根據(jù)省委、省政府《關(guān)于在全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中實(shí)施千個(gè)單位包村、萬(wàn)名干部包戶、百萬(wàn)黨員參與幫扶的方案》要求，省農(nóng)委負(fù)責(zé)包保靖宇縣景山鎮(zhèn)崇禮村、光明村兩個(gè)貧困村脫貧工作。省農(nóng)委把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在全委工作重中之重，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)天打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包全面、副職領(lǐng)導(dǎo)包推進(jìn)、機(jī)關(guān)處長(zhǎng)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)包單位、其他領(lǐng)導(dǎo)干部（高級(jí)、工程師、研究員等）包農(nóng)戶和定時(shí)間、定責(zé)任、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的“四包四定”責(zé)任制，全面打響精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、組建調(diào)查小組，提前摸清底子。為確保不出現(xiàn)1戶貧困戶漏登、錯(cuò)登和誤脫，不出現(xiàn)1例致貧原因“脫節(jié)”、施策需求“脫靶”、檔案資料“投機(jī)”，2015年12月23～31日，我們?cè)诰吧芥?zhèn)和崇禮村、光明村共同提供的扶貧戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，成立調(diào)查組先后2次深入靖宇縣扶貧辦、景山鎮(zhèn)政府、崇禮村、光明村進(jìn)行進(jìn)行前期工作銜接和摸底調(diào)查，真正把基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì)。按照“六看六必問(wèn)”精準(zhǔn)識(shí)別辦法，通過(guò)“看房，看糧，看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，看有沒(méi)有讀書(shū)郎，看有沒(méi)有病人睡在床，看有沒(méi)有惡習(xí)沾染上；問(wèn)土地，問(wèn)收支，問(wèn)子女，問(wèn)務(wù)工，問(wèn)意愿，問(wèn)黨員干部、左鄰右舍、能人大戶”等措施，精確甄別和確定扶貧對(duì)象。目前，結(jié)合靖宇縣扶貧辦有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)貧困村正式建檔立卡貧困戶109戶、177口人。

二、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層確定責(zé)任。2016年1月8日，省農(nóng)委召開(kāi)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署工作會(huì)議，部署全委打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，省農(nóng)委成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)專業(yè)工作推進(jìn)組，明確全委通過(guò)3年的開(kāi)發(fā)式扶貧、造血式扶貧，到2018年，省農(nóng)委包保的2個(gè)貧困村和109個(gè)貧困戶、177貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩平均、兩個(gè)確?！钡拿撠毠?jiān)目標(biāo)。即：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平；確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困村脫貧。109戶貧困戶，初步安排2016年實(shí)現(xiàn)35戶脫貧，2017年實(shí)現(xiàn)40戶脫貧，2018年實(shí)現(xiàn)34戶脫貧，并實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧。為確保脫貧工作有人管、有人抓，每1戶貧困戶有人幫、能脫貧，結(jié)合省農(nóng)委實(shí)際，實(shí)行“四包四定”責(zé)任制，即：主要領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧攻堅(jiān)全面工作，定期聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決在脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的重大問(wèn)題，努力為副職領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作創(chuàng)造有利條件；副職領(lǐng)導(dǎo)包抓分管業(yè)系列脫貧工作和貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、班子建設(shè)、技能培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金籌措、社會(huì)事業(yè)等條塊工作；機(jī)關(guān)處室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本單位包保貧困戶脫貧工作；包戶領(lǐng)導(dǎo)干部每人包幫1戶貧困戶，并簽了脫貧包保責(zé)任書(shū)和個(gè)人承諾書(shū)。構(gòu)成橫向到邊、縱向到底，縱橫交錯(cuò)的幫扶網(wǎng)。

三、制定工作目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 。脫貧攻堅(jiān)，規(guī)劃先行。按照景山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，完善規(guī)劃編制，細(xì)化村莊特色和分區(qū)功能。一是做細(xì)村級(jí)規(guī)劃。根據(jù)靖宇縣貧困村脫貧攻堅(jiān)的要求，圍繞交通、飲水、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等熱點(diǎn)難題，在充分實(shí)地調(diào)研和廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了木耳產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，完成了交通、安全飲水、農(nóng)田灌溉、農(nóng)房改造、陣地建設(shè)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并在村民代表大會(huì)上一致通過(guò)。二是深化規(guī)劃到戶。圍繞“小康”目標(biāo)，省農(nóng)委包保單位和包保領(lǐng)導(dǎo)干部幫助每個(gè)農(nóng)戶根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展意愿，制定了近期和中長(zhǎng)期脫貧致富計(jì)劃，著力提高了扶貧的精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性，探索了建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑。

四、派駐優(yōu)秀力量，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。省農(nóng)委由省新農(nóng)村辦牽頭，在全委抽調(diào)優(yōu)秀人員成立了“省農(nóng)委脫貧攻堅(jiān)扶貧辦公室”，辦公地點(diǎn)設(shè)在新農(nóng)村辦。同時(shí)，省農(nóng)委向2個(gè)幫扶村派駐優(yōu)秀駐村力量，駐人員條件要熱愛(ài)“三農(nóng)”，甘愿奉獻(xiàn)、熱愛(ài)扶貧、精通業(yè)務(wù)、科級(jí)以上的優(yōu)秀干部，采取個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦、黨組決定、省委組織部備案的原則。我委共選派3名駐村干部，分別是：崇禮村“第一書(shū)記”譚鐵軍調(diào)研員，光明村“第一書(shū)記”王大川科長(zhǎng)，駐村聯(lián)絡(luò)員張雪超高級(jí)農(nóng)藝師。他們于2016年元旦后駐村開(kāi)展工作了，指導(dǎo)幫助村制定、修改脫貧規(guī)劃、申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目等工作。按照省里 “扶貧先扶智、脫貧先脫愚”理念。聘請(qǐng)省農(nóng)大、延邊農(nóng)科院、延邊大學(xué)、大山河公司對(duì)全村農(nóng)民開(kāi)展，食用菌種植技術(shù)、畜禽飼養(yǎng)技術(shù)、水稻種植技術(shù)、玉米種植技術(shù)、馬鈴薯種植技術(shù)等致富技能培訓(xùn)，同時(shí)，還組織村委會(huì)及村民代表參觀考察大山河公司和東豐縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

