食品藥品監(jiān)管總局：嚴(yán)懲重處食品安全違法行為

2015年，食品藥品監(jiān)管總局掛牌督辦食品安全領(lǐng)域重大違法案件364件；對(duì)涉嫌犯罪案件，與高檢院聯(lián)合督辦13件，與公安部聯(lián)合督辦266件。通過(guò)掛牌督辦廣東、廣西“土榨花生油”系列案等，共查處案件2520件，移送公安機(jī)關(guān)104件。針對(duì)與人民群眾日常生活關(guān)系密切、問(wèn)題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘獸殘、農(nóng)村食品市場(chǎng)、保健酒、含鋁食品添加劑、復(fù)原乳等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害食品安全的行業(yè)“潛規(guī)則”。2015年，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)共查處食品安全領(lǐng)域違法案件247826件，罰沒(méi)款金額11.65億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9731戶，吊銷(xiāo)許可證235件，搗毀制假售假窩點(diǎn)779個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)1618件。

公安部：依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)

按照食品安全法關(guān)于刑事責(zé)任優(yōu)先的精神，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題，公安部持續(xù)組織開(kāi)展“打四黑除四害”“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持出重手、下重拳，加大打擊力度，形成強(qiáng)大震懾。近年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)年均破獲食品安全犯罪案件近2萬(wàn)起。新修訂的食品安全法實(shí)施以來(lái)，又偵破食品安全犯罪案件1.5萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人2.6萬(wàn)余名。公安部注重主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、集中出擊，破大案、打團(tuán)伙、搗窩點(diǎn)、斷鏈條，成功偵破了一大批跨區(qū)域、系列性大要案件；注重緊盯線索、深化打擊，既盯住老問(wèn)題，始終保持對(duì)地溝油、瘦肉精、病死肉等傳統(tǒng)領(lǐng)域犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止反彈；又著眼新動(dòng)向，尤其是對(duì)網(wǎng)上食品犯罪等新情況新問(wèn)題加強(qiáng)分析研判，及時(shí)偵破了一批利用互聯(lián)網(wǎng)針對(duì)中老年等特殊群體的食品、保健品犯罪案件；注重區(qū)域聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)，針對(duì)跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化、鏈條長(zhǎng)的犯罪，大力實(shí)施跨地區(qū)整體聯(lián)動(dòng)、多手段同步上案、多警種合成作戰(zhàn)，特別重大案件實(shí)行公安部掛牌督辦、統(tǒng)一指揮，食品安全法實(shí)施以來(lái)，公安部先后掛牌督辦重大案件270余起。

衛(wèi)計(jì)委：全面完成標(biāo)準(zhǔn)清理整合，加快構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

按照“建立最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，衛(wèi)計(jì)委全面完成標(biāo)準(zhǔn)清理整合，加快構(gòu)建食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審查。建立完善從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審以及批準(zhǔn)發(fā)布等各環(huán)節(jié)的管理制度；嚴(yán)格專(zhuān)家遴選和委員會(huì)管理，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，保證委員會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公正、廉潔履職。二是清理整合標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)近5000項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理整合，基本解決長(zhǎng)期以來(lái)食品標(biāo)準(zhǔn)之間交叉、重復(fù)、矛盾等歷史遺留問(wèn)題。三是制定公布新標(biāo)準(zhǔn)。已制定公布683項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋1.2 萬(wàn)項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)。四是加強(qiáng)國(guó)際交流。我國(guó)擔(dān)任國(guó)際食品添加劑法典委員會(huì)主持國(guó)，牽頭研制豆制品等食品的相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)解決涉外貿(mào)易食品安全標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家利益。五是加強(qiáng)食品安全科普和風(fēng)險(xiǎn)溝通交流。建立國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)查詢平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾，訪問(wèn)量百萬(wàn)余次；2015年解答食品有關(guān)政務(wù)信息1200余件，在國(guó)家主流媒體開(kāi)展科普宣教30余次，指導(dǎo)公眾合理飲食。

質(zhì)檢總局：實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管制度

在嚴(yán)格重點(diǎn)執(zhí)法方面，質(zhì)檢總局嚴(yán)格進(jìn)口食品安全監(jiān)管。對(duì)美歐等35個(gè)國(guó)家或地區(qū)的29種輸華食品開(kāi)展體系審查或回顧性審查；累計(jì)備案進(jìn)口食品境外出口商9.8萬(wàn)家，境內(nèi)進(jìn)口商2.5萬(wàn)家；2015年檢出不合格進(jìn)口食品1.6萬(wàn)批；將204家進(jìn)口食品違規(guī)企業(yè)列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告；調(diào)查處理49批次涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目的進(jìn)口食品不合格信息；依法暫停4家不能持續(xù)符合注冊(cè)要求的境外企業(yè)注冊(cè)資格。嚴(yán)格敏感進(jìn)口食品專(zhuān)項(xiàng)檢查。組織對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉再次進(jìn)行“全面體檢”，對(duì)進(jìn)口蜂產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)進(jìn)口肉類(lèi)檢驗(yàn)監(jiān)管開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。嚴(yán)格國(guó)境口岸食品監(jiān)管。截至2015年底，在全國(guó)國(guó)境口岸5063家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，有3987家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行了分級(jí)管理。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)47件；編發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警日?qǐng)?bào)》《進(jìn)出口食品安全信息月報(bào)》；妥善處理20多個(gè)進(jìn)出口食品安全問(wèn)題。嚴(yán)格食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。隨機(jī)抽取40家食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；組織實(shí)施乳制品、肉制品等8種日常食品的檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證計(jì)劃。嚴(yán)格供港澳食品安全監(jiān)管。累計(jì)備案供港澳食品種植養(yǎng)殖基地1.4萬(wàn)家，對(duì)67種供港澳食品中224個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)抽檢，內(nèi)地供港澳食品安全狀況保持穩(wěn)定。

工信部：多渠道加強(qiáng)質(zhì)量安全保障能力建設(shè)

一是會(huì)同發(fā)展改革委等部門(mén)，繼續(xù)安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持食品安全保障能力建設(shè)和檢測(cè)水平提升項(xiàng)目；2015年以來(lái)，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行推薦安排專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，支持食品安全保障能力和檢測(cè)水平項(xiàng)目。二是指導(dǎo)工信部9家食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心，為食品生產(chǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)提供檢測(cè)示范、人員培訓(xùn)、委托檢測(cè)和應(yīng)急檢測(cè)等服務(wù)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)能力，指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè)。三是把食品質(zhì)量安全作為五個(gè)重點(diǎn)方向之一，組織開(kāi)展了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室評(píng)定工作，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。四是不斷完善食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合運(yùn)用嬰幼兒配方乳粉追溯試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)實(shí)際情況，委托中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)牽頭研制《嬰幼兒配方乳粉行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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