趙峰

摘 要：本文針對(duì)城市房屋拆遷施工方法進(jìn)行細(xì)致的探討和全面的分析，希望對(duì)讀者產(chǎn)生或多或少的借鑒意義與參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：城市房屋；拆遷施工；方法

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 前言

就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，土木工程建設(shè)涵蓋了較多種類的施工工藝和施工方法，很多施工項(xiàng)目都具備了系統(tǒng)的施工技術(shù)，但是城市的房屋拆遷卻不然，由于這項(xiàng)工程施工具有較強(qiáng)的獨(dú)特性，所以缺乏自成系統(tǒng)的施工工藝與施工方法，而毫不夸張的說(shuō)，城市房屋拆遷施工能否順利的進(jìn)行與完成直接關(guān)系著城市的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，鑒于做好城市房屋拆遷施工的必要性和重要性，加之本人在這方面略有了解，所以接下來(lái)在文中對(duì)城市房屋拆遷施工方法進(jìn)行探討分析，希望達(dá)到促進(jìn)拆遷施工順利進(jìn)行的目的。

2 城市房屋拆遷施工工法內(nèi)容組成

只有在遵循國(guó)家拆遷方面的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上并按照房屋拆遷的規(guī)定流程開(kāi)展拆遷施工，才能使得拆遷施工的質(zhì)量和進(jìn)度以及安全性得到最大程度的保證，從而實(shí)現(xiàn)拆遷施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)在文中對(duì)于城市房屋拆遷的施工方法歸納為以下十個(gè)組成部分：第一，拆遷工程的具體情況，涵蓋了拆遷工程的名稱、拆遷所涉及的范圍和工程量的大小；第二，施工的準(zhǔn)備工作，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作、施工人員的準(zhǔn)備以及施工機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備；第三，施工工藝、施工方法以及施工流程；第四，施工組織，即對(duì)于施工人員和工程本身的組織；第五，施工日期，涵蓋了對(duì)施工人員和施工器具的配置以及施工進(jìn)度計(jì)劃的安排；第六，對(duì)施工設(shè)備和勞動(dòng)力的使用計(jì)劃。

3 城市房屋拆遷施工工法的具體內(nèi)容

在如此快的發(fā)展速度下，土地資源的有限情況下，不得不進(jìn)行房屋拆遷，這種情況在世界上其他國(guó)家也發(fā)生過(guò)。為了大眾的利益、城市的發(fā)展，就不得不會(huì)涉及房屋的拆遷，影響被拆遷人的生活。其次，我們可以通過(guò)一些手段來(lái)保障被拆遷人的合法權(quán)益，如確定其對(duì)房屋依法拆遷，有關(guān)部門(mén)履行好監(jiān)管職能，做到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理合法，對(duì)拆遷戶及時(shí)有效地安置等等。這樣，通過(guò)各方努力，達(dá)到城市建設(shè)和人民利益保障的雙贏局面

3.1 施工準(zhǔn)備

城市房屋拆遷施工的準(zhǔn)備工作包括以下七個(gè)方面：第一，事先和業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，以期對(duì)拆遷的工作范圍進(jìn)行明確，使拆遷施工人員對(duì)所需拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、線路等情況進(jìn)行了解與熟悉；第二，最基本的生產(chǎn)生活準(zhǔn)備工作完成之后，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉，嚴(yán)禁一切非工作人員進(jìn)入，并設(shè)置“禁止非工作人員入內(nèi)”的警示牌；第三，嚴(yán)格對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全培訓(xùn)，之后經(jīng)過(guò)技術(shù)交底才允許上崗工作；第四，為施工現(xiàn)場(chǎng)配置數(shù)名專業(yè)的安全員，對(duì)施工人員和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和管理，遵循持證上崗的原則。

3.2 施工順序

一般來(lái)說(shuō)，城市房屋拆遷施工都要遵循先拆內(nèi)部后拆外部、先拆上部后拆下部、先拆容易部位后拆較難部位的順序，具體來(lái)說(shuō)就是：首先對(duì)房屋的內(nèi)部設(shè)施即門(mén)窗和管線進(jìn)行拆遷，隨后對(duì)室外的設(shè)施進(jìn)行拆遷，接下來(lái)對(duì)結(jié)構(gòu)、內(nèi)外墻進(jìn)行拆遷；對(duì)于那些需要人工拆遷與機(jī)械拆遷相結(jié)合的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，遵循先人工拆遷再機(jī)械拆遷的原則。

