設(shè)好物資集約化管理體系

要想實(shí)現(xiàn)供電物資的集約化管理首先必須建設(shè)好物資計(jì)劃管理體系。在進(jìn)行計(jì)劃管理體系建設(shè)時(shí)，要以國(guó)家電網(wǎng)公司以及省公司的各項(xiàng)部署為指導(dǎo)，對(duì)地市供電公司各個(gè)物資管理體系不斷進(jìn)行完善，使各企業(yè)物資管理中心管理各項(xiàng)物資的職能不斷強(qiáng)化，對(duì)各物資管理崗位的職責(zé)逐步進(jìn)行落實(shí)，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)行責(zé)任分解，并且制定的各項(xiàng)實(shí)施方案要切實(shí)可行，對(duì)各階段的具體工作要按期高標(biāo)準(zhǔn)的完成，同時(shí)要重視物資管理人員實(shí)際業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要做好物資管理中心相關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)工作，以更好地促進(jìn)物資集約化工作的順利開展。

3.2 全面深化物資計(jì)劃管理

物資計(jì)劃從源頭開始就要及時(shí)準(zhǔn)確規(guī)范，物資管理部門要重視與項(xiàng)目管理部門的及時(shí)溝通，要在第一時(shí)間了解清楚項(xiàng)目工程的實(shí)際進(jìn)展情況。對(duì)于那些沒(méi)有在年度綜合計(jì)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目以及沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不應(yīng)進(jìn)行物資招標(biāo)采購(gòu)工作。要做好主動(dòng)協(xié)同工作，把各類采購(gòu)業(yè)務(wù)都應(yīng)有序安排好。應(yīng)強(qiáng)化把關(guān)審核力度，提高計(jì)劃質(zhì)量，并且各項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)超前開展。

3.2.1 提高物資需求計(jì)劃與招標(biāo)文件編制質(zhì)量。為使物資的集約化管理得到進(jìn)一步深化，促進(jìn)公司計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確性的提高，公司應(yīng)設(shè)立審查技術(shù)規(guī)范書的專門小組，審查小組的具體設(shè)立可按領(lǐng)導(dǎo)組、商務(wù)組以及技術(shù)組的形式設(shè)立。其中領(lǐng)導(dǎo)組的主要任務(wù)是把國(guó)家電網(wǎng)公司以及省公司的各項(xiàng)規(guī)章制度領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)好，對(duì)公司的重大修改計(jì)劃進(jìn)行擬定、深入研究與解決。對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑義問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。商務(wù)組的主要任務(wù)是核對(duì)確認(rèn)上報(bào)設(shè)備物料的編碼、價(jià)格、交貨期限等是否正確，技術(shù)組的主要任務(wù)是編制與核對(duì)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范書，要確保物資選用的技術(shù)規(guī)范固化ID號(hào)要能匹配于實(shí)際需求，此外對(duì)于物資的申報(bào)與審核還應(yīng)做到橫向聯(lián)合審查與縱向分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)物資的各項(xiàng)計(jì)劃管理流程不斷進(jìn)行優(yōu)化。

3.2.2 加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行的剛性。要把關(guān)審核好物資計(jì)劃需求，增強(qiáng)合同履約的實(shí)際管控力度，對(duì)每批次的計(jì)劃做好總結(jié)分析考核工作，要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的閉環(huán)管控，要不斷嚴(yán)肅物資需求計(jì)劃，并且要實(shí)現(xiàn)剛性執(zhí)行。

3.3 全面深化質(zhì)量監(jiān)督管理

應(yīng)把監(jiān)督物資質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)逐步健全，做好與市縣檢修分公司的對(duì)接工作，實(shí)際構(gòu)建的監(jiān)督質(zhì)量的機(jī)制要能實(shí)現(xiàn)密切協(xié)作，構(gòu)建的管理物資質(zhì)量的體系要堅(jiān)強(qiáng)有力，并且技術(shù)支撐要能及時(shí)到位。強(qiáng)化抽檢物資質(zhì)量的力度，應(yīng)對(duì)抽檢計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)省公司分配的各項(xiàng)抽檢任務(wù)要能全面完成，要讓監(jiān)造抽檢對(duì)全部的中標(biāo)批次，物資質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)重點(diǎn)做好主設(shè)備的監(jiān)造，如變壓器、斷路器等，讓各設(shè)備的質(zhì)量管控實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

3.4 全面深化廢舊物資處置管理

應(yīng)讓廢舊物資的處置計(jì)劃、報(bào)廢以及折舊實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)對(duì)接，應(yīng)促進(jìn)廢舊物資處置計(jì)劃以及合同模塊實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行，做好其與項(xiàng)目以及財(cái)務(wù)的管控對(duì)接工作，逐步整改處置報(bào)廢物資時(shí)存在的問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查廢舊物資處置的力度，做好廢舊物資的處置管理工作，此外還應(yīng)抓好防控物資風(fēng)險(xiǎn)的工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，新形勢(shì)下供電企業(yè)的物資管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要想做好供電企業(yè)的物資管理，我們就必須全面了解供電企業(yè)物資計(jì)劃管理的過(guò)程、目標(biāo)以及管理方式，明確當(dāng)前物資計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題不斷進(jìn)行整改，逐步優(yōu)化供電物資的全面計(jì)劃管理，只有這樣才能在物資集約化管理的前提下，提高物資供應(yīng)的保障能力與響應(yīng)速度，全面提升物資計(jì)劃管理的效率與服務(wù)質(zhì)量水平。

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作者簡(jiǎn)介：劉剛（1977-），男，河北新河人，國(guó)網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司中級(jí)工程師，研究方向：物資管理。

（責(zé)任編輯：周 瓊）