程新友

上海市人民檢察院社區(qū)檢察處，有一群“女神”和“女漢子”。這里有曾經奮戰(zhàn)反腐一線的女偵查員，有曾經從事職務犯罪預防工作的檢察官，也有曾經揮斥方遒的公訴人……她們“騎得了腳踏車，開得了手動擋；上得了課堂，出得了現(xiàn)場；織得了毛線，鎮(zhèn)得住嫌犯”?！芭瘛焙汀芭疂h子”，是青春、激情、奉獻的象征，也是這群女檢察官形象的寫照……

說她們是“女神”，是因為她們英姿颯爽，手持正義之劍維護社會公平；說她們是“女漢子”，是因為她們雷厲風行，事業(yè)家庭一肩挑，巾幗不讓須眉。三八節(jié)前夕，社區(qū)檢察處的檢察官們登上了領獎臺， “巾幗文明崗”這塊閃亮的獎牌也被社區(qū)檢察處的“女神”和“女漢子”們收入囊中。

“巾幗文明崗”獎牌花落上海市人民檢察院社區(qū)檢察處，這塊獎牌是五名美麗的女干警與兩名男檢察官用汗水凝結而成的。久經沙場的她們表現(xiàn)風采各異：顧曉軍主持大局，運籌帷幄；金曄沉穩(wěn)執(zhí)著，雷厲風行；楊小芬外柔內剛、溫婉果敢；張曦，北大才女，大氣睿智；吳真的博學強記、見微知著；楊帆的任勞任怨，王方平的老驥伏櫪……

這個大部分由80后檢察官組成的社區(qū)檢察處，要承擔起上海市社區(qū)檢察工作，不用說，新組建的處室各項基礎工作繁多。誰能想到，工作任務如此繁重的處室，卻主要是由女子組成……

身邊就有檢察官

回想起社區(qū)檢察處組建時的情形，社區(qū)檢察處副處長顧曉軍感慨萬千： 2011年，上海市人民檢察院決定組建社區(qū)檢察處；2011年5月，擔任長寧區(qū)檢察院反貪局副局長的顧曉軍，被調任社區(qū)檢察處，協(xié)助老處長朱文波籌建社區(qū)檢察。五年來，這個女子為主的處室不僅挑起了這副重擔，而且勇于迎接各種挑戰(zhàn)、直面困難：建章立制、指導基層開展工作、促進基層刑事執(zhí)法規(guī)范……

經過五年的探索，出臺了多項社區(qū)檢察《工作規(guī)劃》《工作職責》《工作細則》，最終根據上海市基層法治需求，將公安派出所刑事執(zhí)法活動監(jiān)督、非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行監(jiān)督、基層職務犯罪社會化預防、服務基層法治確定為社區(qū)檢察的四項職能，亮出了檢察機關基層法律監(jiān)督的名片。

五年來，上海市院積極推動制度建設，與市公安局會簽《關于進一步加強對公安派出所監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見》，為基層監(jiān)督提供依據和保障。通過實踐形成日常檢察、案件檢察、專項檢察和受理控告申訴四種檢察手段相統(tǒng)籌的工作監(jiān)督模式，針對公安派出所刑事立案和偵查活動，開展工作監(jiān)督、一類問題監(jiān)督，有力補強了傳統(tǒng)監(jiān)督方式對刑事訴訟源頭監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。

2013年9月，虹口大柏樹檢察室接群眾舉報，稱派出所對其反映的網上開設賭場的情況遲遲不立案。檢察室核實后，及時開展立案監(jiān)督，促使查獲一起案值巨大的開設賭場案件，共抓獲犯罪嫌疑人6人，主犯獲刑六年。2013年9月，一起案件的當事人向靜安江寧檢察室控告派出所不規(guī)范處置其十余部手機及現(xiàn)金等隨身財物，檢察室發(fā)函督促派出所自查自糾，及時發(fā)還物品。

