李周

摘 要：高校校園是社會構(gòu)成的一個重要組成部分，建設(shè)和構(gòu)建和諧大學(xué)能夠為構(gòu)建和諧社會提供有效的幫助，促進高校學(xué)生管理的民主化和法制化，能夠有效的促進和諧校園的構(gòu)建，也符合建立和諧社會的基本原則。本研究基于此，主要分析高校學(xué)生管理民主法治化與和諧大學(xué)的構(gòu)建，希望所得結(jié)果能夠為相關(guān)領(lǐng)域提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生管理；民主法治化；和諧大學(xué)

中圖分類號： G64 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）13-103-2

0 引言

對和諧社會進行構(gòu)建，這是我國所提出的一個重要理論，這種理論主要是通過對馬克思主義的應(yīng)用，使其有效指導(dǎo)我國社會實踐，能夠有效地實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地實現(xiàn)我國國家的長治久安。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各個高校如雨后春筍般聳立在社會上，高校的主要任務(wù)是為社會的各個領(lǐng)域培養(yǎng)人才，所以對高校的學(xué)生進行有效的管理，并進行法制化民主化的管理，構(gòu)建和諧大學(xué)，能夠更好地培養(yǎng)學(xué)生的人生觀、價值觀和世界觀，可以為創(chuàng)造和諧社會提供必要的條件。

1 高校大學(xué)進行民主化和法制化管理在和諧大學(xué)構(gòu)建當(dāng)中的意義分析

高校進行民主化和法制化，符合依法治校的要求，在依法治國的方略下，高校的管理需要依法進行管理，依法進行管理大學(xué)，需要大學(xué)生履行相關(guān)的法定和學(xué)校規(guī)定的義務(wù)，同時學(xué)校需要對大學(xué)生的權(quán)利進行保護，尊重大學(xué)生的權(quán)利[1]。高效的管理化需要做好依法治理的工作，在對大學(xué)生進行管理的時候應(yīng)該不斷地對學(xué)生的民主權(quán)利進行保障，在對學(xué)生進行民主管理的時候，需要從實體和程序兩個層面進行，在實體層面上需要明確法律義務(wù)和教育法規(guī)，要建立程序上的完整的高校學(xué)生管理決策。同時對大學(xué)生的合法權(quán)益進行不斷的尊重和保護，法治要求在對大學(xué)生進行管理的時候，尊重大學(xué)生的隱私和個人權(quán)利，不能隨意對待學(xué)生，這是高校適應(yīng)社會走向法制現(xiàn)代化的一個必然選擇。

而高校學(xué)生的管理民主化和法制化需要在以德治校的前提下進行，高校需要不斷地保證學(xué)生的民主化和法制化，因此應(yīng)該建立規(guī)范的制度，通過程序化的保障，體現(xiàn)出學(xué)校和教師對于學(xué)生人文的關(guān)懷，高校應(yīng)該不斷地實現(xiàn)人文和法制的構(gòu)建。高校作為一個培養(yǎng)學(xué)生的地方，得到道德的熏陶，這強過法制的強制性，而且道德更具有說服力，也更具有感召力，在一些法律無法涉及和約束的范圍內(nèi)，道德起著至關(guān)重要的作用[2]。中華民族具有傳統(tǒng)的優(yōu)良美德，大學(xué)的精神和學(xué)校的校訓(xùn)，人格魅力都是最好的道德底線，所以建設(shè)和諧的大學(xué)需要堅持法治之下，事業(yè)要堅持以德治校，這兩者之間是相輔相成不能分開的。從某種意義上來講，進行依法治校是構(gòu)建和諧校園的一個剛性手段，而以德治校則是構(gòu)建和諧校園的一個柔性手段。只有將兩者有機地進行結(jié)合，才能夠更好地構(gòu)建和諧的校園。

從另外一方面來講，高校的學(xué)生管理存在的民主化和法制化的情況，而這種情況則是以人為本的一種重要體現(xiàn)，當(dāng)今社會更加重視人文。而高校學(xué)生的管理，民主化和法制化，從某種意義上來講，就是將大學(xué)生放在了中心位置，全心全意地對大學(xué)生的法律意識進行普及和培養(yǎng)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。從學(xué)生的管理民主化和法制化來分析，對大學(xué)生進行尊重，體現(xiàn)出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的一個核心，他主要強調(diào)的是人是發(fā)展的動力，人也是發(fā)展的終極目標，社會發(fā)展的最終目標主要是促進人的全面發(fā)展，所以在大學(xué)之內(nèi)，促進學(xué)生的全面發(fā)展，可以通過對大學(xué)生進行民主化和法制化的管理來實現(xiàn)，構(gòu)建和諧的校園。這樣才能夠使大學(xué)的發(fā)展出現(xiàn)一種井然有序的生機，促使學(xué)生全面的發(fā)展。

