郭鑫

摘 要：本文對(duì)跨境電商的含義，臨沂市跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及制約因素進(jìn)行了深入的闡述和分析，并提出了臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；跨境電商；政策；建議

隨著2015年"互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代的來(lái)臨，跨境電商已經(jīng)站到了資本市場(chǎng)的風(fēng)口上?？缇畴娚逃型蔀閷?duì)沖出口增速下臺(tái)階的利器。近年來(lái)，政府陸續(xù)出臺(tái)了《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》等一系列鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的政策措施。因此，深入研究臨沂市跨境電子商務(wù)，促進(jìn)臨沂市跨境電商的長(zhǎng)足發(fā)展，是“實(shí)施商城國(guó)際化戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)際商貿(mào)名城”的手段。

一、跨境電子商務(wù)簡(jiǎn)介

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。隨著跨境物流、支付等環(huán)節(jié)問(wèn)題的進(jìn)一步突破和跨境電商企業(yè)盈利能力的進(jìn)一步提升，行業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期。

二、臨沂市跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

（一）臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀

目前臨沂市已經(jīng)成為全國(guó)最大的市場(chǎng)集群，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，商貿(mào)物流行業(yè)也成為臨沂市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，“南有義烏，北有臨沂”的格局進(jìn)一步形成。截至2016年6月，全市跨境電商企業(yè)約達(dá)500家，2015年全市實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額3.8億美元，占全市對(duì)外貿(mào)易的6.3%，成為臨沂市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。在B2B出口方面，臨沂商城在阿里巴巴國(guó)際站注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)達(dá)950家；在B2C、C2C出口方面，臨沂商城國(guó)際郵政小包業(yè)務(wù)于2015年4月份獲批開(kāi)通，2016年初進(jìn)行業(yè)務(wù)初試，經(jīng)過(guò)與青島海關(guān)積極對(duì)接，解決了包裹積壓、出貨較慢等問(wèn)題；在跨境進(jìn)口方面，臨沂商場(chǎng)致力于借助臨沂商城物流之都的優(yōu)勢(shì)，積極承接中韓、中澳自貿(mào)區(qū)跨境進(jìn)口商品，積極發(fā)揮臨沂綜合保稅區(qū)報(bào)稅進(jìn)口功能，培育跨境電商平臺(tái)自主品牌，打造跨境進(jìn)口商品分撥中心；在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方面，臨沂商城依托山東電子口岸，建設(shè)了臨沂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，突出國(guó)際工程物資采購(gòu)、“單一窗口”市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易服務(wù)和商事制度改革等亮點(diǎn)，連接了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅等監(jiān)管部門(mén)，具備通關(guān)、管理、服務(wù)、貿(mào)易、物流等功能，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)互通，通過(guò)對(duì)接臨沂港，實(shí)現(xiàn)貨物信息通關(guān)與物流狀態(tài)的全程跟蹤和查詢(xún)，有力促進(jìn)了臨沂商城外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)

首先，臨沂市物流系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛。2011年中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)授予臨沂市“中國(guó)物流之都”稱(chēng)號(hào)，臨沂物流具有運(yùn)輸價(jià)格低，輻射范圍廣和貨物周轉(zhuǎn)快的特點(diǎn)。在全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，臨沂市物流價(jià)格偏低，而且臨沂物流服務(wù)的范圍廣泛，形成了北至漠河，西至新疆，南至?？诘娜珖?guó)物流服務(wù)圈。

其次，政府大力支持。近幾年，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的利好消息頻頻落戶(hù)臨沂。比如臨沂市小商品出口施行“旅游購(gòu)物商品”出口通關(guān)模式，市場(chǎng)采購(gòu)地檢驗(yàn)檢疫政策。臨沂市政府也相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的政策措施。如《關(guān)于健全完善臨沂商城國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系的意見(jiàn)》。2014年臨沂市政府設(shè)立電子商務(wù)扶持發(fā)展資金和國(guó)際商貿(mào)名城建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。

再次，有強(qiáng)大的實(shí)體市場(chǎng)支撐。臨沂市作為全國(guó)最知名的市場(chǎng)之一，是目前全國(guó)最大的市場(chǎng)集群。臨沂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)繁多，名目齊全，特別是品種齊全的各類(lèi)小商品，可以滿(mǎn)足工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的多方面要求。這為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了充足的貨源保障?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)可以利用跨境平臺(tái)將一些具有臨沂地域特色的商品（如柳編）賣(mài)出國(guó)門(mén)，賣(mài)向世界。

（三）制約臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的因素

首先，臨沂市不是跨境電商試點(diǎn)城市，國(guó)家層面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策難以惠及。特別是在郵政物流費(fèi)率的適用問(wèn)題上，各跨境電商試點(diǎn)城市可以直接從中國(guó)郵政集團(tuán)公司拿到最低的折扣。以2015年臨沂職業(yè)學(xué)院學(xué)生賣(mài)出的一套睡衣為例。重735克的一套睡衣賣(mài)到保加利亞，按照杭州市中郵小包資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的運(yùn)費(fèi)是78.2元，而按照臨沂市郵局中郵小包資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的運(yùn)費(fèi)是152.2元，再加上前期的成本，此筆交易下來(lái)虧損146元。利潤(rùn)也是中小跨境電商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的，目前臨沂市的郵政資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不能吸引更多的跨境電商企業(yè)落戶(hù)臨沂。

