殷東

《中華人民共和國慈善法》草案在今年3月份的第十二屆全國人民代表大會第四次會議上通過，9月正式實施。慈善法的出臺對凈化和規(guī)范社會慈善公益事業(yè)大環(huán)境必將起到很現(xiàn)實的意義，它涉及慈善事業(yè)的范圍也很廣泛。但對于不是慈善公益事業(yè)的從業(yè)者和普通百姓來說，他們可能不會過多地去解讀慈善法的全文精神，他們關(guān)注的只是我捐出去的錢是否用在受助者身上，都是如何使用的。慈善的根基在民間，從百姓關(guān)注的角度我簡述一下慈善法對現(xiàn)實社會的意義。

從近代慈善公益事業(yè)的起步至今已有20多年，隨著政府的重視，媒體的宣傳，群眾參與度的提高，慈善公益事業(yè)得以快速的發(fā)展，充分發(fā)揮了社會保障體系中的重要補充作用。

在慈善事業(yè)快速發(fā)展的過程中，由于還沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，出現(xiàn)了各種各樣的新問題，這些問題有大有小，大到觸及刑法，小到只是受到道德上的譴責。其實不管出現(xiàn)的問題大小，每一次的問題出現(xiàn)，都是對慈善大環(huán)境的一次傷害。和有些打著慈善大旗的機構(gòu)或大鱷為謀取私利最后鋃鐺入獄相比起來，一些以個人名義在社會上發(fā)布個人信息博取同情進行的詐捐、騙捐行為更容易在普通百姓之間傳播放大，對慈善大環(huán)境的傷害更大。因為這些看似小的行為有時就發(fā)生在我們身邊，我們經(jīng)常能聽到看到甚至我們也是詐捐、騙捐的捐助人之一。自身有了一種切膚的悲觀感，反過來會對慈善的精神感到迷茫，對道德的標準產(chǎn)生懷疑。尤其是在這個網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展應(yīng)該說對慈善公益事業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用，它使募捐渠道更加擴寬，救助信息發(fā)布更加及時，工作效率也大大地提升。而一些人也是利用網(wǎng)絡(luò)傳播快的特性在網(wǎng)上以個人名義發(fā)布各種求助信息私募善款，這部分人中大部分的確是遇到了困境急需幫助，我們也經(jīng)常會看到，一家有難八方支援感天動地的場面，這些場面讓我們感受到滿滿社會正能量。但同時，也有一些以個人名義在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布求助信息得到救助后，帶給我們的不是溫暖感人的畫面，而是充斥著不斷的道德譴責，同時出現(xiàn)了詐捐、騙捐等一系列刺眼的詞語。不久前，網(wǎng)絡(luò)曾熱議的兩件被注上“騙捐”“詐捐”事件，讓我們更深一步地認識到慈善法出臺的重要意義。

事件1：“見義勇為救小女孩”被惡犬咬成重傷事件。安徽亳州市利辛縣女子李娟被狗咬傷四肢。時隔約40天后，自稱是其男友的張宏宇向媒體求助，稱女友是在下班路上，看到兩條惡狗在該縣政通路上追一名10歲左右的女童，見義勇為才被咬傷，“兩條狼狗去追趕一個小女孩，她騎電瓶車，下去救那個女孩。救下女孩后，兩條狼狗就逮著她撕咬。最后，李娟被惡狗咬成重傷，四肢肌肉基本被啃完，接下來要進行植皮手術(shù)，預(yù)計醫(yī)療費用還需50萬元。

她的遭遇引發(fā)不少人的捐助，募集愛心款超過80萬元。然而，隨著深入調(diào)查，事件卻發(fā)生逆轉(zhuǎn)。李娟是在自己男朋友張宏宇養(yǎng)狗場內(nèi)被自家狗咬傷的，李娟一家人的行為在一定程度上欺騙了社會人士的感情，應(yīng)該在道德層面上給予譴責。

事件2：南京柯江詐捐事件。4歲女童柯蕾身體突然出現(xiàn)一些異常癥狀，經(jīng)檢查是脊索瘤，該病發(fā)病率為百萬分之一，是一種極為罕見的原發(fā)性腫瘤。父母帶著小蕾跑遍了全國各大著名醫(yī)院尋求治療。經(jīng)過多方打聽，柯蕾的父母了解到，美國一家醫(yī)院曾經(jīng)接診過6名患脊索瘤的兒童，其中有3名經(jīng)過治療得以存活。為了給女兒治療，夫妻倆決定抓住這最后一線希望，不過擺在兩人面前的是巨額的治療費用200萬元。

柯蕾的父母通過賣房等多種途徑，為孩子籌集出國治療費。同樣，柯蕾的不幸，很快引起愛心人士的關(guān)注，紛紛前往醫(yī)院看望柯蕾，并通過各種渠道捐出善款600多萬元。

然而事態(tài)的發(fā)展卻走向另一個方向，對于柯蕾的病癥網(wǎng)友沒有質(zhì)疑，但為柯蕾募集來的錢全部掌握在其父柯江本人手中，本人又未對善款使用情況做出詳細的說明。在這種情況下網(wǎng)友的質(zhì)疑不斷。一時間此事鬧得沸沸揚揚，至今也沒有一個結(jié)果。

這兩件事中，受助人的確本身有不幸的遭遇，也確實很難通過自身來解決治療的費用。但當事人或隱瞞真相或不能提供受助款明確使用用途的做法，導致了許多捐助人憤怒，在社會上造成很惡劣的影響。試想，當我們身邊一個個的人都變得冷漠了，我們的社會將是什么樣子呢？人們變得害怕救一個人的時候，給整個社會風氣帶來的不可估量的傷害。隨著《中華人民共和國慈善法》的出臺，很大程度上將杜絕此類事件的再次發(fā)生，慈善法中明確了什么是慈善組織，什么是慈善活動以及慈善募捐，這明確規(guī)定了求助信息的主題，也規(guī)定了慈善財產(chǎn)募集來以后如何使用和管理，有了這部法律，在日后的相關(guān)救助活動中許多人就不會感到困惑。