亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        確保世界一流研究帶來更大經(jīng)濟(jì)回報

        2016-05-14 22:04:58唐科莉
        世界教育信息 2016年4期
        關(guān)鍵詞:終端用戶澳大利亞報告

        唐科莉

        2015年12月4日,澳大利亞《研究政策與撥款機(jī)制檢視報告》(Review of Research Policy and Funding Arrangements Report)正式發(fā)布,這份報告的主要目的是向聯(lián)邦政府就“澳大利亞如何能夠確保世界一流研究更好地轉(zhuǎn)化為商業(yè)成果,并帶來更大的經(jīng)濟(jì)回報”提供建議。報告中提出了大量關(guān)于增強(qiáng)澳大利亞研究體系、鼓勵大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間加強(qiáng)合作,以及澳大利亞如何將其高質(zhì)量研究轉(zhuǎn)化為國家的經(jīng)濟(jì)與社會收益的行動建議,供聯(lián)邦政府參考。

        一、澳大利亞面臨的挑戰(zhàn)

        在OECD成員國中,澳大利亞研究部門的整體質(zhì)量較高。澳大利亞的研究成果數(shù)量居OECD成員國前10;在“2015全球創(chuàng)新指數(shù)國家排行榜”(Global Innovation Index 2015 Country Rankings)上,澳大利亞的“研究與開發(fā)”(R&D)在141個國家中位于第10名;澳大利亞卓越研究(Excellence in Research for Australia,ERA)體系表明,澳大利亞許多大學(xué)在多個研究領(lǐng)域產(chǎn)出的研究成果達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn)或者更高。

        但是,與其他國家相比,澳大利亞的研發(fā)支出不算高。2013-2014年,占GDP的2.12%,略低于OECD的平均水平2.36%。2013-2014年,澳大利亞“研發(fā)名義毛支出”(Nominal Gross Expenditure on R&D)達(dá)到335億澳元,與2004-2005年的160億澳元相比翻了一番。

        澳大利亞研發(fā)支出占GDP比例在全球的位置一直都沒有改變,始終居OECD成員國第15位。在競爭愈加激烈的當(dāng)今世界,大多數(shù)OECD成員國都在增加研究支出,都將研究作為影響未來生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素。其他國家也在快速提高研究支出占GDP的比例,如中國研發(fā)毛支出占GDP的2.08%,新加坡為2.02%。因此,澳大利亞必須加快速度才能保持其在全球的地位,同時需要最大程度利用研發(fā)支出。

        另外,澳大利亞必須提高公共資助的研究成果向商業(yè)成果的轉(zhuǎn)化率,26個OECD成員國中,澳大利亞在這方面表現(xiàn)最差,其大企業(yè)、中小企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)和公共研究機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新的比例排最后。同樣,澳大利亞在“世界性創(chuàng)新”(New-to-the-world Innovation)方面也表現(xiàn)較差,在接受評估的17個OECD成員國中名列倒數(shù)第二。

        二、檢視工作的源起

        2014年10月1日,澳大利亞總理與產(chǎn)業(yè)部部長聯(lián)合發(fā)布“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與競爭力進(jìn)程:更強(qiáng)澳大利亞行動計劃”(Industry Innovation and Competitiveness Agenda:An Action Plan for a Stronger Australia),其中提出四項重要目標(biāo):一是更低的成本,減少監(jiān)管的、企業(yè)友好的環(huán)境,更低的稅收和更具競爭力的市場;二是具備更高技能的勞動力隊伍;三是更好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施;四是促進(jìn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神的產(chǎn)業(yè)政策。其中,將研究成果更好轉(zhuǎn)化為商業(yè)結(jié)果是該計劃的關(guān)鍵構(gòu)成部分。

        2014年10月29日,時任教育和培訓(xùn)部部長克里斯托弗·佩恩就“支持研究成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)成果的備選方案”廣泛征求意見。2015年5月26日,在意見征求的基礎(chǔ)上,時任教育和培訓(xùn)部部長西蒙·伯明翰,工業(yè)、創(chuàng)新和科學(xué)部部長克里斯托弗·佩恩聯(lián)合宣布“提高研究成果的商業(yè)回報戰(zhàn)略”(Boosting Commercial Returns from Research Strategy)。該戰(zhàn)略提出了大量提高大學(xué)和企業(yè)的研究貢獻(xiàn)率的策略,以提高澳大利亞的創(chuàng)新力、生產(chǎn)力并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,重點關(guān)注以下幾個方面:形成更簡單、透明的研究專項撥款制度,除了繼續(xù)關(guān)注質(zhì)量與卓越外,支持企業(yè)與用戶更大程度的參與,鼓勵大學(xué)向企業(yè)進(jìn)行知識轉(zhuǎn)移;與澳大利亞科研委員會(Australian Research Council,ARC)和國家健康與醫(yī)學(xué)研究委員會(National Health and Medical Research Council,NHMRC)合作,確保這兩個委員會對于競爭性撥款計劃(Competitive Grant Programmes)的相關(guān)條件規(guī)定適度考慮企業(yè)的相關(guān)專長或研究;開發(fā)一個知識產(chǎn)權(quán)工具包,促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)合作;改進(jìn)研究體系的評估過程,增加企業(yè)參與和知識轉(zhuǎn)移、研究結(jié)果和影響等的評價指標(biāo)。

