摘要：公立醫(yī)院因為會計基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作推行較早，財務(wù)管理工作較規(guī)范，因此，在工會經(jīng)費制度建設(shè)、預(yù)算管理、收支管理等財務(wù)管理方面有值得借鑒的地方。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；工會經(jīng)費

公立醫(yī)院工會組織屬于基層工會的一部分，加強公立醫(yī)院工會經(jīng)費財務(wù)管理，就是加強工會經(jīng)費在收繳、管理、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真執(zhí)行工會經(jīng)費預(yù)算管理，嚴(yán)格強化工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作，提高工會經(jīng)費使用效率，確保工會資金安全、合規(guī)，更好地發(fā)揮服務(wù)大局、服務(wù)職工的作用。

一、選舉制度完善，工會組織結(jié)構(gòu)完整

公立醫(yī)院一般都按工會法規(guī)定成立了專門的工會組織，因為工會會員較多，為了便于管理和開展工作，各公立醫(yī)院按照醫(yī)院的規(guī)模及工會會員的數(shù)量，在醫(yī)院工會下還會設(shè)立各分工會。以我院為例，醫(yī)院工會下設(shè)立了6個分工會。

二、建章立制，制度完善

要提高工會經(jīng)費財務(wù)管理水平，必須加強和完善工會內(nèi)部控制制度。醫(yī)院結(jié)合本單位實際情況，建立健全相應(yīng)的財務(wù)管理制度，為工會財務(wù)內(nèi)控制度體系的建立打下良好基礎(chǔ)，使工會經(jīng)費財務(wù)管理工作始終遵循依法管理的軌道運行。如：我院工會建立了《工會財務(wù)預(yù)決算管理制度》《工會財務(wù)支出審批制度》《工會賬務(wù)處理程序制度》《工會會計電算化管理辦法》《工會會計人員崗位責(zé)任制度》《工會會計人員交接制度》《工會財產(chǎn)清查制度》《工會會計檔案管理制度》等多項工會經(jīng)費財務(wù)管理制度，規(guī)范工會財務(wù)管理工作，我院工會財務(wù)工作多次獲得桂林市市值基層工會財務(wù)會計競賽一等獎。

三、會計人員持證上崗，履行責(zé)任

由于很多基層工會經(jīng)費少，業(yè)務(wù)量不大，因此，基層工會財務(wù)人員由工會工作人員兼任，出納會計同屬一人，不符合內(nèi)控制度的要求，導(dǎo)致基層工會賬戶設(shè)置不全、賬簿使用不規(guī)范，個別單位不設(shè)置總賬.明細(xì)賬，只登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，現(xiàn)金、銀行存款日記賬混用一本賬等等現(xiàn)象的發(fā)生。我院工會財務(wù)雖然相對獨立，但也納入醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，工會經(jīng)費管理由具有會計從業(yè)資格的專職財務(wù)人員管理，按相應(yīng)的財務(wù)管理制度和內(nèi)控機制設(shè)置崗位，各崗位人員履行相應(yīng)的崗位職責(zé)，完成工會經(jīng)費收支、預(yù)決算及財務(wù)處理等業(yè)務(wù)。

四、工會經(jīng)費獨立核算，?？顚Ｓ?/p>

依據(jù)《工會法》規(guī)定，工會組織是一個獨立的社團(tuán)法人，因此，決定了其財務(wù)核算方面的獨立性。公立醫(yī)院工會在銀行開立工會專戶，工會經(jīng)費按照工會會計制度的要求設(shè)置會計科目，獨立核算。目前，醫(yī)院工會經(jīng)費來源主要有：醫(yī)院工會會員每月按基本收入0.5%繳納的會費；醫(yī)院按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費返回部分；醫(yī)院工會開展各類活動工會經(jīng)費不足時，依法申請行政按規(guī)定給予的適當(dāng)補助。為了足額、按時交納工會經(jīng)費，醫(yī)院工會會員的會費每月由醫(yī)院財務(wù)部門從工會會員的工資中代扣，每月向醫(yī)院工會劃撥。醫(yī)院財務(wù)部門每月按在職職工工資總額的2%交由地稅代收工會經(jīng)費，工會經(jīng)費中50%上繳上級工會，50%工會經(jīng)費劃歸醫(yī)院工會。行政對醫(yī)院工會的補助款項列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將應(yīng)在行政賬戶列支的費用轉(zhuǎn)到工會賬戶支出。

