欒晶予

適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力。本文以龍口為例進(jìn)行分析，歸納出推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展可有以下模式：

一、“企社合一”經(jīng)營模式

就是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作組織實施規(guī)模經(jīng)營開發(fā)，形成“企業(yè)+合作社+基地”的運(yùn)作模式。為了獲得穩(wěn)定、可靠的生產(chǎn)原料，規(guī)避直接投資生產(chǎn)基地存在投資高、回收期長、涉農(nóng)利益糾紛過多等潛在問題，由企業(yè)提供資金、技術(shù)，農(nóng)民合作社提供土地、人工，由合作社按照企業(yè)提供的種植規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品由企業(yè)按照保護(hù)價格回收，實現(xiàn)了企業(yè)、合作社、農(nóng)民的共贏發(fā)展。以威龍葡萄酒股份有限公司和興龍葡萄專業(yè)合作社共同開發(fā)的龍湖黃金海岸葡萄基地為例。基地投資總額達(dá)到3.7億元，運(yùn)作基地面積近4萬畝，涉及石良、蘭高、七甲三鎮(zhèn)的35個行政村、12134戶農(nóng)民，逐步形成了一處集葡萄種植、加工、儲藏和餐飲、娛樂、旅游為一體的休閑娛樂中心。為了實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地域內(nèi)農(nóng)戶以土地入股的形式組建合作社，將土地承包經(jīng)營權(quán)交由合作社統(tǒng)一管理，實現(xiàn)葡萄的規(guī)模化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。為了保障社員權(quán)益，在建設(shè)初期，合作社社員按固利分紅，每畝每年不少于380元。同時，合作社每年還為入社的農(nóng)民繳納農(nóng)村社會醫(yī)療保險金，向年滿60周歲的老人每年發(fā)放600元養(yǎng)老金。社員在取得紅利的同時，還可以優(yōu)先到合作社務(wù)工，取得工資性收入，使農(nóng)民收入得到大幅度提高，真正成為擁有薪金、股金、保險金及養(yǎng)老金的四金農(nóng)民。這種規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮了農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁作用，一手連企業(yè)，解決了農(nóng)業(yè)龍頭的原料供應(yīng)問題；一手接農(nóng)戶，給農(nóng)民帶來了穩(wěn)定的收益，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地，促進(jìn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、“村社合一”經(jīng)營模式

就是引導(dǎo)一些群眾基礎(chǔ)好、班子成員領(lǐng)導(dǎo)能力突出的村，由村委會利用自身的組織力和向心力，以合作社等形式將農(nóng)民組織起來統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，形成一定的品牌優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)的規(guī)模和效益的經(jīng)營模式。以蘭高鎮(zhèn)后霍家村和開發(fā)區(qū)泊王村為例。后霍家村現(xiàn)有農(nóng)戶156戶、耕地320畝。2010年以來，在村委成員的帶動下，依托后霍家草莓專業(yè)合作社發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化草莓基地200余畝。在農(nóng)業(yè)部門的推動下，合作社先后注冊了“后霍家”商標(biāo)，通過了綠色食品認(rèn)證，建立了產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實行了產(chǎn)品精裝上市，打造出一個龍口市地域性品牌，每個草莓的價格賣出了5元的高價，顯著提升了農(nóng)業(yè)效益。泊王村現(xiàn)有農(nóng)村人口300人、耕地450畝，自2007年起在村委的領(lǐng)導(dǎo)下注冊了陸源大姜專業(yè)合作社從事大姜生產(chǎn)，由于實行統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)和統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。截至目前，合作社已經(jīng)走出本村，帶動附近12個村的225個社員，發(fā)展綠色大姜800多畝。這種模式將一家一戶的分散經(jīng)營組織起來，形成一個以合作社為核心的市場經(jīng)營主體，提升了產(chǎn)品的品質(zhì)，增強(qiáng)了話語權(quán)和議價能力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時，由于合作社的領(lǐng)導(dǎo)者是村委會，在效益分紅中可以兼顧到村集體經(jīng)濟(jì)收益的增長，有利于增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力。

