何璐璐 陳思雨 王娟 吳柳鈺

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人文素質(zhì)發(fā)展教育水平的持續(xù)提高，人們對(duì)居家的概念已從最初滿足簡(jiǎn)單的居住功能發(fā)展到注重對(duì)住宅的人性化需求，安全、舒適、快捷、方便的智能小區(qū)，已成為住宅發(fā)展的主流趨勢(shì)，住宅小區(qū)作為人口密集的場(chǎng)所，其安全狀況與人們息息相關(guān)，其安全防范系統(tǒng)構(gòu)建成為人們關(guān)注的一大重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū) 安全防范 構(gòu)建

走訪眾多住宅小區(qū)后，調(diào)查顯示，對(duì)住宅小區(qū)安全環(huán)境感到滿意的人占15%，感到一般的占到40%，感到不滿意占35%，感到非常不滿意的占10%。住宅小區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)中起到不可或缺的作用，其安全防范系統(tǒng)構(gòu)建是一項(xiàng)亟待解決的重大問(wèn)題。

1 住宅小區(qū)安全防范構(gòu)建的重要性

1.1 保護(hù)居民人身財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)安全和諧的社區(qū)

近年來(lái)，人們對(duì)住宅區(qū)的要求提高，開(kāi)始關(guān)注小區(qū)的安全性能、周邊治安環(huán)境、個(gè)人隱私性與住宅技防設(shè)施等。而入室盜竊、搶劫等案件在社區(qū)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，加之如今鄰里關(guān)系淡薄，各個(gè)家庭件的隱私性和密閉性越來(lái)越強(qiáng)，在類(lèi)似案件發(fā)生時(shí)，很少有人為他人挺身而出。因此，加強(qiáng)住宅小區(qū)技術(shù)防范就顯得尤為重要。

1.2 住宅治安環(huán)境影響整個(gè)社會(huì)的治安環(huán)境

住宅小區(qū)作為一個(gè)個(gè)個(gè)體在城市中扎根，個(gè)體的安全問(wèn)題牽連著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。如某住宅小區(qū)使用了先進(jìn)的安防監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)了治安防范能力，減少了小區(qū)內(nèi)的安全問(wèn)題，則這種有效措施將被廣而告之，爭(zhēng)相效仿，從而推動(dòng)整個(gè)城市的治安建設(shè)。反之，住宅治安環(huán)境的惡化也可能破壞整個(gè)社會(huì)的安定。

1.3 降低發(fā)案率，打擊違法犯罪

人們常忽略住宅小區(qū)的安全問(wèn)題，認(rèn)為并不嚴(yán)重，無(wú)需防范。根據(jù)破窗理論，一個(gè)城市中，部分地方治安狀況較周邊差，則違法犯罪人員容易在此地聚集，并滋生更多的違法犯罪行為。他們作案會(huì)越來(lái)越猖獗，治安狀況會(huì)越來(lái)越差，犯罪率逐漸提高，范圍也會(huì)逐漸擴(kuò)大，長(zhǎng)此以往，整個(gè)城市“淪陷”是遲早的事情。所以我們要在“破窗”出現(xiàn)時(shí)及時(shí)修補(bǔ)它，防止演變出后果更嚴(yán)重、破壞更大的犯罪行為，這也是防微杜漸的應(yīng)有之義。

2 住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)中存在的問(wèn)題

2.1 居住小區(qū)安全防范中技防方面的問(wèn)題

（1）住宅小區(qū)總體監(jiān)控不嚴(yán)密。視頻監(jiān)控以其全天候性、靈活性以及回放搜查等特點(diǎn)廣泛應(yīng)用于住宅小區(qū)。在走訪調(diào)查的住宅小區(qū)中，視頻監(jiān)控的應(yīng)用率達(dá)到95%，有效地保障了小區(qū)的安全。但其中有40%住宅小區(qū)攝像頭安裝出現(xiàn)了空白區(qū)，個(gè)別攝像頭的輻射范圍未相連接，形成監(jiān)控盲區(qū)。（2）住宅小區(qū)安全防范設(shè)備不齊全。除視頻監(jiān)控、車(chē)輛出入控制以及IC卡門(mén)禁管理系統(tǒng)等技防設(shè)施應(yīng)用廣泛外，大部分小區(qū)周界的圍桿上未安裝紅外越墻報(bào)警器等設(shè)備，在有人入侵時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)警。走訪的小區(qū)中，只有13%的住戶安裝室內(nèi)煤感、煙感報(bào)警器等，這導(dǎo)致火災(zāi)或煤氣泄露事故發(fā)生時(shí)無(wú)法快速有效的遏制防范。

2.2 居住小區(qū)安全防范中物防方面的問(wèn)題

物防指用裝鐵門(mén)加固加高等手段阻止入侵，達(dá)到保障安全目的的防范方法。其重點(diǎn)是加強(qiáng)周界圍墻或柵欄、樓棟口與分戶防盜門(mén)等實(shí)體防護(hù)。80%家庭安裝了防盜門(mén)和防護(hù)網(wǎng)，雖有一定防范作用，但有時(shí)卻成為犯罪分子翻越的助力物，造成更大隱患。且在發(fā)生緊急情況時(shí)，制造了逃生障礙。