五、嚴(yán)格預(yù)算管理，執(zhí)行支出審批流程

工會預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃，是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段，是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。公立醫(yī)院工會組織年初按程序編制工會經(jīng)費收支預(yù)算時，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中國工會章程》等規(guī)定及近年來全國總工會發(fā)布的《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督、切實管好用好工會經(jīng)費的通知》等文件精神，凡是工會經(jīng)費收支必須全部統(tǒng)一納入預(yù)算管理，并科學(xué)合理的測算工會經(jīng)費收入，以收定支出，結(jié)合醫(yī)院的工作安排，按規(guī)定的工會經(jīng)費支出范圍編制支出預(yù)算，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。

在預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費使用上，嚴(yán)格按工會經(jīng)費預(yù)算開支范圍使用工會經(jīng)費，醫(yī)院工會財務(wù)人員對各項支出嚴(yán)格審核，執(zhí)行支出審批程序，保證所有經(jīng)費支出必須做到手續(xù)齊全，票據(jù)合規(guī)。落實工會主席“一支筆”審批制度，對重大活動開支，實行集體討論決定制度，保證工會經(jīng)費使用的安全性和合規(guī)性。

六、加強監(jiān)督，經(jīng)費管理透明化

經(jīng)費審查工作，是提高會計信息質(zhì)量和經(jīng)濟效益的重要手段，是加強民主管理的有效途徑。經(jīng)費審查委員會是代表職工民主監(jiān)督的機構(gòu)，在履行檢查、監(jiān)督工會經(jīng)費、管理使用等工作方面發(fā)揮著重要作用。醫(yī)院經(jīng)費審查委員會每年定期對工會經(jīng)費收支預(yù)算、經(jīng)費支出和決算、內(nèi)控制度執(zhí)行等情況進(jìn)行審查審計監(jiān)督，審查審計報告提交工會會員代表大會討論，并經(jīng)醫(yī)院工會領(lǐng)導(dǎo)審閱，作為工會領(lǐng)導(dǎo)決策和處理問題的重要依據(jù)，并上報上級工會組織。經(jīng)費審查委員會的審查審計報告是工會經(jīng)費財務(wù)管理工作的總結(jié)，也是工會經(jīng)費財務(wù)管理工作整改的依據(jù)。

七、全面推進(jìn)會計電算化建設(shè)

會計電算化是一項系統(tǒng)工程，是指采用電子計算機替代手工記賬，它實現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理的自動化，使傳統(tǒng)的手工會計信息系統(tǒng)發(fā)展演變?yōu)殡娝慊瘯嬓畔⑾到y(tǒng)，是財務(wù)會計的發(fā)展方向，是做好工會財務(wù)管理工作的關(guān)鍵。工會會計電算化不僅減輕了財會人員的工作強度，增強了會計信息的真實性、準(zhǔn)確性、時效性和可比性，而且實現(xiàn)了對工會業(yè)務(wù)活動的實時控制，提升了財務(wù)管理效能，增強了資源使用的有效性。

公立醫(yī)院工會是服務(wù)廣大職工和工會會員的，嚴(yán)格預(yù)算管理，使工會經(jīng)費收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大職工，多為職工群眾辦實事、做好事、解難事，不斷增強醫(yī)院工會組織的凝聚力，為醫(yī)改的順利進(jìn)行貢獻(xiàn)力量。

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作者簡介：

梁宇暉，女，廣西壯族自治區(qū)南溪山醫(yī)院，財務(wù)科。