        為了推動該戰(zhàn)略的實施,2015年7月7日,時任教育和培訓(xùn)部部長克里斯托弗·佩恩宣布,由前總理與內(nèi)閣咨政部長艾恩·瓦特帶領(lǐng)一個工作小組,對澳大利亞的研究政策與撥款機(jī)制進(jìn)行全面檢討,尋找增強(qiáng)澳大利亞研究體系,鼓勵大學(xué)、企業(yè)和用戶之間合作的改革方案。

        工作小組成員包括昆士蘭科技大學(xué)副校長彼得·考德拉克、莫納什大學(xué)副校長埃德溫娜·康沃爾、詹姆斯庫克大學(xué)副校長桑德蘭·哈丁、創(chuàng)新研究大學(xué)聯(lián)盟首席執(zhí)行官康納·金,以及人文學(xué)科、藝術(shù)與社會科學(xué)委員會首席執(zhí)行官斯蒂芬·施瓦茲。

        此次檢討工作的重點包括:基于“提高研究成果的商業(yè)回報戰(zhàn)略”,如何對研究政策與撥款進(jìn)行改革,以推動聯(lián)邦政府的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與競爭力提升進(jìn)程;就如何確保澳大利亞高等教育體系承擔(dān)的世界一流研究轉(zhuǎn)化為國家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提供建議;制定“研究-產(chǎn)業(yè)”協(xié)作與合作的評估方案。

        三、檢視報告的形成過程

        2015年8月11日,由瓦特教授負(fù)責(zé)的工作小組發(fā)布了題為《高等教育研究政策與撥款機(jī)制檢視報告》,廣泛征求意見。報告提出了一系列問題,旨在征集關(guān)于“如何增強(qiáng)澳大利亞研究體系,鼓勵大學(xué)、企業(yè)和其他終端用戶之間的合作與參與”的意見和建議。截止到2015年9月18日,共收到76份建議,大多數(shù)建議來自大學(xué)和其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及個體 ,少量建議來自企業(yè)或代表企業(yè)利益的機(jī)構(gòu)。該報告還從32所大學(xué)收集了有關(guān)成功的大學(xué)-企業(yè)研究合作的48份案例研究。

        2015年8月和9月,瓦特教授兩次向高等教育和企業(yè)部門參與者征詢意見;10月和11月召開55次會議,與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)院、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖和政府代表進(jìn)行協(xié)商;10月末和11月初,召開15次焦點圓桌會議,與大學(xué)副校長和代表們討論建議和意見中提出的改進(jìn)方向與備選方案。

        此外,最終的報告參考了澳大利亞學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)理事會(Australian Council of Learned Acade-mies,ACOLA)發(fā)布的報告——《為了經(jīng)濟(jì)與社會利益轉(zhuǎn)化研究成果:國家比較》(Translating Research for Economic and Social Benefit: Country Comparisons)和墨爾本高等教育研究中心的一份報告《國際創(chuàng)新基準(zhǔn):海外大學(xué)-產(chǎn)業(yè)研究合作模式綜述及對澳大利亞的啟示分析》(International Innovation Benchmarks—Scan of Overseas Models of University/Industry Research Collaboration and Analysis for Implications for Australia)。

        四、檢視報告中提出的建議

        最終發(fā)布的報告中提出的建議,主要致力于實現(xiàn)以下5個目標(biāo):一是確保澳大利亞大學(xué)研究與研究培訓(xùn)的高質(zhì)量與卓越;二是通過“研究專項撥款”(Research Block Grants,RBG)以更加簡單、透明的方式分配經(jīng)費;三是為大學(xué)提供激勵,增加并改進(jìn)與企業(yè)和其他終端用戶之間的合作;四是鼓勵大學(xué)參與研究商業(yè)化過程,以及向企業(yè)和社會轉(zhuǎn)讓知識,包括提供經(jīng)費激勵,以及強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的有效管理等;五是確保競爭性撥款申請條件中支持研究成果商業(yè)化以及大學(xué)與企業(yè)的合作。具體建議有以下五點。

