習近平總書記指出，網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線。

如何增強網上宣傳引導的吸引力、感染力和影響力，更好地運用網絡了解民意、開展工作，是網上輿論工作的核心問題，也是身為湖南省委副秘書長、省委網信辦主任的卿立新為之不斷努力的思考方向。

地處內陸，湖南擁有超過3000萬網民和13萬家網站，是互聯(lián)網較發(fā)達的地區(qū)之一，也是重大突發(fā)輿情事件頻發(fā)多發(fā)高發(fā)的輿情大省。早在2006年，卿立新就開始研究互聯(lián)網并撰寫了《關于網絡輿論的幾個問題》一文，后來該文成為湖南省內黨員干部學習如何應對互聯(lián)網挑戰(zhàn)的參考材料之一。

2008年，卿立新走上湖南省互聯(lián)網宣傳管理工作的領導崗位，親歷了湖南互聯(lián)網發(fā)展的每一段重要歷程，感到了重大突發(fā)事件網絡輿情帶來的巨大壓力，也領略了管網用網的獨特魅力。“我們經歷了一段不平凡的歲月，形成了能吃苦、會戰(zhàn)斗，善于創(chuàng)新、敢于管理、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是我們網信精神的生動實踐?！鼻淞⑿抡f。

順勢而為：群眾工作 全新升級

2015年9月23日，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛在芷江縣信訪局接待來訪群眾時指出，在信息化時代，群眾工作和信訪工作要積極“觸網”，走“互聯(lián)網+”的路子，依托網上的信訪平臺，科學運用“信訪大數(shù)據(jù)”，“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

在卿立新看來，這一重要指示深刻指出了“互聯(lián)網+群眾工作”的意義、內涵和方向，為新形勢下加強和改進群眾工作提供了重要遵循。

2009年以來，湖南省委宣傳部、省委網信辦積極探索運用互聯(lián)網開展群眾工作，支持紅網在全省開通了分站、手機報和互動欄目，把最偏遠的民生問題擺到領導最貼近的案頭上來解決，打造了一條疏導網上民意的最短路徑。如今，紅網“問政湖南”“百姓呼聲”欄目已成為人民群眾有訴求時第一時間想到的地方，成為各級黨政部門了解群眾心聲、回應群眾訴求的網上“直通車”，全省14個市州、115個縣市區(qū)黨政一把手已在紅網認領辦理網民留言，累計為網民群眾提供各類咨詢服務18萬多次，協(xié)調監(jiān)督解決民生問題12萬多個。

“群眾在哪里，政務服務工作就要延伸到哪里?！?015年12月21日上午，湖南首個全省層面的政務微信平臺“湖南微政務”正式改版上線運行，平臺由湖南省網信辦主辦、湖南日報社新媒體中心建設運營。“站在‘互聯(lián)網+的時代風口，群眾工作贏來了大有可為的歷史機遇。要把握機遇，順勢而為，推動信息技術的新載體、新手段、新成果在群眾工作中的運用，全力打造‘互聯(lián)網+群眾工作的升級版?！鼻淞⑿抡f。

差異發(fā)展：三端多微 立體融合

“惟楚有材，于斯為盛”，作為全國12個互聯(lián)網發(fā)達地區(qū)之一，湖南現(xiàn)有紅網、華聲在線、芒果TV、星辰在線、尚一網、衡陽新聞網五家一類新聞資質網站，湖南日報“新湖南”、紅網“時刻”新聞、湖南廣電移動客戶端三大媒體客戶端以及一批有影響力的微信公眾號。

對此，卿立新表示，湖南作為中部內陸省份，關鍵是要發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索具有湖南特色的媒體融合道路?！案鶕?jù)當前實際，要積極實施差異化、特色化的媒體融合戰(zhàn)略，構建‘三端多微的發(fā)展格局?！?/p>

對于這個媒體融合戰(zhàn)略，卿立新有一個清晰的發(fā)展思路：紅網、華聲在線、芒果TV網“三駕馬車”并駕齊驅，以三大媒體客戶端為重點平臺，以一批垂直化、專業(yè)化、特色化公眾號為重要支撐，通過大小結合、差異發(fā)展，形成層次分明、優(yōu)勢互補、功能多樣的新媒體傳播格局。

如今，紅網、華聲在線排名全國省級新聞網站前列；“新湖南”和“時刻”新聞客戶端上線一年以來，用戶數(shù)量均已突破1000萬；芒果TV網用戶數(shù)量已經超過1.5億，位列“中國互聯(lián)網百強企業(yè)”第79位和全國視頻網站前五強，芒果TV移動客戶端上線不到1年，用戶數(shù)已經突破3億。

同頻共振：解疑釋惑 凝心聚力

隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展，信息傳播格局的顛覆性和信息選擇的自主性，帶來了正面信息的有效流動難題。正面宣傳的正能量從哪里來？

這些年來，湖南省委網信辦整合湖南衛(wèi)視和紅網等媒體平臺，探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體整合傳播、網上網下兩個輿論場同頻共振的路子，成功打造了《縣委大院》《絕對忠誠》《湖南好人》《書記去哪兒》《小康路上》等多個走紅網絡、影響全國的正面宣傳熱詞品牌，讓傳統(tǒng)媒體的優(yōu)質內容借助互聯(lián)網獲得前所未有的傳播力和影響力。《縣委大院》在紅網的專題點擊量達近3千萬人次，人民網輿情監(jiān)測室的報告顯示，超95%的跟帖為正面言論，這些古舊的縣委大院，被網民親切地稱為“最美縣委大院”；《絕對忠誠》網上總點擊量超2億人次，新浪微博話題閱讀量超千萬人次，《人民日報》連續(xù)3天發(fā)表評論員文章為其點贊，稱其唱響了一個時代的“絕對價值”；《湖南好人》用鏡頭定格了一組30多年前奮斗在改革一線的老縣委書記、老縣長的“群雕像”，引發(fā)300多家網站聚焦報道，網上總點擊量超過1億人次，讓這些為民、務實、清廉的干部形象深入人心。

與傳統(tǒng)媒體同頻共振的同時，湖南網絡媒體的內容生產能力也在不斷提升。2014年，卿立新組織紅網策劃推出《書記去哪兒》，創(chuàng)造性地利用網絡視頻和互動形式進行群眾路線宣傳，相關視頻點擊量超8千萬人次，在互聯(lián)網上掀起了一股“書記旋風”；2015年，組織推出《小康路上》宣傳片，通過實景、實事、真人，講小康故事，聊小康心聲，用一張張質樸純真的笑臉感動了千萬網友，凝聚起了新常態(tài)下三湘兒女的圓夢動力。一批批正面宣傳的熱詞品牌，制造了一個個網上點擊“千萬級”“億萬級”現(xiàn)象，形成了一道道有溫度有力量的網絡輿論景觀，讓正面宣傳真真切切地傳播了正能量。

“正面宣傳的正能量來自對新聞傳播規(guī)律的準確把握，來自于俯下身子對基層生動實踐的深入挖掘，來自于對互聯(lián)網思維的充分運用。只有遵循網絡傳播規(guī)律、發(fā)揮網絡傳播優(yōu)勢，讓好的內容找到好的平臺，讓好的平臺傳播好的內容，才能真正釋放網上正面宣傳的強大正能量?！鼻淞⑿抡f。