摘 要：中國是林業(yè)大國但并非林業(yè)強國，東部水土流失、西部土壤沙化等不斷加劇的環(huán)境問題顯示了我國生態(tài)環(huán)境脆弱的事實。因此，經(jīng)濟高速發(fā)展下兼顧環(huán)境保護已成為了我國亟需解決的一大問題，林業(yè)造林工程，可以提高林木的質(zhì)量和數(shù)量，推動林業(yè)跨越式發(fā)展。筆者通過分析造林工程的主要質(zhì)量問題，提出了提高營造林質(zhì)量的優(yōu)化建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：造林工程；質(zhì)量；措施

經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，林業(yè)是生態(tài)建設的主體，在建設生態(tài)文明中具有重要地位和作用，對林業(yè)的發(fā)展不僅僅是一個數(shù)量的問題，而是一個質(zhì)量的問題。質(zhì)量問題已成為當前林業(yè)建設的主導追求，已成為林業(yè)建設成敗的戰(zhàn)略問題。而林業(yè)營造林工程是林業(yè)生產(chǎn)的第一道工序，貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程，也是整個林業(yè)工作的基礎和前提。在黨的十七大報告將建設生態(tài)文明作為全面建設小康社會的新要求，并將生態(tài)文明建設作為我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務。因此，加強和創(chuàng)新營造林工程質(zhì)量管理，提高林業(yè)工程的質(zhì)量和效益，是林業(yè)部門的首要任務。

一、林業(yè)造林中的主要質(zhì)量問題

1.規(guī)劃缺乏科學性及合理性。林業(yè)造林工程施缺乏科學合理的規(guī)劃，會導致所造林木的成活率很低，造林的成效很差。究其根本原因在于很大程度上都是由于造林人員不重視所造成的，很多工作人員在林業(yè)造林的過程當中僅僅將林業(yè)造林作為一種臨時性的任務來加以對待，沒有長遠的發(fā)展眼光。在規(guī)劃中過分講求成林后的面積，而忽視了制約林業(yè)造林質(zhì)量的重要性。

2.管理強度和管理體系有待完善

（1）對造林施工的管理上存在著管理不到位的現(xiàn)象，沒有規(guī)范性的管理機制，致使監(jiān)管不嚴格，對相關(guān)造林人員的指數(shù)水平等沒有一定的要求。缺乏相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗的造林人員很容易在執(zhí)行過程中出現(xiàn)技術(shù)性失誤。

（2）造林工程缺乏相關(guān)的后續(xù)保障，待到樹木種植完成后，沒有及時的跟進樹苗的存活狀況，對幼苗缺乏管理。因為造林工作并不是到幼苗栽好就大功告成，幼苗直至基本成活的整個過程都應該算在造林的任務范疇里。比如，幼苗栽種后要注意防病防蟲，幼苗長大后要注意灌溉施肥等。

3.林木栽植存在問題

（1）造林密度不合理。很多林業(yè)造林工程的造林密度制約沒有實行規(guī)范化的管控措施，對于林木的初植密度沒能合理制約，而且一直以來受傳統(tǒng)觀念的影響，即大密度的初植林木，以便林木能夠較快速度的郁閉成林，但是這樣一來嚴重的影響了林木的正常生長，降低了林木的質(zhì)量。不僅如此，由于過大的造林密度，林木的生長和林分的衛(wèi)生狀況往往不佳，一定程度上增加了火災和病蟲害的安全隱患。

（2）整地不科學。由于在林業(yè)造林工程開展之前沒有按照季節(jié)或其他客觀因素來進行預整地，或造林同整地工作同時開展，這樣一來就喪失了整地的效果，不僅如此，如果整地方式?jīng)]有結(jié)合實際自然地理環(huán)境，不科學的整地也會影響到林木的質(zhì)量，并造成嚴重的經(jīng)濟浪費的情況。

（3）栽植不科學。如果在栽植的過程中沒有結(jié)合地區(qū)的氣候環(huán)境盲目選擇地點、時間，很容易錯過最佳的種植時間。值得一提的是，在運輸樹苗和栽植樹苗的工作中，如果沒有做好相應的保護措施，也非常容易導致理由的出現(xiàn)，進而影響到林業(yè)造林的質(zhì)量下降。

