趙雙江　劉廷銀

信息時(shí)代，各種信息總量呈幾何級(jí)數(shù)迅速增長(zhǎng)，信息資源面臨著“被信息淹沒，卻饑餓于信息”的局面。事實(shí)上，我國(guó)信息化建設(shè)已經(jīng)積累了相當(dāng)規(guī)模的信息和數(shù)據(jù)資源，但由于這些數(shù)據(jù)分別由相互孤立的應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生和管理，其資源的共享和開發(fā)受到相應(yīng)的制約，“規(guī)范化”的開發(fā)活動(dòng)是提升資源共享效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息資源共享開發(fā)規(guī)范化的核心內(nèi)容包括規(guī)范化的需求分析、組織模式、實(shí)施方法、應(yīng)把握的問題四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、信息資源共享開發(fā)“規(guī)范化”的需求分析

1.信息資源共享開發(fā)“規(guī)范化”的現(xiàn)實(shí)需求

當(dāng)前，我國(guó)信息資源分類復(fù)雜、冗余繁多，怎樣從復(fù)雜的信息海洋中篩選出有用的信息，并把信息通過(guò)規(guī)范化的共享方式轉(zhuǎn)換成大家共同可以利用的武器，轉(zhuǎn)化成舉手可得、上手可用的軟件裝備，成為迫切需要研究的課題。

一是從國(guó)際信息標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化發(fā)展來(lái)看，大多國(guó)際組織根據(jù)自身的需求紛紛建立了符合本領(lǐng)域的信息標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)推動(dòng)信息化建設(shè)的進(jìn)程。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化組織有6個(gè)技術(shù)委員會(huì)是直接從事信息與信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化工作的，約1500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)布，全面開展了制定開放系統(tǒng)通信以及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為國(guó)際化的信息共享服務(wù)奠定了切實(shí)的根基。

二是從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我國(guó)的信息化建設(shè)正如火如荼的展開，各類信息化設(shè)備及系統(tǒng)相繼被研發(fā)，大大提升了各層次的發(fā)展建設(shè)速度及水平。各類系統(tǒng)之間的信息資源共享可以有效的為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)力生成提供動(dòng)力和支持。各種各樣的信息在共享的過(guò)程中迫切需要規(guī)范來(lái)提高其可利用性。把巨大的信息資源共享起來(lái)、共用起來(lái)是解決信息資源利用率低的重要手段。

2.信息資源共享開發(fā)“規(guī)范化”的潛在需求

一是未來(lái)國(guó)家信息資源突出的時(shí)效性特征，對(duì)信息的獲取和積累提出的要求，二是我國(guó)信息資源獲取方式單一和獲取信息時(shí)效性差等問題比較突出。三是統(tǒng)一建設(shè)的綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)少，基礎(chǔ)信息缺，信息系統(tǒng)與用戶系統(tǒng)交鏈不緊，實(shí)時(shí)信息缺；四是各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基本上是“自采自用”，共享數(shù)據(jù)缺，數(shù)據(jù)的維護(hù)更新比較慢。這些潛在的問題都迫切需要信息資源共享開發(fā)的“規(guī)范化”。

3.信息資源共享開發(fā)“規(guī)范化”的可行性分析

一是支持信息資源共享開發(fā)的基礎(chǔ)手段比較完備?？衫霉潭ㄍㄐ殴?jié)點(diǎn)的巨大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合區(qū)域通信系統(tǒng)的隨域接入能力隨著信息化變革的迅猛發(fā)展，信息資源在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已成為數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的重要構(gòu)成要素。

二是“規(guī)范化”的思路較為清晰。信息資源共享開發(fā)“規(guī)范化”的思路是：要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工程，會(huì)同有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，加大信息標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)管力度。要通過(guò)立法的方式，把標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)機(jī)制建立起來(lái)，確保標(biāo)準(zhǔn)的一致性。通過(guò)數(shù)據(jù)工程建設(shè)，確立信息資源開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加緊編制信息分類與編碼、數(shù)據(jù)詞典等一批急需的基礎(chǔ)性信息標(biāo)準(zhǔn)，并加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的借鑒和引進(jìn)力度，逐漸建立先進(jìn)、完整、開放的信息技術(shù)和信息資源開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的力度，建立各類標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)與服務(wù)體系，為用戶提供方便的咨詢服務(wù)，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在信息化建設(shè)中的作用。

二、信息資源共享開發(fā)“規(guī)范化”的組織模式

1.“規(guī)范化”信息資源共享開發(fā)的基本分類

信息資源開發(fā)涉及多個(gè)學(xué)科，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、覆蓋面廣，這就使得其規(guī)范化的內(nèi)容十分豐富?？煞譃橐?guī)范化技術(shù)、規(guī)范化設(shè)施、規(guī)范化術(shù)語(yǔ)以及規(guī)范化管理等四類來(lái)進(jìn)行。

