古代君主十分注重官員的讀書與學(xué)習(xí),并倡導(dǎo)建立“學(xué)習(xí)型政府”,通過對(duì)官員的文化培訓(xùn),達(dá)到維護(hù)、鞏固階級(jí)統(tǒng)治的目的,而這也在不同程度上提高了官員的文化素養(yǎng)和行政能力。
前秦的苻堅(jiān)不僅是一代尚武帝王,而且還非常注重儒教治國(guó)。公元372年,他下詔書:“關(guān)東之民學(xué)通一經(jīng)、才成一藝者,在所以禮送之。”老百姓中只要有精通一種經(jīng)史書籍,或者一項(xiàng)特別技藝的,所在地方政府必須高規(guī)格地把他們送到京城去,由中央選拔授予相應(yīng)官職。還明確規(guī)定,歲祿百石以上的官員,若“學(xué)不通一經(jīng),才不成一藝”,立即罷免其官職。如此看來,一千六百多年前的苻堅(jiān)為了整頓吏治、提高行政效率,就開始著力打造“學(xué)習(xí)型政府”了。
公元375年,苻堅(jiān)再次下詔書:要求太子以及高級(jí)官員的后代,必須“就學(xué)受業(yè)”;皇帝身邊的警衛(wèi)部隊(duì)軍官,也必須學(xué)習(xí)文化知識(shí)。具體辦法是每二十名官員配備一位講解經(jīng)書的老師,“教讀音句”??梢?,當(dāng)時(shí)官員的文化程度都不太高。但是,苻堅(jiān)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)文化,是真心要提高官員的整體素質(zhì)。
明朝洪武初年,因?yàn)楣Τ家晕鋵⒕佣?,?dāng)年在戰(zhàn)場(chǎng)上沖鋒陷陣,都是個(gè)頂個(gè)的好漢。但是建國(guó)后,一切逐步走上正軌,更需要的是遵守法度的文治。
于是,有個(gè)叫袁凱的御史就進(jìn)言:現(xiàn)在大明天下已定,曾立有功勛的將帥大多住在京城,他們以前出身行伍,對(duì)于君臣關(guān)系之理還不太熟悉。我請(qǐng)求聘請(qǐng)一些精通經(jīng)書典故的飽學(xué)之士,在都督衙門為這些將帥們開講經(jīng)史課程,希望經(jīng)過一番教導(dǎo),自然而然地,使他們懷有忠君愛國(guó)之心。
朱元璋對(duì)此“深以為然”,于是下令聘請(qǐng)儒士在午門外“開課堂”,“與諸將說書”,鼓勵(lì)開國(guó)功臣們?nèi)W(xué)習(xí)“事君有道、持身有禮”的文化知識(shí),學(xué)習(xí)“保全功名”的歷史知識(shí),達(dá)到“常以此為鑒戒,擇其善者而從之,則可與古之賢將并矣”的效果。
古代官員多來自知識(shí)分子,不過光從“四書五經(jīng)”中學(xué)來的東西,在實(shí)際工作中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用的。要當(dāng)好官,還必須時(shí)刻學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)性知識(shí),比如法律規(guī)定和刑名錢糧之類。
事實(shí)上,古代對(duì)于官員有不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的要求,通過制度考核、獎(jiǎng)罰懲處,引導(dǎo)官員自覺學(xué)好法、用好法。宋太宗時(shí),首創(chuàng)了“領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試”,具體做法是:每年對(duì)任職期滿后的各級(jí)官員組織統(tǒng)一“試判”考試,通過提供幾則司法案例等材料,要求考生寫司法判決書,以考查其是否通曉法令規(guī)章??纪旰?,朝廷根據(jù)官員的考試成績(jī),決定升降去留。明朝官員學(xué)法還有全國(guó)統(tǒng)編的法律教材,即《吏律公式》。清朝則更為嚴(yán)格,經(jīng)常搞突擊檢查。大清司法部長(zhǎng)會(huì)突然召集干部職工,隨便摘出一條法律,要求干部當(dāng)場(chǎng)默寫出來,然后將考試成績(jī)分為上中下,報(bào)告給皇帝。
古代官員不但要學(xué)習(xí)如何做官,有些官員還將自己做官的心得寫成書,公開出版,作為后來者的學(xué)習(xí)參考書。清朝封疆大吏剛毅任云南按察使時(shí),命人編纂了一部《官場(chǎng)必讀》,將各項(xiàng)公文,分類編纂,遍贈(zèng)僚屬,以資輔佐;汪龍莊曾經(jīng)當(dāng)過14個(gè)官員的幕友(俗稱“師爺”),自己也當(dāng)過知縣,官場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)極為豐富,寫了一本《學(xué)治臆說》,被稱為是知縣教科書。這些書都是投身官場(chǎng)最好的教科書。
在古代,官員的讀書是持續(xù)性的現(xiàn)象。大凡為官一生,“致仕”(退休)時(shí)一般都要“刻部稿”,企盼給后世留下一點(diǎn)兒雪泥鴻爪。概因古時(shí)考量官員的標(biāo)準(zhǔn),不僅要看其政績(jī),還要看其文化修養(yǎng)的高下。
(摘自《石家莊日?qǐng)?bào)》王一/文)