賴靜瑜

摘 要：目前，在西藏、青海等高海拔地區(qū)，開始大力進行電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾大量凸現(xiàn)。為了在發(fā)展中協(xié)調(diào)好電網(wǎng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，在電網(wǎng)建設(shè)的過程中，電力行業(yè)也將環(huán)保水保提到了前所未有的高度。但是電力行業(yè)現(xiàn)在還沒有與之相配套的計價標(biāo)準。為了滿足高海拔地區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)中，業(yè)主對環(huán)保水保措施費精細化管理的需要，結(jié)合青?！鞑亍?00kV直流聯(lián)網(wǎng)工程，研究測算出適應(yīng)高海拔地區(qū)環(huán)保水保措施費的計價標(biāo)準，以填補電力行業(yè)環(huán)保水保費用定額的空缺。

關(guān)鍵詞：定額；環(huán)保水保措施；高海拔地區(qū)

中圖分類號：P228 文獻標(biāo)識碼：A

一、研究背景與目的

目前，在西藏、青海等高海拔地區(qū)，開始大力進行電網(wǎng)建設(shè)。而在這些地區(qū)目前自然生態(tài)保護較好，分布著大量珍稀植物及國家保護動物資源，屬于環(huán)境敏感區(qū)域，在這些地區(qū)開展電網(wǎng)建設(shè)工程，勢必會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，電網(wǎng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾大量凸現(xiàn)。為了在發(fā)展中協(xié)調(diào)好電網(wǎng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，電力行業(yè)也在建設(shè)過程中也極大地提高了對環(huán)境保護及水土保持的要求。但是電力行業(yè)目前還沒有與之相配套的計價標(biāo)準。為了滿足青藏電網(wǎng)工程建設(shè)中，業(yè)主對環(huán)保水保措施費精細化管理的需要，以青?！鞑亍?00kV直流聯(lián)網(wǎng)工程的環(huán)保水保措施為依托，結(jié)合“十二五”規(guī)劃中國家對于環(huán)保行業(yè)的新要求及電力行業(yè)的計價體系，以研究測算出適應(yīng)高海拔地區(qū)環(huán)保水保措施費的計價標(biāo)準，填補電力行業(yè)環(huán)保水保費用定額的空缺。

二、計價定額的測算

目前電力行業(yè)沒有專門的環(huán)保水保計費標(biāo)準，以往其他工程在編制環(huán)保水保方面的工程費用時，均是參照水利部于2003年發(fā)布的《水土保持工程概算定額》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（以下簡稱水利部定額）。由于水利行業(yè)與電力行業(yè)設(shè)計規(guī)程規(guī)范不同，施工單位的工資標(biāo)準差異較大，加之水利行業(yè)環(huán)保水保措施計價取費標(biāo)準滯后近10年，已不能滿足現(xiàn)行電力行業(yè)對環(huán)保水保措施費計算的需要。因此，需要研究測算出一套符合電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)保水保措施實際情況的計價定額的標(biāo)準，使環(huán)保水保措施費用結(jié)算有依據(jù)，開支更合理。

（一）計價定額測算思路

由于水利部發(fā)布的環(huán)保水保定額是按照環(huán)境保護與水土保持工程的特點進行編制的，而電網(wǎng)建設(shè)工程中的環(huán)保水保措施在施工工藝及流程上與其他環(huán)保水保工程并無實質(zhì)上的區(qū)別，因此，我們可以在水利部定額的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)工程定額的人材機特點進行測試研究，以期得到適合電網(wǎng)建設(shè)工程環(huán)保水保措施的計價定額。

電網(wǎng)工程建設(shè)項目中，環(huán)保水保措施是與項目工程本體同步配套進行，具體實施者是電網(wǎng)建設(shè)工程的施工單位工人，施工機械也是電力行業(yè)施工單位提供，所以人工費和機械費均應(yīng)按照電力行業(yè)的標(biāo)準進行結(jié)算。因此，采用水利部定額中人工、材料、機械的消耗量（材料單價按市場價計列），按電力行業(yè)標(biāo)準人工、機械單價計列，即可形成新的、適用于電網(wǎng)建設(shè)工程環(huán)保水保措施的計價定額。

（二）計價定額測算

根據(jù)青?！鞑亍?00kV直流聯(lián)網(wǎng)工程施工圖預(yù)算中所涉及到的環(huán)保水保措施，研究測算出相對應(yīng)的保水保措施定額子目。

1 定額總說明

本定額均以工程的設(shè)計幾何輪廓尺寸的工程量為計量單位（除各章另有規(guī)定外）。即以完成每一有效單位實體所消耗的人工、材料、機械的數(shù)量定額組成。

定額中的人工是指完成一項定額子目工作內(nèi)容所需的人工消耗量，包括基本用工和輔助用工的技工和普工在內(nèi)。

定額中的材料是指完成一項定額子目內(nèi)容所需的全部材料消耗量，包括主要材料、其他材料和零星材料。主要材料以實物量形式在定額中列示。定額中的其他材料費、零星材料費和其他機械費是指完成一項定額工作內(nèi)容所需的全部未列量。其他和零星材料費以百分數(shù)形式表示，其計算基數(shù)如下：

①其他材料費，以主要材料費之和為計算基數(shù)；

②零星材料費，以人工費、機械費之和為計算基數(shù)。

定額中的機械是指完成一項定額子目工作內(nèi)容所需的全部機械消耗，包括主要機械和零星機械。主要機械以臺時數(shù)量表示。其他機械費，以百分數(shù)形式表示，其計算基數(shù)為主要機械費之和。

2 西藏版電力行業(yè)環(huán)保水保定額

根據(jù)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站《西藏地區(qū)電網(wǎng)工程概（預(yù)）算定額》（試行）價格水平的規(guī)定，綜合工日單價為拉薩地區(qū)平均海拔的平均基準工日單價，普通工為45元/工日；施工機械臺班單價按照《西藏地區(qū)電網(wǎng)工程施工機械臺班費用定額》（試行）取定，材料價格按市場價，測算出以下十條西藏定額環(huán)保水保常用措施，計價定額如下：

（1）表土剝離（表1）

（2）編織袋裝土攔擋（表2）

（3）土地整治（表3）

（4）土工布覆蓋（表4）

（5）碎石壓蓋（表5）

（6）草皮剝離（表6）

（7）草皮回鋪（表7）

（8）種草養(yǎng)護（表8）

（9）撒播（表9）

（10）灌木移栽（表10）

結(jié)語

高海拔地區(qū)輸變電工程環(huán)保水保措施費計價定額測算研究，在電力行業(yè)還是一項全新嘗試，尤其是在電網(wǎng)工程建設(shè)如火如荼開展的“十二五”期間，作這項研究不僅能填補行業(yè)定額的空缺，還能增強大家的環(huán)保意識，能有效地控制電網(wǎng)工程建設(shè)中環(huán)保水保措施費，杜絕工程建設(shè)中亂計費亂收費的現(xiàn)狀。因此，具有重大的現(xiàn)實意義。

本研究報告測算的結(jié)果和依據(jù)是否合理，還需要經(jīng)過工程實踐的驗證，下一步還將結(jié)合“十二五“電力行業(yè)的新計價體系修改完善。

參考文獻

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