孫芳

摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟社會建設(shè)迅猛發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活水平快速提高。無論在技術(shù)上還是國際貿(mào)易往來之間都與中國工業(yè)發(fā)展方式的綠色發(fā)展有著很大的變化，真正把科學(xué)發(fā)展見諸行動、變成現(xiàn)實需要對傳統(tǒng)發(fā)展理念和發(fā)展模式進行徹底反思和變革性創(chuàng)新，從盲目服從、盲目改造自然到自覺掌握、能動利用自然，以較低的生態(tài)消耗獲得較大社會福利，推動人與自然的共生共榮、共同演進，實現(xiàn)人、社會、自然三大系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：技術(shù)；國際貿(mào)易；中國工業(yè)發(fā)展方式；綠色

進入工業(yè)社會以來，人類對發(fā)展的內(nèi)涵、本質(zhì)、目的和要求等一系列事關(guān)發(fā)展的根本性問題開始了哲學(xué)思考，先后形成經(jīng)濟增長論、增長極限論、綜合發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀等，但這些發(fā)展觀都未能很好地解決人、社會、自然之間的協(xié)調(diào)平衡關(guān)系。如何科學(xué)認識和正確處理經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與生態(tài)環(huán)境關(guān)系，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是包括中國在內(nèi)的世界各國亟須解答的重大課題。

一、綠色發(fā)展

綠色代表著生機與活力。綠色發(fā)展是相對于傳統(tǒng)工業(yè)化模式對生態(tài)環(huán)境造成破壞的“黑色”發(fā)展而提出的。綠色發(fā)展是指在綠色創(chuàng)新驅(qū)動下，以生產(chǎn)中低消耗、低排放，生活中合理消費，生態(tài)資本不斷增加為主要特征的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展強調(diào)改善資源利用方式，增加綠色財富和人類綠色福利，以實現(xiàn)人與自然和諧的發(fā)展。2012年，“綠色發(fā)展”第一次正式出現(xiàn)在黨的十八大報告中，堅持綠色發(fā)展成為全國共識，標志著中國共產(chǎn)黨人對當今世界和當代中國發(fā)展大勢的自覺認知和深刻把握。

二、人類社會發(fā)展的實踐困境

（一）生態(tài)貧困加劇

生態(tài)貧困是由于全球氣候環(huán)境的變化導(dǎo)致自然條件日趨惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)，由此造成了人們基本生活和生產(chǎn)條件等基本生存權(quán)利被剝奪的貧困現(xiàn)象。他同時指出，在當今世界，生態(tài)貧困要遠高于傳統(tǒng)的收入貧困。

第一，人均自然資源占有率的逐漸匱乏；第二，災(zāi)害性氣候頻繁發(fā)作為人類帶來的不可預(yù)見的損失增加；第三，高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放發(fā)展模式對人們生活狀況和質(zhì)量的副作用和負影響。比如，與人類生存關(guān)系密切的淡水、耕地、森林和草地等資源。地球雖然擁有豐富的水資源，但只有不到3%是淡水，除去封存于極地冰川中的2%，僅有1%的淡水可為人類生產(chǎn)生活所用，在這有限的1%之中，95%的淡水資源又要用于全社會的工、農(nóng)業(yè)建設(shè)，用于人類飲用和其他生活用途的淡水資源少之又少。

（二）生態(tài)風(fēng)險凸顯

20世紀90年代以來，隨著全球化浪潮的推進，生態(tài)風(fēng)險日愈呈現(xiàn)為無間斷性和常態(tài)化，生態(tài)風(fēng)險成為了人們生活的常態(tài)。如往日只聞他國城市中出門帶防毒面具和氧氣罐的笑談，在中國已變?yōu)楝F(xiàn)實。城市大氣污染物排放量持續(xù)增加，全國約2/3的城市氨氮化物含量、PM2.5濃度較高，空氣質(zhì)量達不到標準。多個大中小城市的居民在城市中或多或少處于缺氧狀態(tài)，昂貴的“氧吧”產(chǎn)業(yè)逐漸成為社會中的新興寵兒。

（三）生態(tài)危機出現(xiàn)

20世紀中葉以來，全球經(jīng)濟在工業(yè)文明的帶動下得到了飛速增長，與此同時，生態(tài)貧困、生態(tài)風(fēng)險及生態(tài)危機等一系列環(huán)境問題也在不斷加劇中趨向頻發(fā)、并發(fā)或變異的危機狀態(tài)，以能源危機、溫室效應(yīng)、公害事件頻發(fā)等為主要表征的生態(tài)危機狀況都在告誡人類賴以生存的環(huán)境基礎(chǔ)已經(jīng)受到嚴重的威脅。生態(tài)危機的日漸逼近，已經(jīng)嚴重威脅了地球上生物的生存安全，這既與社會結(jié)構(gòu)的異化有關(guān)，又同人與自然的矛盾關(guān)系難以協(xié)調(diào)、發(fā)展不可持續(xù)有關(guān)。人類在走向科技巔峰、步入工業(yè)輝煌時刻的同時也將自己送入了危機重重的深淵。

三、完善綠色發(fā)展的制度建設(shè)

（一）加強綠色發(fā)展政績考核制度建設(shè)

