萬波

摘 要：國家為支持農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，開展了農(nóng)業(yè)技術推廣服務。但是在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中出現(xiàn)了一些問題，解決了這些問題，才能更好的促進農(nóng)業(yè)技術推廣服務。文章就黑龍江省農(nóng)業(yè)技術推廣服務中的問題就行分析，并總結出相應對策。

關鍵詞：黑龍江；農(nóng)業(yè)技術推廣體系；問題；對策

農(nóng)業(yè)想要不斷發(fā)展，先進技術的支持是必不可少的。農(nóng)業(yè)技術推廣對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有積極影響。通過利用先進技術和了解有關農(nóng)業(yè)知識，降低原先的農(nóng)業(yè)投入、有效節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種效益，也增強了農(nóng)業(yè)管理的水平。農(nóng)業(yè)技術不斷促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，并為農(nóng)業(yè)帶來一定經(jīng)濟效益。但農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系存在一定問題，解決了這些問題，才能更好促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、黑龍江省農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系現(xiàn)狀及存在問題

1.管理體制、制度上存在弊病

農(nóng)業(yè)技術通常是一整套的，而農(nóng)民學習一整套農(nóng)業(yè)技術這不太現(xiàn)實，這就給給農(nóng)業(yè)技術推廣服務帶來一定障礙。而且黑龍江農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同專業(yè)，各有各的體系。農(nóng)業(yè)技術推廣的各項設施和服務不能集中使用，推廣成效不高且容易造成浪費。農(nóng)業(yè)技術推廣人員的薪資有限，許多人在從事本職工作時還附帶其他工作內(nèi)容。農(nóng)業(yè)結構不斷發(fā)生變化，低效率的農(nóng)業(yè)技術推廣已經(jīng)不能和變化的市場相適應，造成黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

黑龍江農(nóng)業(yè)技術推廣部門用人制度比較落后，對負責農(nóng)業(yè)科研的工作人員缺少激勵機制。沒有把農(nóng)業(yè)技術推廣業(yè)務成績、農(nóng)民對技術推廣服務的反饋意見等與考核成績相結合，使得相關工作人員的工作積極性不高。

2.市場化進程緩慢

（1）與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應。黑龍江原有的農(nóng)業(yè)推廣模式并沒有對市場需求進行考察和分析，使得整個農(nóng)業(yè)技術推廣不能根據(jù)市場及時做出調整?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術推廣大多是政府主導的，缺乏了市場競爭機制的調節(jié)，使得推廣工作沒有動力。農(nóng)業(yè)推廣技術服務大多對接受服務的農(nóng)民的反饋不夠重視，沒有一個有效的反饋機制。

（2）非政府農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系不完善。這里的非政府農(nóng)業(yè)科技推廣體系指的是一些涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等。這類組織雖然能夠擴大農(nóng)業(yè)技術推廣的范圍，但是也存在一定缺陷，不能很好的調動農(nóng)民的積極性，組織自身的經(jīng)濟實力較弱、管理上不夠完善等。

（3）技術需求與供給主體行為目標不一致。農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)容和農(nóng)民的實際生產(chǎn)活動不能很好結合，技術培訓時多為理論知識，沒有切實為農(nóng)民提供幫助。

3.資金不足

政府對推廣工作投入有限，不能為推廣工作的開展提供強力支持，使得推廣工作沒有發(fā)揮應有效用。農(nóng)業(yè)推廣工作產(chǎn)生一定效用，最好的檢測方式就是看它的創(chuàng)收能力。現(xiàn)有的推廣工作雖然取得一定成績，但創(chuàng)收能力仍然較弱。

4.人力資源匱乏

從事農(nóng)業(yè)推廣的工作人員，大多素質不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體多為農(nóng)民，素質不高且家庭收入有限，所以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入比較少，尤其不愿意對價格相對較高的先進技術投入資金。而且技術推廣人員在推廣相關技術時，沒有將農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)指導給農(nóng)民，導致技術結構不合理?；鶎油茝V人員自身素質有限，而且很少有參加培訓的機會。

二、完善黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣體系的對策和建議

1.農(nóng)業(yè)技術推廣制度體系的完善

黑龍江省應該根據(jù)本省的實際情況，制定出一套能夠保障推廣工作順利進行并產(chǎn)生一定效用的規(guī)定，保證推廣工作能落到實處。在選人問題上，可以公開招聘具備專業(yè)知識的人才為自己所用。并且不斷完善用人制度，將推廣工作和考核結合起來。建立起一支有實力的推廣隊伍。定期對推廣工作人員進行考評，考評成績不合格的人員，將面臨解聘。這樣可以對工作人員有很好的激勵作用。

2.農(nóng)業(yè)技術推廣服務結構體系的完善

農(nóng)業(yè)技術推廣機構，要根據(jù)現(xiàn)有情況進行調整，讓各部門形成一個綜合的機構。為農(nóng)民提供有效的技術推廣服務。

3.農(nóng)業(yè)科技推廣管理體系的完善

政府要在現(xiàn)有基礎上，增加對農(nóng)業(yè)推廣工作的投入。投入更多資金，意味著需要對資金的使用進行一定規(guī)劃。要集中使用資金。不斷提高農(nóng)業(yè)技術推廣服務隊伍的素質，對推廣人員進行定期培訓，不斷增加他們的知識量。對一些專業(yè)知識掌握較好的工作人員，進行資格認定。確保技術推廣服務隊伍的素質得到大大提高。針對農(nóng)民素質不高的情況，也可以對農(nóng)民進行培訓，不斷增加農(nóng)民對相關知識和技術的掌握，讓農(nóng)民在培訓過程中積極將自己所感所想反饋給推廣組織。不斷更新與農(nóng)業(yè)息息相關的先進技術，提高黑龍江省農(nóng)業(yè)推廣技術水平，建立起符合現(xiàn)今市場的技術體系。

三、結語

農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個比較復雜的問題，除了要進行技術推廣，還應該不斷完善整個農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系。政策支持、資金到位、工作人員和農(nóng)民素質提高、健全的用人體系和技術系統(tǒng)，這些要素都具備了，才能促進農(nóng)業(yè)技術推廣服務的不斷深入。

參考文獻：

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