二、解決林業(yè)造林主要質(zhì)量問題的具體措施

1.加強規(guī)劃的科學性和合理性。對造林的工程來說其最重要的基礎就是相應規(guī)劃與設計，同時也要進行科學而有效的規(guī)劃造林質(zhì)量保證。對造林進行規(guī)劃設計應該遵循分類經(jīng)營與定向培育的根本原則，并以相應的科學發(fā)展觀為主要發(fā)展導向，從而進行科學而又有效的嚴謹規(guī)劃，同時對相應的造林計劃進行管理。激勵相關(guān)技術(shù)人員積極的參與到造林前期規(guī)劃中，不管是在技術(shù)上還是財務上都盡量的確保萬無一失。具體規(guī)劃設定還要具有切實可行性。要保證實施起來沒有任何的障礙，綜合考慮到林地整體的面積、栽培密度等。既要考慮到造林過程也要考慮到幼苗的成功培植。確保對造林的規(guī)劃全面、具體并且有效。

2.建立完善的造林隊伍管理體系。（1）應該注重強化林業(yè)工作人員的工作職責，樹立起對林業(yè)工作的責任心。具體實施起來可以設立獎懲機制，對于由個人原因造成的問題要實行究責制。還可以實行包片負責的制度，對工作實行自檢自查，并且要根據(jù)要求做好有關(guān)樹種、成活率等的記錄工作。（2）要加大前期資金的投入量，只有這樣才能完善對基礎設備的建設以及工作環(huán)境。增加對相關(guān)工作人員的資金補助，適當?shù)膶ο嚓P(guān)工作人員進行專業(yè)的技術(shù)培訓，讓其及時的了解最新的技術(shù)手段和政策支持，進而在一定程度上提高技術(shù)人員的技術(shù)水平。除此之外，有關(guān)部門還可以適當?shù)脑黾訉α謽I(yè)崗位的編制，鼓勵和吸引更多的青年人才到基層中工作，進而起到提高隊伍綜合素質(zhì)和技術(shù)水平的目的。（3）需要注意做好林木的后續(xù)撫育工作。有關(guān)的林業(yè)主管部門可以建立起相關(guān)的監(jiān)管機制，對林木的撫育工作進行監(jiān)管。除此之外，還可以借助多種途徑來宣傳林木撫育工作的必要性和重要性，引起有關(guān)人員的充分注意。

3.強化對樹種與樹苗的質(zhì)量控制。眾所周知，樹種與樹苗是林業(yè)造林工作的物質(zhì)基礎，對樹種及樹苗質(zhì)量的選擇直接關(guān)系著樹木的成活率，進而影響著造林的成功率。正因為這樣，在進行造林工作前一定要做好樹種的選擇和開發(fā)工作以及樹苗的培育質(zhì)量控制工作。要積極開發(fā)新的樹木資源，并做好對新品種的培植工作，以保障為造林工程提供最為優(yōu)良的品種。在對樹種進行選擇時要對種子進行嚴格的檢驗，保證種子必須優(yōu)異。在具體的播種過程中要盡量按照科學的方法進行。對于育種基地的建設要符合有關(guān)的規(guī)定。還可以實行定點定向供苗制，林業(yè)部門可以與育種部門簽署書面合同，以保障種苗來源和品質(zhì)的可靠性。

三、結(jié)語

作為發(fā)展速度比較領先的發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟已邁向全面發(fā)展階段。隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，不斷加強綠化力度，積極實施造林綠化已成為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。然而在實際的造林綠化工程中，很多地方的規(guī)劃方面均缺乏科學性以及合理性，致使造林質(zhì)量差，甚至管理不完善等現(xiàn)象時有發(fā)生。為了保障我國生態(tài)建設的良性發(fā)展，提升造林的質(zhì)量已時不我待。而造林質(zhì)量的提升也必將在一定程度上改善我國的生態(tài)環(huán)境，有效的緩解了經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境破環(huán)之間的矛盾。

參考文獻：

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[2]肖志國.淺析營造林的質(zhì)量影響因素及對策[J].《安徽農(nóng)學通報》，2012年第14期.

作者簡介：李鐵成，男，滿族，內(nèi)蒙古扎蘭屯人，本科，內(nèi)蒙古扎蘭屯市林業(yè)局根多河林場，助理工程師，現(xiàn)任扎蘭屯市林業(yè)局根多河林場副場長。