綠色政績考核制度，要將人大納入監(jiān)督層面，環(huán)境保護法修正草案中明確要求各級政府向本級人大提交定期或?qū)ｍ椀沫h(huán)保報告，人大對政府綠色政績的監(jiān)督就有了相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，同時除了環(huán)保要求以外還要對相關(guān)生態(tài)的其他方面，如資源、人口、森林、土地等各方面均進行監(jiān)督，并且監(jiān)督以外也重視行使重大事項決定權(quán)，如對重大生態(tài)問題或污染事件的質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、對引發(fā)嚴重生態(tài)問題的官員罷免權(quán)。為人民提供越來越多的物質(zhì)文化需要，并且保證人民群眾能夠在生態(tài)良好的自然環(huán)境中生產(chǎn)生活，是政府層面必須選擇的道路。

（二）健全綠色發(fā)展法律法規(guī)

在我國社會發(fā)展的現(xiàn)階段，政府法律應(yīng)該樹立綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的根本原則和具體內(nèi)容，立法始終應(yīng)該以綠色發(fā)展為核心和目標，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展為著力點，使各項綠色發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)得到完善和強化。在國際貿(mào)易對綠色創(chuàng)新的稅收政策的調(diào)整上，政府應(yīng)該重點給予政策優(yōu)惠，以激勵性的稅收政策引導(dǎo)社會中的綠色理念和綠色科技的進步，這一政策是伴隨著世界性的生態(tài)危機在國際范圍內(nèi)都被普遍應(yīng)用的，這一激勵性的稅收政策降低了綠色科技創(chuàng)新的成本，更有助于政府推動企業(yè)的綠色創(chuàng)新。如環(huán)境相關(guān)法律的建設(shè)，改變傳統(tǒng)法律中對污染者責任較輕的弊端，增強環(huán)境法的可操縱性和執(zhí)法力度，以更加具體和更加詳細的處罰條例和條款規(guī)范污染者的責任，對于污染者的違法力度進一步加強，并能夠依據(jù)法律對其做出具體的污染損害賠償責任，提高傳統(tǒng)污染行為的成本。

（三）加快培育新興貿(mào)易市場

受到我國國情的影響，所以導(dǎo)致了我國目前的對外貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)相對單一，同時對其依賴性也較強，因此為了可以更好地適應(yīng)國際環(huán)境必須向市場多元化的方向全面發(fā)展。對于我國貿(mào)易額較大的歐美市場不僅要進一步的加深鞏固，同時還應(yīng)采取積極有效的措施控制高能耗產(chǎn)品的出口，從而使得我國出口的產(chǎn)品可以不受歐美發(fā)達國家的環(huán)保標準的束縛，從而降低因為被征收高額碳關(guān)說所造成的損失，而減少對其出口的高能耗產(chǎn)品，不是一味通過減少市場份額來實現(xiàn)，而是要擴大產(chǎn)品出口的類別來實現(xiàn)。此外，還需要通過采取積極有效的方式不斷地開拓新興市場，從而實現(xiàn)出口貿(mào)易由發(fā)國家逐步轉(zhuǎn)向新興市場。新興市場一般情況下對于環(huán)境的要求相對較低，同時其對于進口產(chǎn)品的環(huán)保門檻較之發(fā)達國家也相對較低，而我國目前的經(jīng)濟能力完全可以達到其指定的相關(guān)標準，同時增加向新興市場的出口份額也可以有效的降低發(fā)達國家出口份額減少而造成的損失。再就是，新興市場的經(jīng)濟基礎(chǔ)較之發(fā)達國家也相對落后，所以其發(fā)展的速度向相對較快，同時其市場的發(fā)展空間也相對較大，可以更好地為我國國內(nèi)的低碳經(jīng)濟創(chuàng)造更多的發(fā)展空間與時間，同時也增加了我國出口貿(mào)易的發(fā)展空間與機遇。

（四）鼓勵低碳能源技術(shù)創(chuàng)新

在我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的重點方向是低碳能源技術(shù)，而這同時也是我國能否實現(xiàn)對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型的重要因素。當前低碳經(jīng)濟正在逐步地成為全世界經(jīng)濟發(fā)展的重點方向。歐美國家在這一領(lǐng)域發(fā)展的時間較早其經(jīng)驗也相對豐富，并且也取得了相當可喜的成績。而發(fā)展中國家也在緊隨發(fā)達國家的步伐正在積極地投入到這一領(lǐng)域。為了可以更加有效地發(fā)展低碳經(jīng)濟使其可以更好地為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻，需要發(fā)展中國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中注意以下幾方面的問題：首先，采取有效的措施降低單位產(chǎn)值的能源消耗，是能源的利用率相應(yīng)提升。大多數(shù)發(fā)展中國家受制于基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)的限制，因此其經(jīng)濟發(fā)展通常走的都是粗放型的發(fā)展模式，這也在一定程度上造成了能源利用率較低的現(xiàn)象極為普遍。其次，應(yīng)該改變以往的國度依賴煤炭能源的消費結(jié)構(gòu)，采取積極有效的措施進行新能源的開發(fā)。所以，積極開發(fā)利用新能源是維持社會可持續(xù)性發(fā)展的重要因素。此外，還應(yīng)該不斷加強與發(fā)達國家的經(jīng)驗交流與學(xué)習(xí)，通過借鑒其先進的經(jīng)驗從而縮短我們與發(fā)達國家質(zhì)檢存在的差異，從而使我國的低碳能源技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新與進步。

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