        (一)針對“研究專項撥款”的改革建議

        在澳大利亞,高等教育研究支出占總研究與開發(fā)支出的30%,高等教育研究撥款政策的改革有可能推動澳大利亞創(chuàng)新績效的改進(jìn)。因此,在此次檢討中,RBG占據(jù)核心地位。RBG對于支持大學(xué)研究間接成本,促進(jìn)終端用戶參與以及研究培訓(xùn)非常重要。

        報告建議,從2017年開始,建立新的RBG撥款模式,將原有的六項專項撥款計劃合并為兩個,充分簡化RBG,鼓勵研究與研究培訓(xùn)中的合作與創(chuàng)新——將“研究基礎(chǔ)設(shè)施計劃”“可持續(xù)研究卓越計劃”和“聯(lián)合研究合作計劃”合并為“研究支持計劃”(Research Support,RS),加大對企業(yè)和其他終端用戶參與高校研究的激勵。將“研究培訓(xùn)計劃”“澳大利亞研究生獎學(xué)金”和“國際研究生研究計劃”合并為“研究培訓(xùn)計劃”(Research Training,RT),簡化研究培訓(xùn)經(jīng)費的相關(guān)規(guī)定。

        為了確保向新機(jī)制有序過渡,一方面構(gòu)建“研究支持經(jīng)費安全網(wǎng)”,在前四年,大學(xué)獲得的經(jīng)費不少于前一年的95%;另一方面,在2017-2020年間,逐步提高新的研究培訓(xùn)經(jīng)費模式的影響。

        此外,從2018年開始,每年增加經(jīng)費5000萬澳元,進(jìn)一步鼓勵企業(yè)與終端用戶參與大學(xué)研究。

        最后,通過與澳大利亞大學(xué)聯(lián)盟協(xié)商,由教育和培訓(xùn)部和澳大利亞研究委員會(Australian Research Council,ARC)決定如何評價終端用戶的貢獻(xiàn)。

        (二)改革“競爭撥款計劃”

        報告建議,通過對澳大利亞研究委員會和國家健康與醫(yī)學(xué)研究委員會的競爭性撥款進(jìn)行改革,以更好支持終端用戶參與研究。

        首先,作為ARC旗艦計劃的“連接項目”(Linkage Projects)旨在促進(jìn)大學(xué)、企業(yè)和終端用戶之間的合作,但目前每年僅有的一次撥款機(jī)會限制了企業(yè)回應(yīng)市場或創(chuàng)新的機(jī)會。報告建議,從2016年7月1日起,該項目改為隨時申請,持續(xù)撥款,確保研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)靈活回應(yīng)市場。

        此外,如果雇員少于20人的企業(yè)申請“連接項目”,免除其現(xiàn)金捐贈要求;成立專家團(tuán),對ARC和NHMRC競爭撥款的申請者進(jìn)行篩選,確保研究質(zhì)量以及研究具有商業(yè)潛力,并能鼓勵企業(yè)和其他終端用戶參與。

        (三)實施“關(guān)注企業(yè)”研究合作計劃(Business Focused Research Collaboration)

        首先,聯(lián)邦政府在未來四年(從2016-2017年開始)撥款大約2500萬澳元,擴(kuò)大“研究聯(lián)系計劃”(Research Connections),增強(qiáng)大學(xué)與企業(yè)的研究合作。

        第二,聯(lián)邦政府每年撥款1250萬澳元,實施“博士生企業(yè)實習(xí)計劃”(PhD Business Placement Initiative),支持大學(xué)每年新增700名到企業(yè)實習(xí)的博士生。將企業(yè)實習(xí)納入博士研究生培養(yǎng)的一部分是推動改革的有效方式,企業(yè)獲得了高層次的研究技能,滿足了自己的特定需求,而博士生也理解了企業(yè)相關(guān)研究的價值,培養(yǎng)了未來就業(yè)技能。

        第三,作為2016年的一項優(yōu)先行動,工業(yè)、創(chuàng)新與科學(xué)部應(yīng)該盡快建設(shè)專門網(wǎng)站,幫助企業(yè)聯(lián)系相關(guān)的研究和研究者。

        第四,大學(xué)調(diào)整其人事安排與晉升政策,確保個體與企業(yè)溝通與合作的專長得到認(rèn)可。

        (四)改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理

        澳大利亞研究委員會應(yīng)該要求所有未來“連接項目”的申請書及進(jìn)程報告必須明確:通過該項目研究產(chǎn)生的實際和潛在知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理事務(wù)等。

        ARC和NHMRC修訂撥款協(xié)議及撥款政策,要求從2017年開始,高校要列出公共撥款資助的研究所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)。

        2018年,ERA體系應(yīng)該考慮通過出版物、公開資源庫及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化等研究產(chǎn)出設(shè)定在評估過程中的相對權(quán)重。

