北京市正在修訂城市總體規(guī)劃。北京市規(guī)劃委副主任王飛日前表示，此次總規(guī)修訂是“增量”規(guī)劃首次向“減量”規(guī)劃的改革，要遏制“攤大餅”發(fā)展，全市將劃定“兩線三區(qū)”，70%的市域面積都將列入生態(tài)保護紅線區(qū)，劃定城市增長剛性邊界，嚴控建設用地。

“兩線三區(qū)”即在全市范圍內(nèi)劃定城市增長邊界和生態(tài)保護紅線，將市域空間劃分為生態(tài)保護紅線區(qū)、集中建設區(qū)和限制建設區(qū)三大區(qū)域。

生態(tài)保護紅線區(qū)約占市域面積的70%以上，涵蓋維系全市生態(tài)安全底線、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的具有重要生態(tài)價值的山區(qū)、森林、河流湖泊、基本農(nóng)田等現(xiàn)狀生態(tài)資源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、重點公益林等法定保護空間。

據(jù)王飛介紹，原則上全市的生態(tài)保護紅線區(qū)面積將只增不減、生態(tài)功能不斷提升，遠期全市生態(tài)保護紅線區(qū)比例將提高到75%左右，區(qū)域內(nèi)禁止與生態(tài)保護無關(guān)的建設活動。

作為城市發(fā)展剛性約束紅線，北京的城市增長邊界將中心城、新城、鎮(zhèn)中心區(qū)、獨立城鎮(zhèn)組團、重點功能區(qū)的集中建設區(qū)劃入，初步劃定集中建設區(qū)面積約占市域面積的16%。

北京市規(guī)劃委相關(guān)負責人表示，城市增長邊界以外，除了部分必要的交通市政基礎設施，原則上將不再進行大型城鎮(zhèn)建設項目選址。

過去多年，北京的總體規(guī)劃都是擴張性規(guī)劃，用地規(guī)模和人口規(guī)模都是增長的規(guī)劃，此次總規(guī)修編的一個主要方向是由擴張型規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，這是歷史上首次由“增量”規(guī)劃向“減量”規(guī)劃的改革。（中國環(huán)境報）