2 高校學(xué)生管理民主化和法制化在構(gòu)建和諧大學(xué)當(dāng)中的基本要求

2.1 立法高校學(xué)生管理民主化法制化管理

近些年來，我國不斷的更新和發(fā)展相關(guān)的法律文件，對于一些教育法也在不斷的進行完善，從一些教育法規(guī)上可以看出，很多法律文獻都是宏觀的規(guī)定，需要通過對學(xué)生進行相關(guān)的法律法規(guī)制定來管理學(xué)生，鞏固相關(guān)法律法規(guī)自身的地位，增強法律的權(quán)威性和穩(wěn)定性，體現(xiàn)出法律的嚴肅性。這能夠使高校對于學(xué)生的管理更加的有法可依和有據(jù)可行[3]，在對學(xué)生進行民主法治管理的時候，需要立法機關(guān)明確對于高校學(xué)生管理的具體要求，要不斷的體現(xiàn)和明確除國家立法與學(xué)校校際之間的聯(lián)系。要求高校需要對現(xiàn)行的規(guī)章制度當(dāng)中不符合或者違背法律法規(guī)的一些條例和部分廢除，同時應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實不斷地對法律法規(guī)進行完善，高校需要制定各種學(xué)生的規(guī)章和管理制度。在對規(guī)章制度進行制定的時候，不能違背相關(guān)的憲法和法律精神，當(dāng)合法、合理、有據(jù)。對大學(xué)生進行管理，需要進行一些操作上的解釋制定詳細的細則，在具體的管理當(dāng)中應(yīng)該按照詳細的法律步驟進行，注意不能創(chuàng)設(shè)或剝奪大學(xué)生基本的權(quán)利，在高校對學(xué)生進行管理決策的時候，民主化和法制化管理起著十分重要的作用。

2.2 高校學(xué)生管理的行政民主化和法制化管理

高校學(xué)生管理當(dāng)中，行政屬于廣義上的行政，也就是高校學(xué)生的行政管理，對于高校學(xué)生進行行政管理，主要涉及到了對高校學(xué)生管理當(dāng)中的3個方面的內(nèi)容，這3個方面的內(nèi)容分別是，管理公開民主化和法制化、管理申訴民主化和法制化以及管理聽證民主化和法制化。管理公開民主化和法制化主要是管理公開，它指的是，高校在對學(xué)生進行管理的時候，行使相關(guān)的職權(quán)需要使學(xué)生知曉學(xué)校相關(guān)的管理事項[4]。從高校學(xué)生管理的民主要求來看，行使學(xué)生的管理權(quán)必須要做到有法可依，而依據(jù)的一般都是通過法律的形式向?qū)W生公布，這也是高校學(xué)生在管理過程中的透明體現(xiàn)。管理聽證民主化和法制化，高校在對學(xué)生管理的時候，聽證制度主要涉及到管理決策當(dāng)中的聽證制度，同時也包含了管理執(zhí)行和處分。聽證是高校在進行相關(guān)的決策的時候，有大學(xué)生陳述相關(guān)的意見和舉證，然后通過學(xué)校聽取相關(guān)的意見，接手相關(guān)證據(jù)等一系列程序而構(gòu)成的一種法律制度。這在高校民主化和法制化管理過程中是一種標志性的產(chǎn)物，所以在對高校學(xué)生進行管理的時候，大學(xué)生不僅僅單純只是學(xué)校管理和支配的客體，它也有了主觀存在的必要性。而管理申訴民主化和法制化，高校學(xué)生管理申訴民主化和法制化要求申訴制度當(dāng)中需要對申訴的勢頭范圍進行明確，對于相關(guān)的組織和程序做到受理，處理好相關(guān)的程序，并不斷地進行復(fù)查和決定，做好限期內(nèi)容等等。從另一方面來說，它也要求在申訴當(dāng)中充分地保障學(xué)生的公民自主權(quán)利。

2.3 高校學(xué)生管理監(jiān)督民主化和法制化管理

在對相關(guān)的管理監(jiān)督制度進行的時候，高校需要對學(xué)生的民主化和法制化進行保障，要確保高校在對學(xué)生進行管理的時候，依法辦事兒。實現(xiàn)民主化必須有監(jiān)督的市場，高校學(xué)生在管理和監(jiān)督的時候，監(jiān)督的主體需要對高校學(xué)生管理進行相關(guān)的決策，在決策的過程中，要對相關(guān)的執(zhí)行等活動予以必要的監(jiān)督。學(xué)校學(xué)生的民主監(jiān)督需要建立相關(guān)的機制制約，這可以有效地防止高校在學(xué)生管理當(dāng)中暗箱操作，也能夠有效地避免管理權(quán)失范。高校是學(xué)生管理監(jiān)督民主化和法制化的一個集中的體現(xiàn)，做好民主化和法制化的管理，體現(xiàn)出和諧大學(xué)的構(gòu)建。所以，大學(xué)生是高校的主體，而高校應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生而服務(wù)，而不能夠?qū)⒏咝：推渌睦鎻娂咏o學(xué)生。

3 結(jié)語

本研究當(dāng)中，筆者主要就高校學(xué)生管理民主化法制化和和諧大學(xué)的構(gòu)件進行檢驗的分析。從當(dāng)今社會發(fā)展的角度來看，高校的發(fā)展是一個必然，高校的發(fā)展勢必會為社會培養(yǎng)出更多的人才，所以做好高校學(xué)生管理民主化和法制化，構(gòu)建和諧大學(xué)勢必能夠為構(gòu)建和諧社會提供必然的保障和支持，因此需要大力的不斷發(fā)揚。

參 考 文 獻

[1] 盛憲之.努力建設(shè)以人為本的大學(xué)和諧校園[J].湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報，2014，21（01）：415-416.

[2] 田建國.和諧社會視野中的大學(xué)和諧校園建設(shè)[J].云南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013，20（01）：143-144.

[3] 魯寬民.高校學(xué)生管理的民主法治化[J].當(dāng)代青年研究，2015，13（10）：75-76.

[4] 戴天增.論高校學(xué)生法治化管理[J].鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2015，13（02）：15-16.