        (五)實施“影響與合作”評估

        報告建議,設(shè)計一個新的“影響與合作框架”(Impact and Engagement Framework),評估大學(xué)研究成果的經(jīng)濟(jì)、社會和其他收益。新框架將與ERA體系相互配合,對未來研究撥款產(chǎn)生重要影響。

        新框架參考了2014年英國的“研究卓越框架”,包括定量與定性評估,將一套評價“合作”的指標(biāo)(如研究的收入來源),與案例研究和專家評估相結(jié)合,2017年開始進(jìn)行評估實驗,以后每三年評估一次。負(fù)責(zé)專家評估的工作組由教育與培訓(xùn)部召集,成員包含研究部門、政府和終端用戶的代表。另外,為了使大學(xué)在評估中的行政負(fù)擔(dān)最小化,盡可能使用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)源和證據(jù)。

        在2017年實驗后,由澳大利亞聯(lián)邦政府決定是否將“影響與合作”評估結(jié)果與撥款掛鉤。從2019年起,10%~20%的研究專項撥款有可能取決于“影響與合作”評估結(jié)果。

        (六)評估澳大利亞的研究系統(tǒng)

        報告建議,澳大利亞教育和培訓(xùn)部,工業(yè)、創(chuàng)新和科學(xué)部,健康部,以及其他相關(guān)部門,應(yīng)該在公共資助的研究系統(tǒng)的評估表現(xiàn)方面起主導(dǎo)作用。澳大利亞研究系統(tǒng)的評估結(jié)果應(yīng)該每年公開。

        目前,教育和培訓(xùn)部聯(lián)合產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新和科學(xué)部正在制定教育系統(tǒng)層面的績效評估辦法。報告認(rèn)為,這項工作應(yīng)該加速,還應(yīng)該與企業(yè)和大學(xué)協(xié)商。

        報告建議,對公共資助的研究系統(tǒng)的第一次績效評估應(yīng)該在2016年末進(jìn)行,盡量使用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息。

        澳大利亞應(yīng)該致力于影響現(xiàn)有和未來的“全球排行榜系統(tǒng)”,使研究評估中更多納入對創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)參與程度的評估內(nèi)容。

        注釋:

        ①文章根據(jù)原文報告Australian Government Department of Education and Training: Review of Research Policy and Funding Arrangements Report選取其重點內(nèi)容整理摘編而來,更多信息請參閱https://theconversation.com/watt-report-suggests-financial-incentives-for-measuring-research-impact-51815。

        編輯 呂伊雯 校對 潘雅

        猜你喜歡
        終端用戶澳大利亞報告
        澳大利亞RaeRae五口之家
        澳大利亞將嚴(yán)格限制2,4-滴的使用
        一圖看懂十九大報告
        報告
        大學(xué)生使用nG網(wǎng)絡(luò)情況調(diào)查及其發(fā)展分析
        中國市場(2016年14期)2016-04-28 09:25:26
        在澳大利亞騎行
        華人時刊(2016年1期)2016-04-05 05:56:17
        組播環(huán)境下IPTV快速頻道切換方法
        中國新通信(2016年2期)2016-03-11 08:17:48
        一種基于負(fù)載平衡的網(wǎng)絡(luò)接入選擇方法*
        報告
        報告
        99麻豆久久久国产精品免费| 国产在线精品亚洲视频在线| 麻豆精品国产免费av影片| 亚洲乱码中文在线观看| 精品无码日韩一区二区三区不卡| 亚洲七七久久综合桃花| 久草久热这里只有精品| 亚洲天堂av在线网站| 无码aⅴ免费中文字幕久久| 亚洲 欧美 综合 另类 中字 | 日本亚洲视频一区二区三区| 亚洲国产av玩弄放荡人妇| 国产精品亚洲五月天高清| 亚洲AV成人无码天堂| 精品极品一区二区三区| 大地资源网高清在线播放| 国产成人精品日本亚洲18| 91久久精品一二三区蜜桃| 亚洲中文字幕久久在线| 日韩人妻无码精品久久| 精品无码av不卡一区二区三区| 日本高清一区二区三区色| 久久亚洲av成人无码国产最大| 真人无码作爱免费视频禁hnn | 无码一区二区三区网站| 国产自拍av在线观看| 精品国产精品国产偷麻豆| 中文字幕一区二区三区久久网站| av毛片在线播放网址| 国产高清在线视频一区二区三区| 51国偷自产一区二区三区| 国产欧美另类精品久久久| 久久黄色精品内射胖女人| av免费网址在线观看| 亚洲Va欧美va国产综合| 热热久久超碰精品中文字幕| 草逼动态图视频免费观看网站| 亚洲中文字幕无码爆乳| 白白色免费视频一区二区| 国产人妖视频一区二区| 亚洲人成色7777在线观看|