3.3 施工方法

（1）磚木、磚混結(jié)構(gòu)（平房）拆遷施工方法：①人工用專用工具拆遷室內(nèi)管線等設(shè)施，施工人員用鋼釬、撬棍及大錘將門(mén)窗拆遷；②人工拆遷屋瓦、檀條及屋頂材料、構(gòu)件，設(shè)溜槽，將屋頂拆遷物運(yùn)送至地面，由上向下拆遷墻體，條件允許可用木柱、千斤頂將單面墻按設(shè)定的安全倒向推倒，再人工清理回收舊料。

（2）多層樓房拆遷施工方法

第一，房屋的室內(nèi)管線以及門(mén)窗等設(shè)施都是采用人工拆遷的方式進(jìn)行拆遷的，對(duì)于這些設(shè)施盡量進(jìn)行回收和利用；第二，對(duì)房屋的附屬設(shè)施進(jìn)行拆遷；第三，用拆遷附屬設(shè)施后的剩余渣土鋪墊道路，使得拆遷機(jī)械達(dá)到所需施工高度；第五，利用液壓剪對(duì)屋頂、第五第六層進(jìn)行拆遷，而對(duì)于第四層以下樓層直接用破碎錘和挖掘機(jī)相配合的方式進(jìn)行拆遷。

（3）高層樓房拆遷施工方法

第一，拆遷前，先組織專業(yè)架子工在樓體外圍搭設(shè)雙排高度與建筑物同高的腳手架，具體搭設(shè)方式為：沿外墻搭設(shè)雙排腳手架，每步小橫杠穿過(guò)窗戶與內(nèi)墻結(jié)構(gòu)柱采取鋼管與小橫杠相顧接，以確保架體的穩(wěn)定。

第二，如果對(duì)7～20層的建筑物進(jìn)行拆遷，需要在建筑物兩側(cè)安裝塔吊，破碎樓板的時(shí)候利用風(fēng)鎬，隨后利用塔吊吊下，用自卸封閉車(chē)外運(yùn)渣土。

第三，上部人工拆遷建筑物剩余結(jié)構(gòu)高度在24m以下，及時(shí)組織機(jī)械加長(zhǎng)臂液壓剪進(jìn)行拆遷，為加快工程進(jìn)度并保證安全施工，擬采取最先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備24m加長(zhǎng)臂液壓剪進(jìn)行拆遷。樓體拆遷方法是先由中部結(jié)構(gòu)將外墻從上往下剪出一倒置V字形豁口，露出內(nèi)墻體，承重板與柱、圈梁。沿此豁口拆出一開(kāi)間，落地的渣土踏實(shí)后作為機(jī)械行走道路，利用拆遷部分渣土墊層作為機(jī)械施工平臺(tái)。加長(zhǎng)臂站位于施工平臺(tái)上，由中部分別向兩個(gè)方向進(jìn)行拆遷，拆遷時(shí)，遵循由上而下的原則，逐層逐步進(jìn)行拆遷，當(dāng)拆遷至外墻時(shí)，液壓剪由上而下應(yīng)將墻體全部拉向內(nèi)部倒塌進(jìn)行剪碎拆遷，應(yīng)嚴(yán)格控制渣土不能外濺。

（4）廠房的具體拆遷施工方法是：第一，采用人工拆遷的方式對(duì)廠房?jī)?nèi)的管線進(jìn)行處理，拆遷完成之后進(jìn)行分類堆放并集中運(yùn)出拆遷現(xiàn)場(chǎng)；第二，對(duì)于廠房屋面以及保溫層的處理宜采用人工拆遷的方式，然后拆除屋面構(gòu)件之間的鏈接，利用吊車(chē)分幾次吊下，利用專業(yè)工具破碎后運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)；第三，拆遷完屋頂之后，接下來(lái)對(duì)墻體和維護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆遷，利用挖掘機(jī)或推土機(jī)將墻體推向安全的一方，注意施工人員的人身安全；第四，將結(jié)構(gòu)物放倒之后使用專業(yè)機(jī)械予以破碎處理，并將分離出的鋼筋運(yùn)輸至場(chǎng)外，將渣土堆積到合適的地方。

（5）對(duì)構(gòu)筑物的拆遷施工方法包括以下幾點(diǎn)：在對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)、機(jī)械設(shè)備的情況進(jìn)行了解之后采用合適的方法進(jìn)行拆遷與爆破。但是必須事先制定具有可行性和科學(xué)性的拆遷施工方案，并且只有在專家們集體協(xié)商并得到相關(guān)部門(mén)的許可之后才能夠拆遷施工。煙囪的拆遷措施如下所示：第一，從支搭腳手架開(kāi)始到煙囪頂；第二，腳手架之外需要布置好防護(hù)網(wǎng)；第三，從頂開(kāi)始向下進(jìn)行拆遷，一直到地坪；第四，利用煙囪處理拆遷渣土，對(duì)渣土進(jìn)行及時(shí)的處理。

