金一南

用車(chē)走路線(xiàn)

我在美國(guó)國(guó)防大學(xué)學(xué)習(xí)期間，發(fā)現(xiàn)他們沒(méi)有營(yíng)房部門(mén)。校長(zhǎng)、院長(zhǎng)入住官邸，都是隨任職命令搬入，隨卸任命令搬出。其他軍官可以住國(guó)防大學(xué)的軍官宿舍，但要交錢(qián)，還不便宜。軍人的住房津貼都在工資里了，不需統(tǒng)一建房和統(tǒng)一分房，想拿房子搞腐敗也搞不成。

他們也沒(méi)有車(chē)管部門(mén)。美國(guó)國(guó)防大學(xué)全校就7輛車(chē)。國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院院長(zhǎng)、武裝力量工業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)兩位二星將軍，都沒(méi)有配專(zhuān)車(chē)。

美軍的“軍車(chē)”都是軍事用途的迷彩車(chē)輛，平時(shí)通過(guò)城鎮(zhèn)時(shí)需先與市政部門(mén)聯(lián)系，指定時(shí)間、路線(xiàn)通過(guò)。給少數(shù)高級(jí)軍官配的車(chē)，牌子上有一個(gè)大大的“G”，叫“政府車(chē)”。這類(lèi)車(chē)有嚴(yán)格的使用規(guī)定。美國(guó)國(guó)防大學(xué)校長(zhǎng)的司機(jī)就跟我們說(shuō)過(guò)，他每天行車(chē)只有一條固定路線(xiàn)：把校長(zhǎng)接來(lái)上班，下班再送回去，然后把車(chē)開(kāi)回國(guó)防大學(xué)。晚上如有計(jì)劃的公務(wù)應(yīng)酬可以去，你想路上繞個(gè)彎或去辦點(diǎn)私事，得回家開(kāi)自己的車(chē)去。

吃飯無(wú)預(yù)算

我們?cè)诿绹?guó)國(guó)防大學(xué)學(xué)習(xí)，美方已作了預(yù)算：來(lái)時(shí)宴請(qǐng)一次，走時(shí)宴請(qǐng)一次。中間要請(qǐng)客吃飯則沒(méi)有預(yù)算，只能AA制。

美軍的標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)：即固定劃撥的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)占到全部軍費(fèi)的97%以上，機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有2%多一點(diǎn)。錢(qián)管得很死。當(dāng)時(shí)，我軍標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)的固定劃撥軍費(fèi)還不到60%，這意味著有超過(guò)40%的經(jīng)費(fèi)是機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)。這里面潛藏著腐敗滋生的重大隱患。

經(jīng)歷第一位

一是崗位輪換。在一個(gè)崗位任職，兩年三年就輪換，頂多四年。他們有一個(gè)理論：如果一件事情熟悉到人閉著眼睛都能去干的程度，人剩下的就全是惰性，沒(méi)有創(chuàng)造力了。越對(duì)事情不太了解、不很熟悉，工作就越小心戒懼。在這種狀態(tài)下，反而成效更高、更富創(chuàng)造性。

二是軍官的晉升。軍官提拔順序，最高一層是在前方受過(guò)戰(zhàn)傷的，第二層是接觸過(guò)敵對(duì)火力的，第三層是進(jìn)入過(guò)危險(xiǎn)地帶的，第四層是在前方總部服役的。至于在后方五角大樓或參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議服役的，就被排到最后一層。分層完畢，再在各個(gè)不同層次中分別進(jìn)行“德才表現(xiàn)”考核。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，軍官的經(jīng)歷永遠(yuǎn)排在第一位，學(xué)歷、年齡不可能成為首要因素。

三是多種激勵(lì)。美軍各種補(bǔ)貼名目繁多。美軍上校服役30年、中校服役28年、少校服役20年到22年必須退役，退役金自己計(jì)算。如一名上校退役，30年服役期間最高收入的三年平均年薪的75%，就是你的退役金。上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)的軍官退役了，拿的退役金也遠(yuǎn)比一直待在后方的多得多。通過(guò)包括晉升選拔和物質(zhì)激勵(lì)在內(nèi)的全套機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)軍人職業(yè)的普遍公平，以此養(yǎng)護(hù)和培育軍人的血性。