規(guī)范化技術(shù)主要包括信息資源的生產(chǎn)、識(shí)別與提取、檢測(cè)和分類編碼、交換或傳輸、處理、存儲(chǔ)、顯示與打印、控制以及網(wǎng)絡(luò)信息資源利用等技術(shù)的規(guī)范化。信息技術(shù)的技術(shù)密集、高增值和高滲透性的特點(diǎn)，使之成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)交互向信息化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)技術(shù)。因此，信息技術(shù)規(guī)范化尤為重要。它是網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)和利用的基礎(chǔ)和保證。網(wǎng)絡(luò)信息資源管理依賴一定的信息基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范化設(shè)施對(duì)保持信息基礎(chǔ)設(shè)施性能、提高設(shè)施效率，保證信息資源產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量具有重要的意義。網(wǎng)絡(luò)信息資源的組織、加工、傳播和開發(fā)利用都需要大量的術(shù)語(yǔ)表達(dá)。規(guī)范化術(shù)語(yǔ)能使同一術(shù)語(yǔ)表達(dá)同一概念，避免二義性，保證一致性。網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)是一種活動(dòng)，是一個(gè)工作過(guò)程： 規(guī)范化的開發(fā)利用過(guò)程是要使這種管理活動(dòng)的全過(guò)程按規(guī)范化的程序來(lái)進(jìn)行，它是信息資源標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，包括學(xué)習(xí)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)以及制定工作流程、開發(fā)制度等。

2.信息資源共享開發(fā)的“規(guī)范化”體系結(jié)構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)規(guī)范化的框架可以從信息資源開發(fā)利用的構(gòu)成要素上入手。

一是信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)范。信息資源使經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)突破了傳統(tǒng)信息資源范圍。信息資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息資源標(biāo)準(zhǔn)化管理工作面臨的一個(gè)共同問題是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)相脫離。

二是信息資源導(dǎo)航服務(wù)規(guī)范。首先是內(nèi)容全，連接了最新信息資源。 其次是導(dǎo)航數(shù)據(jù)全，如關(guān)于元數(shù)據(jù)的導(dǎo)航，信息來(lái)源、信息摘要、信息名稱、信息日期等，其中部分為導(dǎo)航員添加，為用戶提供了更多的信息來(lái)決定是否點(diǎn)擊進(jìn)一步查詢。最后是導(dǎo)航“航標(biāo)”明確。規(guī)范化信息資源導(dǎo)航服務(wù)的要求有內(nèi)容全，導(dǎo)航數(shù)據(jù)全，航標(biāo)明確等。

三是信息資源共享規(guī)范。共享規(guī)范化的目標(biāo)是幫助信息資源服務(wù)中心更加容易、更加廣泛地共享資源。規(guī)范化將使不同的服務(wù)系統(tǒng)之間能夠互操作和共享信息。服務(wù)中心用戶將能夠跨中心地訪問資源以獲取更多的信息，享受到無(wú)縫互訪。

3.信息資源共享開發(fā)的“規(guī)范化”評(píng)價(jià)方法

信息資源共享開發(fā)的“規(guī)范化”可以從四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

一是規(guī)范化后的信息資源是否有充分的信息內(nèi)容。總體而言，信息資源是不可枯竭的，是充分的。當(dāng)一個(gè)信息用戶真正需要一定信息時(shí)，服務(wù)中心所能提供的特定信息都是不充分的。信息用戶常常需要花費(fèi)很多時(shí)間、精力尋找期望信息。信息資源形式上的豐富與事實(shí)的稀缺形成了鮮明對(duì)比。不管信息資源管理采取何種發(fā)達(dá)的技術(shù)手段，規(guī)范化的信息內(nèi)容始終是最關(guān)鍵的，是衡量網(wǎng)絡(luò)信息資源管理水平的決定因素。

二是規(guī)范化后的信息資源是否有有序的信息組織。信息資源開發(fā)利用規(guī)范化的目標(biāo)重點(diǎn)就是使信息組織有序，提高信息可獲知能力。組織信息需要有合理的組織方法，適宜的組織體系，標(biāo)準(zhǔn)的組織框架，能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)服務(wù)中心的信息組織體系之間互操作。

三是規(guī)范化后的信息資源是否有完善的檢索手段。完善的檢索功能體現(xiàn)在設(shè)計(jì)一個(gè)易用、高效的信息查詢方式，應(yīng)該面向所有終端用戶，能夠?yàn)橛脩籼峁┟鞔_的導(dǎo)航作用。