2.3 居住小區(qū)安全防范中人防方面的問(wèn)題

（1）物業(yè)管理的制度不完備，管理人員管理松懈

目前大多數(shù)住宅小區(qū)的物業(yè)管理狀態(tài)較混亂，物業(yè)管理方面的法律法規(guī)不完善，法制建設(shè)不完全，物業(yè)管理的各個(gè)部門(mén)工作缺乏協(xié)調(diào)度，以致安全防范工作無(wú)法做到位，每個(gè)崗位不能完成自己應(yīng)盡的義務(wù)。從業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工作責(zé)任感不強(qiáng)，經(jīng)常在出入記錄、巡邏、監(jiān)控等方面工作執(zhí)行不到位。在走訪調(diào)查的小區(qū)中，對(duì)小區(qū)物業(yè)管理表示不滿意的住戶達(dá)到65%。保安及門(mén)衛(wèi)人員年紀(jì)普遍較大，如小區(qū)發(fā)生緊急事件或案件，這些人員的救助和處理能力仍有待商榷。（2）群眾的安全意識(shí)不強(qiáng)。住戶自身的安全防范意識(shí)薄弱。例如，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，10%的住戶不隨手關(guān)門(mén)，30%住戶家里放置過(guò)多的現(xiàn)金等情況。而如今鄰里關(guān)系淡薄成為一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象，群防群治的目標(biāo)遙不可及。

3 住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)構(gòu)建的措施

3.1 以人防為基礎(chǔ)，加強(qiáng)人力防范

（1）加強(qiáng)居民安全防范意識(shí)。居民是安全防范的執(zhí)行者。要加強(qiáng)住宅小區(qū)的安全防范，應(yīng)通過(guò)宣傳教育，提高住戶的安全防范意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)鄰里間交流溝通，共同構(gòu)建和諧住宅環(huán)境。在小區(qū)中發(fā)現(xiàn)可疑人員，提高警惕，及時(shí)向小區(qū)保安反映，維護(hù)小區(qū)治安狀況。（2）健全物業(yè)管理制度，充分發(fā)揮物業(yè)管理作用。目前大部分住宅小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)范及制度基本形成，但不夠完善。如管理人員的輪班制度，車(chē)位管理，都需要進(jìn)一步健全，使物業(yè)管理走上專業(yè)化服務(wù)的軌道。物業(yè)管理作為小區(qū)日常事務(wù)及安全防范的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)完善管理制度，發(fā)揮管理職能，特別是發(fā)揮物業(yè)管理人員的作用。引進(jìn)專業(yè)化管理人才，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的就業(yè)教育與培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，提高管理人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力。

3.2 以物防為補(bǔ)充，促進(jìn)物防發(fā)展

物防是最普遍的防范手段。防盜門(mén)及鎖具應(yīng)注重其質(zhì)量，防盜門(mén)的門(mén)框與墻體連接要堅(jiān)固，鎖具不應(yīng)易被專業(yè)開(kāi)鎖打開(kāi)；窗戶外應(yīng)設(shè)護(hù)欄，不易攀爬。近年來(lái)興起的“植物防范”，在增強(qiáng)防范能力，克服傳統(tǒng)物防的維修問(wèn)題之外，具有環(huán)保及美化住宅小區(qū)的環(huán)境的作用。因地制宜地構(gòu)建植物防范系統(tǒng)成本低，但是效用極佳。如在圍墻上種植荊棘或者劍蘭，它們的刺朝天怒立；在墻邊遍植月季花，梗上的刺如一道鐵絲網(wǎng)，使得入侵者無(wú)從下手。

3.3 以技防為依托，構(gòu)建智能化管理

在傳統(tǒng)小區(qū)安防手段中，人防和物防應(yīng)用較多，技防應(yīng)用較少。住宅小區(qū)安全防范智能化綜合系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)使用是小區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向。智能化小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)由周界報(bào)警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、室內(nèi)報(bào)警系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、實(shí)體防護(hù)裝置以及小區(qū)監(jiān)控中心組成。

首先要加大在技術(shù)防范方面的資金投入，完善小區(qū)智能綜合系統(tǒng)，將報(bào)警、門(mén)禁、視頻監(jiān)控、可視對(duì)講、車(chē)庫(kù)管理、常住人口管理、水電費(fèi)管理的信息發(fā)布接收、向管理中心索取或發(fā)送短信至管理中心等融為一體。其次，高科技的現(xiàn)代安全防范技術(shù)需要經(jīng)常性的維護(hù)管理，組織專門(mén)隊(duì)伍，進(jìn)行定期檢查，制作檢查日志，確保設(shè)備運(yùn)作得到保障。最后，建立健全社區(qū)技防規(guī)范制度，使技防設(shè)備的報(bào)警服務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)化，保證技術(shù)防范設(shè)備使用的便利性和規(guī)范性，防止技防漏洞的出現(xiàn)。