其次，適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政府公共服務(wù)體系不完善。目前，臨沂市開(kāi)展跨境電子商務(wù)的企業(yè)一般以小額零售和小額批發(fā)為主，針對(duì)這類(lèi)企業(yè)目前稅收政策是不征不退，價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯，無(wú)法吸引國(guó)內(nèi)跨境電商企業(yè)落戶(hù)臨沂。

再次，各類(lèi)跨境電商人才急缺。開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要從業(yè)人員具有多國(guó)語(yǔ)言文字編輯處理能力，最好在國(guó)外生活學(xué)習(xí)一段時(shí)間熟知國(guó)外消費(fèi)者的生活和消費(fèi)習(xí)慣，能夠進(jìn)行跨境電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行跨境電商平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、能夠進(jìn)行跨境電商通關(guān)操作、退稅結(jié)匯、包裝運(yùn)輸操作。目前臨沂市各大院校培養(yǎng)的學(xué)生很少在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有深入發(fā)展，更沒(méi)有相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)跨境電商人才的迫切需求。

三、臨沂市發(fā)展跨境電子商務(wù)的政策建議

（一）建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)

雖然臨沂市設(shè)立了電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，但是并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的跨境電子商務(wù)模塊。臨沂市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)置了行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策、電商學(xué)院、專(zhuān)題活動(dòng)、人才基地、第三方服務(wù)模塊。行業(yè)動(dòng)態(tài)主要發(fā)布電子商務(wù)行業(yè)新動(dòng)態(tài)，產(chǎn)業(yè)政策刊登各級(jí)政府鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的一些政策措施，專(zhuān)題活動(dòng)主要發(fā)布全國(guó)各地電子商務(wù)領(lǐng)域舉辦的各類(lèi)活動(dòng)信息。電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)的這些服務(wù)功能并不是針對(duì)跨境電子商務(wù)開(kāi)展的，不能滿(mǎn)足跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求。鄭州、上海、重慶、杭州、寧波等都已經(jīng)開(kāi)發(fā)了跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。建議根據(jù)臨沂市的實(shí)際情況，由臨沂市政府牽頭，依托臨沂港和臨沂市國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心的現(xiàn)有功能，臨沂職業(yè)學(xué)院、臨沂大學(xué)等教育科研單位參與臨沂市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。本地電商企業(yè)通過(guò)臨沂市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)提前備案、電子監(jiān)控。跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程涉及到外匯收付、物流、通關(guān)、出口退稅等環(huán)節(jié)，需要大量的財(cái)力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為支撐，這往往令很多中小跨境電商企業(yè)望而卻步?？缇畴娮由虅?wù)綜合服務(wù)平臺(tái)可以為這些企業(yè)提供一站式的代理服務(wù)。

目前，國(guó)內(nèi)部分跨境電商試點(diǎn)城市建立的跨境電商貿(mào)易平臺(tái)，但進(jìn)口跨境電商的銷(xiāo)售平臺(tái)居多，出口跨境電商的銷(xiāo)售平臺(tái)較少。建議臨沂市政府出臺(tái)相關(guān)的支持政策，建立專(zhuān)項(xiàng)資金培育或引進(jìn)實(shí)力企業(yè)盡快建設(shè)臨沂市跨境電商出口貿(mào)易平臺(tái)，在全球跨境電商市場(chǎng)份額中分一杯羹。

（二）建設(shè)跨境電商人才培養(yǎng)體系

建議由臨沂職業(yè)學(xué)院成立跨境電子商務(wù)學(xué)院，根據(jù)跨境電商企業(yè)的實(shí)際需求，組織跨境電商專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)教師對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生及社會(huì)從業(yè)人員開(kāi)展有針對(duì)性的全方位、多層次的培訓(xùn)。此外臨沂大學(xué)、臨沂職業(yè)學(xué)院等各高?？梢越M織專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)接跨境電商企業(yè)的具體項(xiàng)目，進(jìn)行跨境電子商務(wù)橫向課題的研究，研究結(jié)果服務(wù)于政府部門(mén)決策和跨境電商企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。

（三）充分發(fā)揮臨沂市跨境電商創(chuàng)業(yè)園作用

臨沂商城跨境電商創(chuàng)業(yè)園是經(jīng)臨沂市委市政府批準(zhǔn)，在臨沂出口商品展示中心的基礎(chǔ)上啟用，于2014年12月正式招商。2015年5月6日，被市政府授予“示范園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。創(chuàng)業(yè)園最初的定位為：“四基地、一中心”。即打造臨沂商城傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、臨沂商城跨境電商培訓(xùn)基地、臨沂商城跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化基地、臨沂商城跨境電商物流配送基地和打造山東省跨境電商園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)示范中心。建議以臨沂市跨境電商創(chuàng)業(yè)園為依托，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園作用，開(kāi)展“線上臨沂”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、代運(yùn)營(yíng)管理、人才培訓(xùn)與輸送、外貿(mào)供應(yīng)鏈管理、物流配送以及互聯(lián)網(wǎng)金融等增值服務(wù)，加快臨沂市跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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