三、“龍頭帶動”經(jīng)營模式

就是引導(dǎo)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建設(shè)自有生產(chǎn)基地，帶動松散型生產(chǎn)基地共同提高的經(jīng)營模式。目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的原料來源主要是以收購合同或訂購協(xié)議等形式建立的松散型生產(chǎn)基地。為了加強(qiáng)基地農(nóng)戶的培訓(xùn)引導(dǎo)，提高原料基地的生產(chǎn)水平，我們引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地進(jìn)行自有基地建設(shè)，方便生產(chǎn)基地的農(nóng)戶進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。以東寶公司在徐福街道鄉(xiāng)城廟村和開發(fā)區(qū)大牟家村流轉(zhuǎn)土地建立的700畝蔬菜種植基地為例。公司建立完善了設(shè)施設(shè)備，按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，聘請國外專家來種植基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和田間管理，按照“公司+農(nóng)戶+示范”模式，帶動5000畝松散型基地建設(shè)，提高了農(nóng)民的質(zhì)量意識，促進(jìn)了農(nóng)民增收。這種規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展模式重點(diǎn)以實驗示范為目的，主要作用是為客戶和合同基地農(nóng)戶提供觀摩場所，由于起點(diǎn)高，設(shè)施齊備，形成了很好的示范效果。

四、“村委主導(dǎo)”經(jīng)營模式

就是引導(dǎo)村委會集中村民土地后承包給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營模式。主要出現(xiàn)在開發(fā)區(qū)或者工業(yè)園附近村集體經(jīng)濟(jì)實力相對雄厚的村。由于企業(yè)用地或商業(yè)開發(fā)等占用了大量耕地，致使人均耕地較少、種植效益不高，且村駐地周邊存在較多的就業(yè)機(jī)會，農(nóng)戶大多不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了避免土地撂荒，引導(dǎo)村委會在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶的土地收歸村集體集中經(jīng)營或?qū)ν獍l(fā)包，將土地所得分配給農(nóng)戶。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大牟家和諸由觀鎮(zhèn)東臺村為例。大牟家村現(xiàn)有農(nóng)戶630戶，耕地800余畝，村集體將村民的土地收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營，按照800元每畝承包給東寶公司從事蔬菜種植。所得收益平均分給全體村民；東臺村現(xiàn)有農(nóng)戶600戶，農(nóng)業(yè)人口1400多人，村委會將全部土地收歸集體后，以每年每畝700斤糧食的價格將村內(nèi)土地全部承包給大戶經(jīng)營，所得糧食全部平均分給村內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口人員。這種規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，充分利用了地緣優(yōu)勢，引入了具備技術(shù)、管理能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，在保證農(nóng)民基本土地收益的同時，有效解決了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村大量耕地被占用后剩余耕地的經(jīng)營權(quán)歸屬問題，可以避免因土地經(jīng)營權(quán)歸屬糾紛引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

五、“工商注資”經(jīng)營模式

主要是引導(dǎo)一些有資本積累的社會工商界人士，出資流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化運(yùn)營。以徐福街道四農(nóng)康硒糧油生產(chǎn)基地和諸由觀鎮(zhèn)清汶蔬菜基地為例。四農(nóng)康硒糧油基地是北京神州實業(yè)總經(jīng)理張從宛先生投資建設(shè)的一處集農(nóng)作物種植、加工為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)?；孛娣e4000畝，主要是租用徐福街道四農(nóng)、后田、后店、柳海、北田、草泊等7個行政村整合建造社區(qū)后流轉(zhuǎn)、復(fù)墾的土地。項目運(yùn)行后，農(nóng)民每畝年土地租金收入為800元，將有效解決農(nóng)民上樓之后的生計問題?；匾陨a(chǎn)綠色、健康食品為主旨，建設(shè)2000頭肉羊場，實現(xiàn)有機(jī)肥料自給自足，形成了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。清汶蔬菜基地是神龍健達(dá)線纜有限公司張基健先生在諸由觀鎮(zhèn)清汶村流轉(zhuǎn)土地投資建設(shè)的生態(tài)果蔬基地，產(chǎn)品注冊了“清汶”商標(biāo)，建成生態(tài)日光溫室大棚20座，主栽西紅柿、黃瓜和甜瓜等新品種10余個，產(chǎn)品按照無公害標(biāo)準(zhǔn)實施生產(chǎn)，受到了消費(fèi)者的追捧。這種規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由于有充裕的資金支持，一般能夠高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，形成很好的品牌價值。

六、“大戶經(jīng)營”生產(chǎn)模式

主要是引導(dǎo)一些懂技術(shù)、會管理的農(nóng)戶，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不滿足于自己的少量土地，從其他農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行小型規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式。以一條龍合作社為例。法人代表王恩琪是東萊街道農(nóng)民，在水果種植方面比較擅長，經(jīng)過二十多年不斷擴(kuò)大規(guī)模，自營蘋果、葡萄種植面積達(dá)到700余畝。為了解決銷路問題，于2008年聯(lián)合8名從業(yè)者成立一條龍果品專業(yè)合作社，從事水果種植、儲藏、加工、銷售，并于2011年被評為省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社。這類經(jīng)營模式優(yōu)勢是家庭經(jīng)營為主，成本較低，適應(yīng)于勞動密集型的水果種植產(chǎn)業(yè)。