五、主攻項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)快速脫貧。項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)力大，受益面廣，在發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上抓好主攻建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)內(nèi)生動(dòng)力。在省農(nóng)委脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦的共同努力下，景山鎮(zhèn)和崇禮、光明村的積極配合下，這2個(gè)村的各項(xiàng)目工作正有序開(kāi)展。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。計(jì)劃投資200萬(wàn)元的120萬(wàn)袋木耳種植項(xiàng)目，近期將在這2個(gè)村發(fā)展推廣。2016年1月14日，省農(nóng)委組織包保貧困戶干部，統(tǒng)一乘車(chē)到2個(gè)貧困村進(jìn)行逐戶對(duì)接、慰問(wèn)座談，了解貧困原因，制定脫貧計(jì)劃。經(jīng)省農(nóng)村扶貧辦匯總包保干部調(diào)查情況，提出這2個(gè)村有發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和愿望，省農(nóng)委決定發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，由省紀(jì)委駐省農(nóng)委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)高云輝帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)組，于2016年1月15日，3月10日，利用4個(gè)工作日時(shí)間，前往白山市大山合食用菌集團(tuán)進(jìn)行招商合作洽談，最終，達(dá)成合作協(xié)議，企業(yè)低價(jià)向這2個(gè)貧困村提供木耳菌棒、負(fù)責(zé)栽培技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品保護(hù)價(jià)回收，龍頭企業(yè)愛(ài)心援助貧困村脫貧的突破合作。省農(nóng)委對(duì)貧困戶種植1500袋木耳菌棒、一般貧困戶1000袋木耳菌棒給與資金扶持。幫助指導(dǎo)成立種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，承諾幫助合作社申報(bào)注冊(cè)綠色產(chǎn)品、QS和提供電商平臺(tái)等商業(yè)模式建設(shè)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。崇禮村、光明村的12公里水泥路，已年久失修，破損嚴(yán)重，給當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)生活帶來(lái)不便，經(jīng)前期預(yù)算，總投資492萬(wàn)元，我們正與省交通廳溝通協(xié)商，擬對(duì)這12公里破損的水泥路進(jìn)行瀝青罩面。崇禮村5公里河道護(hù)坡項(xiàng)目、光明村自來(lái)水項(xiàng)目，經(jīng)前期預(yù)算，總投資650萬(wàn)元，已與省水利廳溝通，并上報(bào)水利廳，待項(xiàng)目批復(fù)后開(kāi)工。充分利用省新農(nóng)村、省美麗鄉(xiāng)村和省“一事一議”財(cái)政謄獎(jiǎng)補(bǔ)資金和爭(zhēng)取其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)?，F(xiàn)已完成省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳、省住建廳、省交通廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省環(huán)保廳走訪協(xié)調(diào)工作以及2村的規(guī)劃設(shè)計(jì)和申報(bào)材料準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)2016年底前申報(bào)，2017、2018年完工。

六、多渠道籌資，社會(huì)廣泛幫扶。省農(nóng)委組織動(dòng)員機(jī)關(guān)處室、直屬事業(yè)單位和涉農(nóng)愛(ài)心企業(yè)紛紛伸出援助之手，幫助崇禮村、光明村脫貧攻堅(jiān)發(fā)展。一是農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)和各包保貧困戶單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭籌措。按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于在全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中包保貧困村貧困戶脫貧工作方案》要求，“充分發(fā)揮省農(nóng)委機(jī)關(guān)和直屬單位黨員干部的模范作用，引領(lǐng)匯聚社會(huì)有關(guān)力量，出實(shí)招、使真勁，不脫貧不脫鉤，齊心協(xié)力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，保證包保的貧困村和貧困戶與全省人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)”的總體部署，積極整合調(diào)整農(nóng)委支持政策、項(xiàng)目申報(bào)、資金投入等合力投向貧困村，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭出資出物與保包貧困村和貧困戶進(jìn)行對(duì)接和開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，形成農(nóng)委脫貧攻堅(jiān)合力。二是輻射倡議涉農(nóng)企業(yè)參與脫貧幫扶工作。省農(nóng)委服務(wù)指導(dǎo)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等涉農(nóng)企業(yè)，很多涉農(nóng)企業(yè)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，主動(dòng)向崇禮村、光明村伸出愛(ài)心援助，為脫貧攻堅(jiān)紛紛捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)這兩村已接收發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金近200萬(wàn)元，肥料6噸等相關(guān)生產(chǎn)生活財(cái)物，據(jù)了解還有部分愛(ài)心企業(yè)正在接洽之中。

當(dāng)前，省農(nóng)委脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了一定進(jìn)展，但還有很多項(xiàng)目和任務(wù)亟待我們進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施和改進(jìn)完善。今后我們將按照黨中央和省委省政府的精準(zhǔn)脫貧的總體部署要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持抓好脫貧攻堅(jiān)工作，盡快讓景山鎮(zhèn)崇禮村、光明村實(shí)現(xiàn)擬定的整體脫貧目標(biāo)。

（省新農(nóng)村辦 供稿）