叢珅

摘 要：我國(guó)是玉米生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，播種面積、總產(chǎn)量、消費(fèi)量?jī)H次于美國(guó)，均居世界第二位。在玉米價(jià)格上揚(yáng)的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)從總體上分析玉米以及玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，從而為發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)提供建議措施。通過分析綏化市玉米生產(chǎn)的現(xiàn)狀，玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，以及玉米消費(fèi)的概況，分析得出黑龍江省綏化市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。

關(guān)鍵詞：玉米；玉米生產(chǎn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、玉米深加工產(chǎn)業(yè)仍將有限度地發(fā)展

玉米深加工產(chǎn)品品種眾多。我國(guó)玉米深加工產(chǎn)業(yè)主要集中在乙醇、淀粉及化工醇等相關(guān)領(lǐng)域。隨著國(guó)內(nèi)玉米深加工產(chǎn)能的過度擴(kuò)張和玉米供需形勢(shì)趨緊，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但值得注意的是，國(guó)家對(duì)玉米深加工產(chǎn)業(yè)的限制發(fā)展并不等于停滯發(fā)展，而是通過政策引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不同的子行業(yè)所面臨的政策環(huán)境并不完全相同。

我國(guó)玉米消費(fèi)量從2004年的2313億斤增加到2012年的3807億斤，增幅高達(dá)64.6%。玉米在我國(guó)糧食總產(chǎn)量的幾次歷史性突破中都起到了重要作用。玉米產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，牽動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其獨(dú)具“糧一飼一經(jīng)”三元結(jié)構(gòu)屬性，開發(fā)潛力大，是任何其他作物都無(wú)法比擬的。尤其是隨著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，玉米以其多樣的用途、廣泛的分布、豐富的營(yíng)養(yǎng)，成為最主要的飼料來(lái)源和重要的工業(yè)原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2008年受國(guó)內(nèi)玉米大豐收，全球金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求下降等多重因素影響，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格大幅下跌，部分農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難的問題。國(guó)家適時(shí)出臺(tái)臨時(shí)收儲(chǔ)政策，在東北三省一區(qū)開展玉米臨時(shí)收儲(chǔ)工作，通過公開發(fā)布臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格，逐步穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格。隨后的幾年里，玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)政策已逐漸常態(tài)化，截至2014年，國(guó)家已連續(xù)七年開展東北玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)工作。同時(shí)隨著收儲(chǔ)價(jià)格的逐年上漲，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格底部持續(xù)抬升，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)民的種糧積極性得到進(jìn)一步提高。為了鼓勵(lì)玉米深加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，黑龍江省對(duì)年加工能力10萬(wàn)噸及以上的玉米深加工企業(yè)納入補(bǔ)貼范圍。這些舉措極大的提高了黑龍江地區(qū)農(nóng)戶種植玉米、企業(yè)深加工的積極性。

二、玉米供求關(guān)系的研究

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所“農(nóng)產(chǎn)品供求分析與預(yù)測(cè)”項(xiàng)目組（2005）全而分析了我國(guó)玉米生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、貿(mào)易以及供需均衡等情況。孫月新（2007）對(duì)我國(guó)玉米口糧消費(fèi)、飼料消費(fèi)、工業(yè)加工消費(fèi)等進(jìn)行了分析，并判斷了我國(guó)玉米消費(fèi)的趨勢(shì)。王明華（2013）在我國(guó)畜產(chǎn)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分析并預(yù)測(cè)了工業(yè)化飼養(yǎng)方式下我國(guó)飼用糧的需求數(shù)據(jù)。習(xí)銀生等（2014）對(duì)中國(guó)玉米市場(chǎng)形勢(shì)和未來(lái)十年進(jìn)行了展望，認(rèn)為我國(guó)玉米產(chǎn)量再創(chuàng)新高，消費(fèi)需求相對(duì)低迷，進(jìn)出口同比下降，供求關(guān)系較為寬松，價(jià)格總體弱勢(shì)運(yùn)行。預(yù)計(jì)未來(lái)10年，中國(guó)玉米生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)需求增速較快但將明顯放緩，價(jià)格總體繼續(xù)上漲，玉米進(jìn)口將進(jìn)一步擴(kuò)大。最后，指出影響未來(lái)玉米市場(chǎng)走勢(shì)的因素主要包括氣象、政策、貿(mào)易以及通脹、匯率等不確定性因素。

