于忠奎

摘 要：森林病蟲害防治是國家減災工程的重要組成部分，對保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對長?？h森林病蟲害防治工作存在的主要問題、制約因素及對策做出了詳細的分析，以期為長海縣森林病蟲害防治工作提供參考。

關鍵詞：長?？h；森林病蟲害；問題；因素；對策

長海縣森林病蟲害防治工作在各級政府及業(yè)務部門的大力支持下，經(jīng)過森防戰(zhàn)線廣大職工和社會各界的共同努力，森林病蟲害防治工作有了長足的發(fā)展，森防基礎設施建設速度明顯加快，特別實行目標管理責任制，使森林病蟲害防治工作得到逐步完善和落實，防治技術方法和防治成效不斷提高，整體抗災減災能力大大增強。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問題，整體形勢不容樂觀。

一、當前長?？h森林病蟲害防治工作存在的主要問題

1.森林病蟲害發(fā)生面積在個別區(qū)域有所擴大，防治難度大。隨著全縣“九五”以來，造林面積不斷增加，特別是市政府號召大造林以來，出現(xiàn)不同程度單一樹種純林和引進樹種病蟲害的增加，使病蟲危害加劇。1980年全縣森林病蟲害發(fā)生面積為200多畝，1991年上升到1000多畝，2001年高達2000畝。2010年嚴重年份4000畝。面對這一嚴重態(tài)勢，2010年長?？h開始實行森林病蟲害防治目標管理，發(fā)生面積逐年減少，到2014年降低到2000多畝。但由于近幾年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素，害蟲越冬死亡率低，病蟲天敵因前幾年化學藥劑防治影響天敵發(fā)證數(shù)量，發(fā)生面積又有所上升，2015年全縣森林病蟲害發(fā)生面積將達到2500多畝。在當前因受林種、資金、人力、技術等因素影響的情況下，防治難度進一步加大。

2.病蟲種類增多，危害損失上升。目前，全縣發(fā)生較重且易成災的主要病蟲已由80年代初的2至3種，至今增加到5至10種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是長海縣從未發(fā)現(xiàn)過的。危害比較重的蟲害有：赤松毛蟲、美國白蛾、柞樹的花布燈蛾，五毒蛾、銀杏超小卷葉蛾、國槐尺蠖等；病害有：腐爛病系列、松樹爛皮病、楊樹潰瘍病、榆樹潰瘍病等至今未得到較好的控制，有的在局部地塊時有發(fā)生，甚至造成損失；全縣合歡樹近幾年因枯痿病等病害為害，二三十年的大樹感病尤為嚴重，每年因森林病蟲害造成直接經(jīng)濟損失達上千萬元，對生態(tài)效益和社會效益也帶來了不可估量的影響。

3.危險性病蟲害潛在威脅增大。長?？h是國際性檢疫病蟲害美國白蛾、松材線蟲病和國內(nèi)檢疫對象日本松干蚧等的適生區(qū)。這幾種害蟲隨時都有可能侵入長?？h，特別是松材線蟲病，一旦侵入，大面積的黑松、赤松在短期內(nèi)毀滅一旦。

4.局部嚴重現(xiàn)象常有發(fā)生。過去危害就比較嚴重的松毛蟲、天幕毛蟲、美國白蛾等表現(xiàn)相當頑固，不定期有暴發(fā)成災的特點，有的幾乎年年于局部地塊暴發(fā)。如監(jiān)測跟不上，病蟲害發(fā)生初期往往不能及時發(fā)現(xiàn)，到發(fā)現(xiàn)時已造成危害嚴重的局面，造成防治被動。

二、制約長?？h森林病蟲害防治工作的主要因素

1.專業(yè)技術人員匱乏，防治工作滯后。

2.島嶼分散，個別山頭形成無人區(qū)，防治難度加大。

3.森林病蟲害監(jiān)測預報工作基礎薄弱，不能及時、準確地掌握蟲情并發(fā)布預報和指導防治。

4.科技力量不足，防治手段落后。新技術和好的科研成果推廣力度不夠，在防治時因大面積噴灑化學農(nóng)藥導致病蟲抗藥性增強、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)。