4 完善城市房屋拆遷制度的幾點(diǎn)建議

（一）降低民營(yíng)企業(yè)參與舊城改造的門(mén)檻。我國(guó)處在城市化線性發(fā)展時(shí)期，城市公共服務(wù)設(shè)施處于脫節(jié)狀態(tài)，僅僅靠政府投入公共設(shè)施顯得杯水車(chē)薪。借鑒外國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，吸引民營(yíng)企業(yè)的參與是不錯(cuò)的選擇。杜宇民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投資大，回收期長(zhǎng)，而且投資收益穩(wěn)定，如果做好了醒目規(guī)劃及盈利設(shè)計(jì)，不失為一個(gè)良好投資方向。因此，政府需積極調(diào)整各項(xiàng)投資政策，營(yíng)造良好的投資環(huán)境和條件，吸引民營(yíng)企業(yè)。

（二）公眾參與拆遷。在當(dāng)下，不少政府進(jìn)行拆遷時(shí)，一般是先發(fā)布公告，然后對(duì)拆遷戶做思想工作，最后簽拆遷協(xié)議。這樣的拆遷程序造成了被拆遷戶被動(dòng)的處境，往往很難讓住戶接受政府的強(qiáng)制意愿，因而發(fā)生矛盾。就此，我建議政府不妨改變下程序順序，在拆遷時(shí)與住戶開(kāi)會(huì)協(xié)商相關(guān)事宜，把分歧解決后在進(jìn)行拆遷，盡量做好思想工作后再動(dòng)過(guò)，減小拆遷阻力。

（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)于房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估時(shí)，要引入市場(chǎng)機(jī)制評(píng)估方法，與市場(chǎng)實(shí)際接軌，這樣能有效保障被拆遷戶的合法權(quán)益不被過(guò)多的侵害，減少被拆遷戶的反感情緒和阻力。各地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況制定，賠償?shù)姆绞揭惨嘣?，滿足拆遷戶的不同需求，做到群眾滿意。再者，要始終堅(jiān)持“先補(bǔ)償安置，再實(shí)施拆遷”的原則。

（四）加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷的監(jiān)督管理。一方面，要加強(qiáng)對(duì)拆遷人權(quán)利使用的監(jiān)督力度和完善監(jiān)督機(jī)制，防止各種利用職能之便違法拆遷，強(qiáng)制拆遷的行為發(fā)生。對(duì)于拆遷過(guò)程中的違法行為要嚴(yán)肅認(rèn)真處理，堅(jiān)決打擊各種危害被拆遷人合法權(quán)益的行為。另一方面，對(duì)于被拆遷人無(wú)理的行為，甚至是漫天要價(jià)，敲竹杠的行為要耐心教育制止，并依法維護(hù)其合法權(quán)益。最后，對(duì)于拆遷補(bǔ)償安置資金要合理監(jiān)管。根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的途徑，確保資金的合理利用，做到專款專用。

（五）實(shí)行拆遷服務(wù)“動(dòng)遷與評(píng)估相分離”。在動(dòng)遷過(guò)程中，動(dòng)遷任務(wù)由建設(shè)單位完成，評(píng)估任務(wù)由具備相關(guān)資質(zhì)的單位完成，各司其職。在項(xiàng)目過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，對(duì)委托方負(fù)責(zé)。拆遷主體和估價(jià)主體遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取一定的傭金，不準(zhǔn)對(duì)拆遷安置項(xiàng)目再次外包。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)筆者在文中的詳細(xì)敘述我們不難發(fā)現(xiàn)，城市的建設(shè)、發(fā)展與進(jìn)步與城市房屋拆遷施工有著直接的關(guān)系，后者甚至對(duì)前者起著決定性的作用，但是城市房屋拆遷這項(xiàng)工程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，實(shí)際的開(kāi)展過(guò)程也是極為復(fù)雜和繁瑣的，施工中存在大量的質(zhì)量漏洞和安全隱患，受到內(nèi)部外部諸多不確定性因素和不穩(wěn)定性因素的影響與制約，針對(duì)這一情況，我在文中對(duì)城市房屋拆遷施工方法進(jìn)行了探究，我認(rèn)為為了做好這一施工，應(yīng)該使用正確的拆遷施工方法、并嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的城市房屋拆遷法律法規(guī)開(kāi)展施工，以確保拆遷過(guò)程的安全性，同時(shí)為了提高拆遷效率，需要加大對(duì)現(xiàn)代拆遷設(shè)備的運(yùn)用，最終達(dá)到建設(shè)城市的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家建筑工程總局.建筑施工手冊(cè)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1980.