三、綏化市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省綏化市是我國(guó)重點(diǎn)商品糧基地之一，玉米商品量和人均占有量等指標(biāo)均居全國(guó)前列，玉米資源優(yōu)勢(shì)十分明顯。過去玉米是綏化的一大“包袱”，應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)的沖擊，除千方百計(jì)提高玉米質(zhì)量降低生產(chǎn)成本外，還需要減少以原糧形態(tài)進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)量，增加轉(zhuǎn)化形態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可控的玉米消費(fèi)市場(chǎng)，將玉米的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，綏化一直致力于發(fā)展玉米加工業(yè)。但10多年前，綏化只有肇東華潤(rùn)金玉一家玉米加工企業(yè)，到 2003 年，雖然增加了青岡龍鳳等幾家，但仍無(wú)法吞掉綏化每年播種玉米 1000 萬(wàn)畝左右，常產(chǎn)接近 400 萬(wàn)噸大數(shù)目。 近幾年，綏化市從玉米產(chǎn)業(yè)入手，緊緊依托玉米辦工業(yè)，圍繞玉米資源上項(xiàng)目，堅(jiān)持不懈大力發(fā)展玉米加工業(yè)，依托玉米原料建工廠，走上了一條玉米企業(yè)龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、品牌擴(kuò)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)增效益的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為工業(yè)品的升級(jí)，玉米產(chǎn)業(yè)由糧食型產(chǎn)業(yè)變身為工業(yè)型產(chǎn)業(yè)。以玉米產(chǎn)業(yè)化的高效發(fā)展，帶動(dòng)食品加工制造為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展，邁向一條具有鮮明農(nóng)區(qū)特色的新型工業(yè)化示范之路。

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，綏化的玉米產(chǎn)業(yè)水平和能力有了大幅的發(fā)展，但從總體上看，綏化市的玉米產(chǎn)業(yè)至今未能擺脫一些致命的弊端，其加工能力低，工藝設(shè)備落后，加工成本高，品種少，檔次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，這些都制約了整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。綏化市玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著許多亟待解決的問題。因此，認(rèn)真地解剖和分析這些問題，對(duì)于加快綏化市玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)綏化市玉米經(jīng)濟(jì)乃至黑龍江省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

綏化市是黑龍江省主要玉米產(chǎn)區(qū)之一，玉米的商品率達(dá)50%以上。但是在綏化市玉米產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，我們也看到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程屮的一些問題，這些問題阻礙了綏化市玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本研究以綏化市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對(duì)象，分析綏化市發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、影響其發(fā)展的因素，以及發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，提出有利發(fā)展黑龍江省綏化市玉米產(chǎn)業(yè)的合理化建議，希望對(duì)綏化市玉米產(chǎn)業(yè)的合理化發(fā)展有所幫助，促進(jìn)綏化市玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

通過對(duì)綏化市玉米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入的分析，可以使更多的學(xué)者關(guān)注到玉米產(chǎn)業(yè)的微觀研究，在一定區(qū)域內(nèi)研究和探討玉米產(chǎn)業(yè)，這將使得政府決策更加科學(xué)和有效。通過對(duì)近些年玉米價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)的分析，可以總結(jié)臨儲(chǔ)收購(gòu)政策在穩(wěn)定玉米價(jià)格方面發(fā)揮的重要作用，也可以對(duì)未來(lái)玉米價(jià)格支持政策提供依據(jù)參考。對(duì)綏化市玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中存在的問題和影響綏化市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素的理論分析和實(shí)證研究，有助于綏化市玉米產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，有助于政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻預(yù)測(cè)和及時(shí)調(diào)控、提升綏化市的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)對(duì)全國(guó)其他地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極其重要的借鑒意義。

以黑龍江省綏化市玉米產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，從總體上分析綏化市玉米以及玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，從而為發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)提供建議措施。通過分析綏化市玉米生產(chǎn)的現(xiàn)狀，玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，以及玉米消費(fèi)的概況，分析得出綏化市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。通過對(duì)綏化市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、劣勢(shì)、相對(duì)優(yōu)勢(shì)以及影響其發(fā)展因素的分析，針對(duì)綏化市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出一系列促進(jìn)綏化市玉米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的合理化的意見和建議。

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