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        “優(yōu)等生”長三角

        2016-05-14 13:20:10孫婧
        商周刊 2016年5期
        關(guān)鍵詞:優(yōu)等生無錫城市群

        孫婧

        全國31省市自治區(qū)GDP成績單公布,中國經(jīng)濟(jì)的中心依然在南方。江蘇穩(wěn)坐第二名,與第一名廣東雙雙進(jìn)入“七萬億”俱樂部。江蘇省統(tǒng)計局局長以“有內(nèi)涵、有氣質(zhì)”概括,稱GDP不是簡單看成績,而是要從四個維度來衡量:總量、均量(人均)、減量(節(jié)能減排)、含量。這個四個維度,無人不服。

        豪門之路

        在國家統(tǒng)計局公布的全國城市排名中,排名前兩位的地級市都來自江蘇省,蘇州和無錫。有人驚呼,一直以為蘇州是計劃單列市呢,其實不然。蘇州和無錫除了靠上海近些這個看似的“優(yōu)勢”,并沒有享受到太多政策上的先發(fā)優(yōu)勢。

        “新蘇南模式”中,江蘇的外向型經(jīng)濟(jì)起點較高,引進(jìn)外資時就進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級布局。江蘇的支柱產(chǎn)業(yè),如IT業(yè),并非本土培養(yǎng)而是借助世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)完成飛躍,蘇州的通信產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)也是遵循這種路徑。

        這種模式好不好?歷時少,見效快,當(dāng)然好。但與另一家豪門珠三角互為鏡鑒時又有所短,此為后話??唇K,既要單看,又要將之融入長三角整體來看。

        中國已經(jīng)形成五大國家級城市群,其中長三角城市群覆蓋人口最多、面積第二大(僅次于中三角城市群)、經(jīng)濟(jì)總量最高,依然是當(dāng)之無愧的“豪門”。長三角城市群,上海是絕對的中心,南京、杭州、合肥為副中心,覆蓋江蘇13市,浙江11市,安徽5市。

        富而不均的長三角

        從2015年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,上海依然是城市中的“老大哥”:24964億元。江蘇省13市GDP之和與全省總量接近,其中蘇州以14504億元在全省奪冠,而江蘇省排名第13位的宿遷市,GDP僅為2126億元。此外還有淮安、連云港兩市為“2”字頭,泰州、鎮(zhèn)江兩市為“3”字頭,“豪門”江蘇也面臨著巨大的內(nèi)部發(fā)展不均衡問題。

        再看浙江11市。浙江省總量低、人口少、地域小,整體比江蘇省輕簡一圈。浙江省內(nèi)排名第一的杭州市破萬億,而舟山、衢州、麗水1100億元左右經(jīng)濟(jì)總量基本是全國倒數(shù)水平。除去國家級新區(qū)舟山不談,浙江內(nèi)部依然面臨著嚴(yán)重的發(fā)展不均問題。

        眾所周知,浙商手中掌握著萬億級別的民間資本,而蘇南面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,這些雨露的溢出效應(yīng)會福澤安徽嗎?安徽5市的情況是這樣的:進(jìn)入城市群經(jīng)濟(jì)總量最高的合肥為5660億元,為蘇浙二省的中游水平。而蕪湖、淮南、馬鞍山、滁州,這4座在安徽省排名還算靠前的城市,總量在江浙二省的城市群中均為倒數(shù)。

        城市群是“依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),形成空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體”,從這個角度來說,蘇南會首先拉起蘇北的小手,江浙二省攜手完成資本與產(chǎn)業(yè)的二次布局也是個極好的選擇,但這個過程基本上沒安徽什么事。

        不但如此,蘇北的基礎(chǔ)設(shè)施和地理環(huán)境要遠(yuǎn)好于安徽,安徽5市不但暫時得不到長三角的好處,反而由于城市發(fā)展的吸附作用,失去一些寶貴的機(jī)會。

        江蘇超越山東,很大的一個原因便是“南北掛鉤”,相比珠三角粵東、粵西與粵北的塌陷,蘇北崛起堪稱經(jīng)典。

        江蘇省有五對“城市聯(lián)盟”,南京一淮安,無錫一徐州,蘇州一宿遷,常州一鹽城,鎮(zhèn)江一連云港,組建的五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)如今成為產(chǎn)業(yè)新城。中能硅谷2006年落戶徐州后,幾年時間,江蘇艾德、河北晶澳、寧波麥克等先后進(jìn)入,最后形成了一個千億量級的光伏產(chǎn)業(yè)集群。而富士康落戶淮安之后,也造就了“南有昆山、北有淮安”的IT產(chǎn)業(yè)格局。

