馬利

4月19日，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略視角，聚焦造福人民、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、核心技術(shù)、安全發(fā)展、企業(yè)責(zé)任和人才支撐六大問題，深化細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)做了一次具有全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重要講話?？倳浀闹匾v話堅(jiān)持問題導(dǎo)向，既有高度又有深度，既明確要求又提出辦法，為互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國(guó)家和人民打開了全新維度，提供了新的基本遵循。

堅(jiān)持一切為了人民的奮斗目標(biāo)

黨的十八大后，習(xí)總書記第一次會(huì)見中外記者時(shí)，就提出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。這次座談會(huì)上，他再一次強(qiáng)調(diào)，“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。

為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是黨從勝利走向勝利的根本保證。如何讓人民有更多獲得感，如何實(shí)現(xiàn)總書記提出的要適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的期待和需求，那就是要為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓更多人平等享受到技術(shù)變革帶來的便利。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)自2015年8月 3日成立以來，主要在公益項(xiàng)目、國(guó)際交流合作、互聯(lián)網(wǎng)扶貧、正能量宣傳等方面發(fā)揮了一系列作用?！?+1”互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧公益項(xiàng)目，讓貴州、河北等地的貧困戶切身感受到了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的實(shí)惠，使兩萬多人、4000多個(gè)貧困家庭快樂地過了一個(gè)大年，參與人數(shù)近20萬。網(wǎng)上網(wǎng)下，這個(gè)公益項(xiàng)目得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。

讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國(guó)家，惠及人民，就是要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過社會(huì)組織的倡導(dǎo)，激發(fā)網(wǎng)民自發(fā)行為，讓公益活動(dòng)更加有效、更加貼近民心。

如何從歷史文化和人民群眾中挖掘新的理念和方式？如何引導(dǎo)風(fēng)清氣正、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文明？如何放開政府的手腳，因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)地治理網(wǎng)絡(luò)空間？對(duì)這幾個(gè)方面我有三點(diǎn)建議，即政府“定調(diào)子”“搭臺(tái)子”“給掌聲”。“定調(diào)子”就是制定法律法規(guī)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)制“容器隔離”；“搭臺(tái)子”就是要搞好基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)架構(gòu)、做好基礎(chǔ)服務(wù)，加大對(duì)社會(huì)組織群眾團(tuán)體的支持力度；“給掌聲”就是做好表?yè)P(yáng)與批評(píng)、設(shè)立各類獎(jiǎng)勵(lì)、建立有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。

因勢(shì)利導(dǎo)創(chuàng)新思維管網(wǎng)

實(shí)踐中的創(chuàng)新是最勇敢的創(chuàng)新，也是最可靠的創(chuàng)新。近年來，各級(jí)政府部門都將網(wǎng)絡(luò)空間治理擺在重要位置。創(chuàng)新型的科學(xué)互聯(lián)網(wǎng)管理體系，除了政府的頂層設(shè)計(jì)，還要關(guān)注線上線下“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，調(diào)動(dòng)網(wǎng)民的自身力量，引導(dǎo)網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督與管理，這也是社會(huì)組織、民間力量參與網(wǎng)絡(luò)治理的重要途徑。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，任何行動(dòng)都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)“蹤跡”，一味地“抹殺”并不是辦法，處理不當(dāng)很容易引起詬病。不要急于“斬首”，不必“毀尸滅跡”。網(wǎng)絡(luò)空間足夠大，在沒有判定它是“良性”還是“惡性”之前，為防止其擴(kuò)散有染網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、妨礙社會(huì)秩序，完全可以把這類有歧義的信息分門別類地隔離在不同的黑匣子里，即“容器隔離”。創(chuàng)新思維管理是一個(gè)很好的選擇，能讓群眾有充分的時(shí)間去了解它，不斷地提高自身免疫力和抵抗力。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正處在發(fā)展階段，要采取一手抓發(fā)展一手抓管理的辦法。面對(duì)形態(tài)各異的海量信息，“容器”怎樣設(shè)計(jì)、如何封存，都要在實(shí)踐中摸索。在完善互聯(lián)網(wǎng)“放”與“封”的同時(shí)，也是在考量和提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)綜合治理的能力和水平。

互聯(lián)網(wǎng)的自傳播、自組織模式，是由它的基因所決定的。對(duì)于如何做到因勢(shì)利導(dǎo)，總書記在講話中提出，要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

調(diào)動(dòng)社會(huì)自身力量建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

國(guó)家網(wǎng)信辦公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年8月，全國(guó)共有546家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，這些網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織包括各級(jí)基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。

在過去幾年中，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織和民間團(tuán)體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，從不同角度、不同領(lǐng)域參與到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造良好網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)以及營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境等方面的工作中，為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、信息化建設(shè)等搭建了廣闊發(fā)展平臺(tái)，逐漸成為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制的重要一環(huán)。

正在打造的“網(wǎng)友e站”，就是要建設(shè)一個(gè)線上線下弘揚(yáng)正能量、網(wǎng)友交流互通的平臺(tái)。4月20日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)與北京電視臺(tái)聯(lián)合主辦的“420·互聯(lián)世界·共享未來”主題晚會(huì)，全面展現(xiàn)了我國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)22年，尤其是黨的十八大以來我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的巨大成就。

讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國(guó)家，惠及人民，就是要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過社會(huì)組織的倡導(dǎo)，激發(fā)網(wǎng)民自發(fā)行為，讓公益活動(dòng)更加有效、更加貼近民心。只有我們把事做好，“心往一處想，勁往一處使，形成最大公約數(shù)，展示最強(qiáng)同心圓”，才能更好地落實(shí)總書記的重要講話精神。