張興軍 沈婷婷

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第13個五年規(guī)劃的建議》，明確提出要加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫，統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)的實名登記制度，完善社會信用體系。社會信用體系建設(shè)、企業(yè)誠信經(jīng)營、第三方信用服務(wù)機構(gòu)服務(wù)引起了全社會廣泛關(guān)注，為此《中國經(jīng)濟信息》雜志社記者專訪了北京國富泰信用管理有限公司總經(jīng)理陳登立先生。

北京國富泰信用管理有限公司（以下簡稱“國富泰”）成立于2001年，是商務(wù)部中國國際電子商務(wù)有限公司的全資子公司、商務(wù)部商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)單位、商務(wù)部和國資委開展全國行業(yè)信用等級評價的執(zhí)行機構(gòu)，是權(quán)威的、專業(yè)的第三方信用服務(wù)機構(gòu)。

《中國經(jīng)濟信息》：隨著黨和政府一系列促進社會信用體系建設(shè)的政策和措施出臺，您覺得目前我國社會信用體系建設(shè)整體進程發(fā)展到了一個什么樣的階段？

陳登立：伴隨我國市場化進程的加快和社會治理能力現(xiàn)代化，社會信用建設(shè)健康發(fā)展新格局正在加快形成。我國社會信用體系建設(shè)整體上處于一個全面繁榮發(fā)展的第一步、關(guān)鍵一步。一系列具有深遠意義政策、法規(guī)、措施，正在、也必將根本性改變我們社會信用體系的發(fā)展。社會誠信體系建設(shè)，尤其是商務(wù)誠信正在從道德層面逐步穩(wěn)定地轉(zhuǎn)化成公眾、企業(yè)的自覺行為，信用體系建設(shè)到了蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時刻。

《中國經(jīng)濟信息》：企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，從專業(yè)角度您如何評價當前我國企業(yè)信用管理及水平？企業(yè)信用管理應(yīng)從哪些方面入手？

陳登立：人們常說法制和信用是市場經(jīng)濟的雙輪，我國目前脆弱的信用制度基礎(chǔ)仍嚴重制約著我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，較低的企業(yè)信用管理水平也削弱了企業(yè)的市場競爭力，當前我國企業(yè)的信用管理基本上是處于初步發(fā)展的第一步，存在廣闊的向上發(fā)展空間，信用服務(wù)市場尚有很大的成長空間。主要表現(xiàn)在：第一、企業(yè)缺乏對信用價值的正確認知。對于大部分企業(yè)而言，信用還只是一個好名聲、好品牌、好質(zhì)量的單維度認知。第二、企業(yè)缺乏內(nèi)部信用管理體系，更多的只是一種樸素的觀念，缺乏崗位、流程、人員等一系列的方法論。第三、信用管理采用的技術(shù)手段落后。第四、企業(yè)信用風險管理人員相關(guān)的綜合素質(zhì)不完善。

要樹立信用就是企業(yè)生命力的關(guān)鍵意識，是要建立科學(xué)、嚴謹、可操作的企業(yè)信用管理制度、管理流程。同時要引入外部核查，建立第三方機構(gòu)的考核機制。

《中國經(jīng)濟信息》：電商新時代，電子商務(wù)信用和誠信問題制約了我國電子商務(wù)發(fā)展，您認為電子商務(wù)信用應(yīng)如何發(fā)展改善？國富泰又做了哪些工作呢？

陳登立：電子商務(wù)的信用不是獨立的誠信問題，只是傳統(tǒng)信用問題在電子商務(wù)時代的一種表現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)欺詐、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等失信問題制約了電子商務(wù)的發(fā)展。電商平臺自行建立信用評估在一定階段有其積極意義，但是第三方機構(gòu)的獨立評價更應(yīng)得到發(fā)展。與此同時，電子商務(wù)行業(yè)的數(shù)據(jù)保護和數(shù)據(jù)開放沒有相應(yīng)的法律法規(guī)進行規(guī)范，不利于行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展及消費者隱私保護；現(xiàn)有的部分市場法規(guī)不利于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境等。