        資本用腳投票,規(guī)劃點出的“鴛鴦譜”產(chǎn)業(yè)布局卻不一定買賬。說到底,是蘇北發(fā)達(dá)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施和投資便利,使其一開始承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就風(fēng)華正茂。打鐵還需自身硬,產(chǎn)業(yè)布局從來不玩文字游戲,這可給同樣是內(nèi)部發(fā)展不均衡的山東省提供參考。

        靠近上海是甜蜜的煩惱

        有人說,“上海富了周圍,北京坑了周圍”,此話可辯證地看。保羅·克魯格曼因其對貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的貢獻(xiàn)獲得了2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。在克魯格曼之前,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)在解釋不同地理位置對經(jīng)濟(jì)增長的影響時,缺少一套自洽的理論工具。

        這個理論模型有三個關(guān)鍵詞:規(guī)模報酬遞增(規(guī)模大效益高),運費降低,可貿(mào)易品比例高(可理解為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá))。當(dāng)某座城市所處的地理位置三個關(guān)鍵詞同時具備時,就會出現(xiàn)企業(yè)聚集和生產(chǎn)擴(kuò)張。

        經(jīng)濟(jì)學(xué)家范劍勇在2010年依據(jù)該模型,根據(jù)區(qū)域間投入產(chǎn)出表、地理位置以及沿海與否等啞變量,構(gòu)造了中國不同城市的“真實市場潛能”。得出的結(jié)論是,上海果然是個可怕的對手。

        在上海、蘇州、無錫、杭州四座城市中,上海的真實市場潛能是最高的,在現(xiàn)實中獲得的GDP也是最高的。高富帥不可怕,真正可怕的是生為高富帥,偏偏還特努力。

        市場就這么大,這是一個固定的游戲,你拿得多了,別的地區(qū)自然就少了c長三角有今天的成就,除了歷史上就是富庶區(qū)域以外,靠的還是自身的努力。

        不僅如此,從江蘇偏低的第三產(chǎn)業(yè)指數(shù)來看,長三角還面臨著靠近上?!疤鹈鄣臒馈?。2015年,江蘇的服務(wù)業(yè)比重為48.6%,三產(chǎn)比重首次超過二產(chǎn)實現(xiàn)歷史性突破,而廣東省2015年服務(wù)業(yè)占比為50.8%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近六成。江蘇所謂的“歷史性突破”,廣東省2013年就已完成。而從已知統(tǒng)計看,廣東省生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)連續(xù)5年保持著兩位數(shù)的增長。

        而作為“優(yōu)等生”的上海,三產(chǎn)比重已達(dá)67.8%,由金融領(lǐng)跑的服務(wù)業(yè),對上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已達(dá)94.9%。相比廣東,江浙兩省缺乏全國性中心城市,服務(wù)業(yè)無法獨立。與此同時受到上海的擠壓,服務(wù)業(yè)更難有大的躍升,蘇州、無錫兩大重鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展均不理想。

        相比廣東,江蘇的產(chǎn)業(yè)不夠多元。江蘇的經(jīng)濟(jì)對于外企依賴性比較大,強(qiáng)勢企業(yè)多出自外企。而廣東產(chǎn)生了一批知名企業(yè),華為、中興、騰訊、金蝶等。這就使得江蘇蘊(yùn)含著一定的風(fēng)險,并且內(nèi)部的創(chuàng)新求變愿望弱于廣東、上海。

        好隊友勝過好對手

        長三角最令人稱道的,是都市圈的內(nèi)部合作。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面,長三角做得最好。除上海一家獨大,城市都有獨特的定位。南京側(cè)重于物流、重化、信息產(chǎn)業(yè),蘇州、常州專攻現(xiàn)代制造業(yè),無錫集中了一批信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有自己鮮明的特色。

        沒有相關(guān)證據(jù)表明這是與上海競合的戰(zhàn)略選擇,但在上海制造業(yè)一枝獨秀的年代,周邊城市也取得了令人矚目的發(fā)展,這與“環(huán)京津貧困帶”完全不同。然而不可否認(rèn),長三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是金融業(yè)發(fā)展難度較大,民間資本高地浙江努力多年收效無多,江蘇也沒有試驗區(qū)落戶。

        上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長石良平在接受媒體采訪時曾說,上海第二第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成,但制造業(yè)比重過低,要不斷提升先進(jìn)制造業(yè)的比例。可想而知,競爭永遠(yuǎn)存在。也許對長三角來說,上海就是“反光鏡”一般的存在,照耀出彼此的不足。

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