最近,中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟诽岢鰟?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,著重從三個(gè)方面作了強(qiáng)調(diào)。
第一,制定分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見,突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才,克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向。不將論文等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。建立符合中小學(xué)教師、全科醫(yī)生等崗位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
第二,發(fā)揮政府、市場(chǎng)、專業(yè)組織、用人單位等多元評(píng)價(jià)主體作用,改進(jìn)人才評(píng)價(jià)考核方式,加快建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)制度。注重引入國(guó)際同行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)評(píng)審專家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建立評(píng)價(jià)責(zé)任和信譽(yù)制度。適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)考核周期。
第三,制定深化職稱制度改革意見,突出用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用,合理界定和下放職稱評(píng)審權(quán)限,推動(dòng)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)自主評(píng)審。對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求?!兑庖姟分赋?,清理減少準(zhǔn)入類職業(yè)資格并嚴(yán)格管理,推進(jìn)水平類職業(yè)資格評(píng)價(jià)市場(chǎng)化、社會(huì)化。放寬急需緊缺人才職業(yè)資格準(zhǔn)入。
在強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制方面,《意見》從三個(gè)方面作出部署。
一是加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加快出臺(tái)職務(wù)發(fā)明條例,研究制定創(chuàng)新成果保護(hù)辦法。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機(jī)制,為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。
二是允許科技成果通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化,加大創(chuàng)新人才激勵(lì)力度。完善科研人員收入分配政策,依法賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán),實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。研究制定國(guó)有企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策。探索高校、科研院所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人才獲得現(xiàn)金與股權(quán)激勵(lì)管理辦法。
三是鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意,可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬。允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位,吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才兼職,鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚,打造一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。