劉群芳

摘 要 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展逐漸實(shí)現(xiàn)機(jī)器化，大量的農(nóng)機(jī)投入使用使農(nóng)業(yè)種植的效率得到了顯著提升，且能夠減少種植過(guò)程中的損失，有助于農(nóng)民增產(chǎn)增收。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的影響和作用，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、高質(zhì)量、高效率的發(fā)展，但同時(shí)也存在著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此，必須要做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理的四化工作，即法制化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化以及規(guī)范化，就農(nóng)機(jī)監(jiān)理四化建設(shè)的重要性進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)監(jiān)理四化；重要性；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）12--02

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)采購(gòu)補(bǔ)貼的政策得到了有效地落實(shí)，農(nóng)村群眾采購(gòu)農(nóng)機(jī)的積極性和主動(dòng)性逐漸提高，農(nóng)村中農(nóng)機(jī)數(shù)量大幅度提升。但由于操作人員的素質(zhì)能力不高，農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的概率逐漸提升，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因此必須要做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理四化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、全面發(fā)展。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展和負(fù)責(zé)的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)是我國(guó)的執(zhí)法部門(mén)，需要依據(jù)相關(guān)的法律發(fā)揮嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，避免出現(xiàn)違規(guī)違章的行為，最大限度地提高安全性，保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全、順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾的財(cái)產(chǎn)生命安全。

此外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)還需要定期對(duì)農(nóng)機(jī)使用者進(jìn)行考核，保證農(nóng)機(jī)手能夠熟練的操作機(jī)械設(shè)備，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出一份力量。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理四化建設(shè)的重要性分析

2.1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理法制化

現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐漸發(fā)展，農(nóng)業(yè)改革也進(jìn)入到了全新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民收入也有所增加，農(nóng)民開(kāi)始大量的購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

新形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)更應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理法制化的建設(shè)，完善相關(guān)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的法制化建設(shè)有助于促進(jìn)農(nóng)機(jī)工作的開(kāi)展。依法管理是農(nóng)機(jī)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)[1]，農(nóng)機(jī)監(jiān)理需要本著為人服務(wù)，幫農(nóng)民解決問(wèn)題，增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)法制化的順利開(kāi)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化他們的遵紀(jì)守法意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作依法開(kāi)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣的力度，做好農(nóng)機(jī)宣傳工作，提高人們的法律意識(shí)，監(jiān)理人員需要積極認(rèn)真的學(xué)習(xí)法律知識(shí)，明確農(nóng)機(jī)法律規(guī)范，能夠依法行政，通過(guò)多樣化的教育宣傳，提升農(nóng)機(jī)的新形象，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，具有依法行政的職能，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)需要將安全、事故處理等作為首要任務(wù)，按照相關(guān)的規(guī)定、章程開(kāi)展工作，依法行政。

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作需要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為前提，創(chuàng)建示范窗口，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理實(shí)現(xiàn)安全化的監(jiān)理，轉(zhuǎn)變?cè)械穆浜竺婷?，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。

2.2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)化

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)能力，工作人員的素質(zhì)對(duì)于監(jiān)理工作的開(kāi)展有著極大的影響。在提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)中，最為關(guān)鍵的就是強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)以及法律意識(shí)，促進(jìn)其業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提升。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，嚴(yán)格的管理是農(nóng)機(jī)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容之一，要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管理需要完善相關(guān)的規(guī)章制度，保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理的制度化、程序化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，管理部門(mén)需要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍的形象建設(shè)，需要養(yǎng)上崗機(jī)制，有完善的農(nóng)機(jī)監(jiān)理行為標(biāo)準(zhǔn)，保證內(nèi)容的統(tǒng)一完整，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，熱情的開(kāi)展服務(wù)，保證農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理工作的文明、科學(xué)進(jìn)行。

強(qiáng)化制度建設(shè)，這是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，為了使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作文明推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，提升到一定的監(jiān)理水平，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)需要完善學(xué)習(xí)、考核、獎(jiǎng)懲及廉政建設(shè)等相關(guān)的規(guī)章制度，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作能夠順利開(kāi)展。

2.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理科學(xué)化

農(nóng)機(jī)監(jiān)理的科學(xué)化發(fā)展有助于促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平的提升，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性。需要有科學(xué)的工作方法，這是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平提升的重要前提和基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作主要有年度工作的回顧、考核、事故處理、安全教育和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等[2]，科學(xué)的監(jiān)督農(nóng)機(jī)工作規(guī)則，保證實(shí)際工作中的問(wèn)題能夠得到科學(xué)、有效、準(zhǔn)確的處理，采用科學(xué)的工作方法，促進(jìn)工作效率的提升。同時(shí)，需要強(qiáng)化設(shè)備的管理水平，實(shí)現(xiàn)資金的投入，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣约敖鹑诓块T(mén)的支持與幫助，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，保證資金費(fèi)用的科學(xué)合理使用，強(qiáng)化服務(wù)，使積累得以擴(kuò)大。

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)機(jī)安全事故還處于不斷上升的水平，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性問(wèn)題依舊十分嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性將對(duì)人們?nèi)罕姷呢?cái)產(chǎn)及生命安全產(chǎn)生極為重要的影響，甚至關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)需要認(rèn)真分析和研究問(wèn)題，采取科學(xué)有效地方法提升管理水平，滿(mǎn)足新形勢(shì)的發(fā)展需要。

2.4 農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化

實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的規(guī)范化建設(shè)，能夠保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理的嚴(yán)肅以及權(quán)威性，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的影響力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的順利、高效推進(jìn)。

各級(jí)監(jiān)理部門(mén)的名稱(chēng)、規(guī)范、字體和內(nèi)容等應(yīng)均勻分布，并且農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督的登記、轉(zhuǎn)讓、檔案及事故處理等需要統(tǒng)一。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)需要統(tǒng)一，避免監(jiān)察機(jī)關(guān)各自為政，實(shí)現(xiàn)自上而下的統(tǒng)一，不管是國(guó)務(wù)院還是農(nóng)業(yè)部規(guī)定，凡是自治區(qū)人民政府或農(nóng)機(jī)局文件明確的，需要按照文件辦理，實(shí)現(xiàn)地區(qū)上的統(tǒng)一[3]。

做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理的內(nèi)部管理，為各項(xiàng)活動(dòng)工作的開(kāi)展提供良好的前提條件，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況完善崗位責(zé)任機(jī)制，完善學(xué)習(xí)、請(qǐng)假等制度，主動(dòng)接受投訴和群眾監(jiān)督[4]。工作中做到獎(jiǎng)懲分明，將工作任務(wù)與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，規(guī)范員工的行為，提高員工的職業(yè)道德以及組織觀念。

3 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)的農(nóng)機(jī)管理工作中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是十分重要的組成部分，是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理的重要手段，做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理的四化建設(shè)，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法制化、專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化以及規(guī)范化，能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)管理工作的開(kāi)展提供良好的前提和保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理中存在的問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，更好地為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]包曉琴.我國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策探究[J].湖南農(nóng)機(jī)，2012（9）：8，10.

[2]閆春輝，高紅奎.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2013（24）：173.

[3]蔡德偉.淺析新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作[J].農(nóng)民致富之友，2013（22）：193，133.

[4]高名松.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的探究[J].農(nóng)民致富之友，2013（7）：222.

（責(zé)任編輯：劉昀）