鄒炳

【摘要】：隨著城市發(fā)展步伐的日益加快，各種對燃氣管網(wǎng)設施及用氣安全造成威脅的因素與日俱增，給管網(wǎng)安全平穩(wěn)輸送帶來諸多問題。針對問題解決問題，有助于全面提高城市燃氣管網(wǎng)的安全輸送，可以有效預防和控制城市燃氣不安全事故的發(fā)生，確保管網(wǎng)正常的安全輸送秩序，營造一個和諧幸福的城市環(huán)境。

【關鍵詞】：城市管網(wǎng)；安全管理；管道巡查

1 、引言

天然氣系古生物遺骸長期沉積地下，經(jīng)慢慢轉化及變質裂解而產(chǎn)生之氣態(tài)碳氫化合物，具可燃性，多在油田開采原油時伴隨而出。天然氣蘊藏在地下多孔隙巖層中，主要成分為甲烷，比重0.65，比空氣輕，具有無色、無味、無毒之特性。 天然氣公司皆遵照政府規(guī)定添加臭劑（四氫噻吩），以資用戶嗅辨。若天然氣在空氣中濃度為5%～15%的范圍內，遇明火即可發(fā)生爆炸，這個濃度范圍即為天然氣的爆炸極限。爆炸在瞬間產(chǎn)生高壓、高溫，其破壞力和危險性都是很大的。 依天然氣蘊藏狀態(tài)，又分為構造性天然氣、水溶性天燃氣、煤礦天然氣等三種。而構造性天然氣又可分為伴隨原油出產(chǎn)的濕性天燃氣、與不含液體成份的干性天燃氣。步入二十一世紀后，全世界環(huán)保意識提高，綠色能源的呼聲高漲，天然氣燃燒之后只產(chǎn)生水和二氧化碳，被視為最潔凈的綠色能源，安全、環(huán)保、節(jié)能、高效，我國很多城市都使用了城市燃氣、汽車油改氣，這使得人們深切體會到燃氣帶給人們的便利，但近些年，城市燃氣事故頻發(fā)，城市燃氣安全使用和管理已經(jīng)受到社會各界的廣泛關注。

2、 城市燃氣安全管理的問題

城市燃氣的安全管理是一項系統(tǒng)工程，從燃氣公司門站到用戶每一個環(huán)節(jié)都可能存在安全隱患。燃氣飛速發(fā)展，生產(chǎn)與消費越來越大，使用場所數(shù)量增加，規(guī)模增大，情況變得更加復雜，現(xiàn)有的安全管理體系與燃氣飛速發(fā)展已不在同一個軌道，在城市燃氣迅速發(fā)展的今天，如果不加強管理必然會造成大量的城市燃氣爆炸等事故的發(fā)展，勢必威脅城市居民的生命和財產(chǎn)安全。

3、 城市燃氣安全管理的分析

城市燃氣安全管理手段有：行政的手段；法制的手段；經(jīng)濟的手段；文化的手段；科學的手段等。燃氣安全管理是輸送燃氣客觀條件的需要，是燃氣企業(yè)管理的重要組成部分，目的是使燃氣輸送過程中減少事故，使燃氣輸送在未來擴建管網(wǎng)時無事故隱患。安全管理組織體系，可以歸納為決策層，他包括燃氣企業(yè)法定代表及領導班子，他們主要起決策、指揮作用，貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度，落實安全規(guī)劃、健全安全機構、配備人員，保證安全資金的投入；管理層，包括燃氣企業(yè)的技術和職能部門，他們主要對城市燃氣安全進行日常管理，落實安全管理規(guī)章制度，操作層，包括燃氣企業(yè)一線的操作人員，他們必須嚴格執(zhí)行燃氣企業(yè)安全管理規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生，操作層是安全管理的基礎環(huán)節(jié)，配備燃氣安全專業(yè)人員，是當今搞好燃氣企業(yè)安全管理的重要條件，因為：

3.1安全管理是一門綜合性科學，是門系統(tǒng)性很強的交叉學科，安全科學技術的系統(tǒng)知識只有高素質的專業(yè)人材才能掌握。

3.2安全管理是保護職工的安全與健康，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，以人為本、尊重人權的重要體現(xiàn)，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會性很強的學科，既要懂安全工程、衛(wèi)生工程，又要懂安全管理工程的專業(yè)人員，才能擔當安全管理這個重擔。

3.3安全管理必須由懂法律、法規(guī)、技術、標準、管理的專業(yè)人員負責。

3.4國家對安全管理人員實行準入制度，只有經(jīng)考試合格獲得“注冊安全師資格證書”才能擔任。

4 、城市燃氣安全管理的解決措施

4.1 公司規(guī)章制度、操作規(guī)程不夠完善

建立健全各項制度，加強后期運行維護管理。切實加強對城市燃氣安全工作的管理，建立安全管理責任制，落實安全生產(chǎn)責任制，落實崗位責任制，遏制和杜絕燃氣惡性事故的發(fā)生。

4.2 用戶安全管理難度大，安全意識差

加強基礎技術管理工作，建立有效的信息管理系統(tǒng)。針對用戶管理要建立統(tǒng)一的用戶檔案庫，定期對用戶燃氣設施進行檢查、維修，發(fā)現(xiàn)私自改裝燃氣管道等設施的，燃氣公司要采取一定的可行措施對其進行整改。主動積極與政府主管、監(jiān)管部門對接聯(lián)系，不斷加強燃氣宣傳和用戶安全教育，強化用戶安全用氣意識，規(guī)范用戶用氣操作，確保用氣安全，要把燃氣企業(yè)的搶險、搶修電話宣傳到每家每戶，要讓用戶了解知道燃氣的正確使用方法，自覺及時地把燃氣泄漏情況報到燃氣企業(yè)；

4.3 外部施工、違章占壓對天然氣管道的安全運行造成影響

管線巡查的作業(yè)方式通常需要大量的人力物力，城市燃氣企業(yè)要制定科學可靠工作績效的評定方法，特別是針對燃氣管網(wǎng)的違章占壓，以及和其他市政管網(wǎng)的交叉、并行都會對燃氣管網(wǎng)的安全平穩(wěn)運行得來隱患，要及時整改，如果一時整改不了要采取保護措施，加強監(jiān)管力度，重點監(jiān)控，杜絕因占壓燃氣管線等問題而引發(fā)的惡性安全事故。

4.4 設置的專職安全管理人員不足

加大培訓力度，提升員工技能水平。城市燃氣企業(yè)要對入職前的員工進行三級安全教育，并定期組織學習相關規(guī)章制度及操作技術。培訓可以從UPS、燃氣表、固定式可燃氣體報警器、手持式可燃氣體報警儀、視頻監(jiān)控及紅外布防、管道焊接、線路巡查等及施工現(xiàn)場管理等多方面內容展開，也可以委托廠家技術人員對員工進行專業(yè)教授。培訓結束后可以對參加培訓員工進行考核，這樣可以大幅度提升員工的專業(yè)技能和安全意識，隨著時間和工齡的增加，經(jīng)驗的積累，領悟能力的強弱，從中擇優(yōu)進行培訓學習，考取相應管理人員資格證，并提升為專職安全管理人員，從而解決偌大一個企業(yè)專職安全管理人員匱乏的尷尬局面。

5、 結論

安全第一，預防為主，管理為先。強化管理是最好的安全預防措施，是城市燃氣實現(xiàn)有效控制，克服無序管理，牢牢把握主動，確保長治久安的治本之策。