2015年5月7日，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》正式發(fā)布，要求加強電子商務(wù)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)。一是建立健全電子商務(wù)信用信息管理制度，推動電子商務(wù)企業(yè)信用信息公開；二是促進電子商務(wù)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換共享，推動電子商務(wù)信用評價，建立健全電子商務(wù)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒機制；三是推動電子商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)身份證，完善網(wǎng)店實名制，鼓勵發(fā)展社會化的電子商務(wù)網(wǎng)站可信認證服務(wù)；四是發(fā)展電子商務(wù)可信交易保障公共服務(wù)，完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動信用調(diào)查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。

為配合電子商務(wù)的高速健康發(fā)展，商務(wù)部分別于2012年、2015年先后審批通過了總計100家國家電子商務(wù)示范基地，均將信用體系建設(shè)納入規(guī)劃中，為地方信用發(fā)展保駕護航，起到關(guān)鍵性作用。

國富泰公司在標準研究、電商信用認證與服務(wù)方面做了一些基礎(chǔ)性的工作。自2010年9月商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心制定的我國首個《電子商務(wù)信用認證規(guī)則》發(fā)布以來，公司對我國電子商務(wù)信用領(lǐng)域的服務(wù)和支持工作已走過5個年頭。這五年來電子商務(wù)信用獲得了突飛猛進的發(fā)展，電子商務(wù)信用支撐體系日趨成熟。

據(jù)國富泰“中國商務(wù)信用平臺”數(shù)據(jù)顯示，2011～2015年間，電商企業(yè)申請信用認證的數(shù)量分別為556家、990家、1650家、4926家、14680家，增長率突破135. 32%?？梢钥闯鲎?014年國家對電子商務(wù)的配套政策陸續(xù)出臺后，電商企業(yè)誠信意識明顯提升，主動為自身增信的企業(yè)日益增多，且呈現(xiàn)以下特點：一是所在行業(yè)分布廣，覆蓋面大，涉及國民經(jīng)濟各個主要行業(yè)；二是電商信用產(chǎn)品創(chuàng)新力增強，目前已達數(shù)十個品種。

同時，國富泰積極參與了電子商務(wù)信用行業(yè)重大課題研究、項目建設(shè)、行業(yè)標準制定。承接商務(wù)部“電子商務(wù)信用評估和認證研究”課題；參與制定國家標準《企業(yè)誠信管理體系》（GB/31950-2015）、行業(yè)標準《電子商務(wù)企業(yè)信用信息共享規(guī)范》，為信用基礎(chǔ)制度和誠信環(huán)境建設(shè)做出了自身的貢獻。

國富泰辦公區(qū)

《中國經(jīng)濟信息》：2015年底國務(wù)院印發(fā)《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，您怎么看待信用對于普惠金融的作用？國富泰公司又做了哪些工作？

陳登立：互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展中的問題，就是信用評估的相對缺位。

以普惠金融為特色的機構(gòu)正在支持新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力。國富泰依托中國國際電子商務(wù)中心目前正在調(diào)研制定電子商務(wù)平臺交易信息信用評分標準。電子商務(wù)中的交易企業(yè)多數(shù)為中小企業(yè)，是融資市場的弱勢群體。通過對電子商務(wù)企業(yè)客戶的基礎(chǔ)信息、交易行為信息及交易信用記錄等的整合及分析，對該企業(yè)進行信用評分，可通過信用評分結(jié)果確定該企業(yè)小額信貸額度，助中小企業(yè)發(fā)展一臂之力。

《中國經(jīng)濟信息》：作為第三方信用服務(wù)機構(gòu)，您認為應(yīng)如何順應(yīng)征信業(yè)發(fā)展潮流，促進社會信用體系建設(shè)？

陳登立：第三方信用服務(wù)機構(gòu)在促進全社會信用體系建設(shè)中應(yīng)該起到連接政府監(jiān)管部門、企業(yè)和公眾的橋梁作用，發(fā)揮第三方獨立、專業(yè)、公正、客觀的專業(yè)精神，加強自身行為規(guī)范，堅持規(guī)范執(zhí)業(yè)。同時，我們也希望政府部門堅定地推進信用結(jié)果的應(yīng)用、各級政府部門要落地，將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)；有序開放政府行政數(shù)據(jù)、并且采納第三方信用服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)，鼓勵第三方信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。