5.生物防治因技術和資金所限推廣緩慢。

6.檢疫工作不到位，調(diào)運檢疫嚴重失控，控制危險性病蟲害傳播不力。

7.防治經(jīng)費短缺，整體抗災減災能力低下，具體表現(xiàn)是基礎設施不足，缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設備和交通通訊工具等，病蟲害的防治率低（病蟲害防治率年份平均僅達50%左右）。

三、應對措施

加強森林病蟲害防治工作，重點抓好以下工作：

1.提高認識，加強領導。各級人民政府要把森林病蟲害防治工作納入議事日程，列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、減災計劃和各級領導任期目標責任制，切實加強領導。

2.加強森林病蟲害預測預報工作。預測預報是森林病蟲害防治工作的重要基礎。各地必須堅持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行病蟲害調(diào)查監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治，堅決避免平時不調(diào)查，發(fā)現(xiàn)已成災局面。依據(jù)國家森林病蟲害防治預測預報網(wǎng)絡體系建設，進一步加強縣級森林病蟲害防治預測預報基礎建設。

3.加大森防科技含量，改進防治手段。森防工作離不開科技的支撐。針對長?？h在森林病蟲害防治上與生物多樣性保護和環(huán)境保護的需要不相適應的現(xiàn)狀，防治手段急需大力改進。

（1）堅持生態(tài)林業(yè)理念。在保護好現(xiàn)有森林資源基礎上，造林要堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，加強早期預防技術的研究，增強林分自然抵御病蟲害的能力，創(chuàng)造一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

（2）認真遵守國家有關安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步取締高濃度、高殘留、高污染有機磷農(nóng)藥，大力提倡使用生物農(nóng)藥如仿生農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥、植物性農(nóng)藥，減少環(huán)境污染。

（3）大力開展生物防治；利用赤眼蜂防治松毛蟲，利用周氏嚙小蜂控制美國白蛾，利用病毒和仿生農(nóng)藥滅幼脲等防治美國白蛾、松毛蟲等蟲害，應加大推廣普及力度。

（4）加大新技術推廣力度；研究和探討新的森林病蟲害防治技術并在生產(chǎn)上應用和推廣，積極推廣利用引誘劑、誘蟲燈、遙感等監(jiān)測技術。

4.加強檢疫，嚴防危險性病蟲傳入；森林植物檢疫是貫徹“預防為主，綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，結(jié)合長海縣的實際情況，當前重點做好以下工作：

（1）加強國家對森林植物檢疫相關法律法規(guī)的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。

（2）加強源頭管理；重點是加強產(chǎn)地檢疫，要加強對森林植物及其產(chǎn)品的監(jiān)管，危害性病蟲害的傳播渠道管理。

（3）長?？h以外引進的一切森林植物及產(chǎn)品，不漏死角。

5.加大資金投入，保證防治需要。加大資金投入是提高防災減災能力的重要基礎。

（1）繼續(xù)堅持以地方為主，國家補助為輔的投入原則和誰經(jīng)營，誰防治的管理機制，由國家、集體和個人多層次、多渠道投入。

（2）各級政府要將森林病蟲害防治工作納入當?shù)胤罏臏p災計劃，增加防治、測報、檢疫對象普查和基礎設施等，應加大投入。

（3）針對長?？h大面積森林多屬于公益性的防護林及水源涵養(yǎng)林，因此，應盡快建立起生態(tài)效益補償機制，以保證森林資源持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，加強森林病蟲害防治是保護森林資源，促進生態(tài)環(huán)境建設的重要環(huán)節(jié)。森林病蟲害防治對加快綠化步伐，改善生態(tài)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擔負著支撐保障任務，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強森林病蟲害防治工作。