這只是上海社區(qū)檢察開展公安派出所監(jiān)督的兩個小小案例。

針對刑事訴訟末端環(huán)節(jié)，深化非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動監(jiān)督。2013年7月，是上海社區(qū)檢察全面承擔非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動監(jiān)督的一個節(jié)點，經過不斷地探索和實踐，形成有上海特色的以市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級社區(qū)檢察機構對應三級社區(qū)矯正機構的監(jiān)督新模式。

通過現(xiàn)場監(jiān)督、約見談話、走訪調查等檢察手段，對調查評估、判執(zhí)交接、納管宣告、勞動教育、解除終止等各重要環(huán)節(jié)及時監(jiān)督，預防和糾正脫漏管和重新犯罪。

2013年6月，奉賢青村檢察室發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員易某有一同案犯陳某也曾因犯罪被判處有期徒刑宣告緩刑，但向相關部門核實，均無陳某社區(qū)矯正記錄，已經構成漏管，于是發(fā)文糾正。

全市先后開展了監(jiān)外執(zhí)行對象脫漏管、矯正措施落實情況等專項檢察，長寧、徐匯、普陀等區(qū)院也相繼開展涉罪人員繼續(xù)擔任法定代表人等專項檢察活動，糾正監(jiān)外執(zhí)行中普遍性的一類問題，提出完善的建議。

幾年來，社區(qū)檢察部門共向控申部門成功移送職務犯罪線索3840件4244人，均為大案；11例民事裁判申訴獲糾正。這些線索的來源就是社區(qū)檢察室在社區(qū)全天開設接待窗口，接待來訪群眾，以及主動深入基層，排摸社情民意。檢察機關的監(jiān)督線索渠道得到了拓展。

借助社區(qū)平臺，協(xié)助化解轄區(qū)內涉檢信訪件，努力將矛盾化解在基層，這也是社區(qū)檢察工作的應有之義。2013年9月，青浦區(qū)院辦理的一起詐騙案件被害人顧某因不服案件處理決定至檢察院鬧訪。社區(qū)檢察室依托居委會、社區(qū)調解組織從雙方家庭及社會關系入手，找到問題癥結，妥善化解了這起涉檢信訪。

在基層執(zhí)法監(jiān)督中，社區(qū)檢察部門更加注意發(fā)現(xiàn)和分析影響治安、危及穩(wěn)定的苗頭和隱患。閔行新虹檢察室反映群租中職業(yè)二房東聚眾抗拒執(zhí)法危害社區(qū)安全問題、崇明廟鎮(zhèn)檢察室提出病死豬處理監(jiān)管中存在的問題、奉賢青村檢察室針對罌粟種植回頭現(xiàn)象的檢察建議，都引起有關職能部門的高度重視。

五年多來，上海檢察機關辦理街鎮(zhèn)村居干部等基層職務犯罪案件175件197人，對發(fā)生在百姓身邊的腐敗“零容忍”。社區(qū)檢察室除聚焦基層街鎮(zhèn)公務人員、受委托從事公務人員、基層行政執(zhí)法人員、企事業(yè)單位負責人等四類重點人群，有針對性開展職務犯罪社會化預防工作外，社區(qū)檢察部門還注重將這項工作向社會公眾進行輻射，通過主題檢察室開放日、參觀廉政宣教基地、推送廉政微信、播放廉政微電影、舉辦廉政講座、發(fā)放宣傳手冊等形式向社會公眾宣傳職務犯罪預防基礎知識，提升社會公眾對職務犯罪預防工作的重視。

通過社會化預防的全面鋪開，全市社區(qū)檢察室接待職務犯罪舉報咨詢112人次，同比上升11.2%；接待來信來訪舉報職務犯罪線索39件，同比上升34.5%。

2014年11月，上海市人民檢察院制發(fā)《上海檢察機關社區(qū)檢察工作2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，明確自2015年起，在檢察機關職務犯罪預防工作總體格局下，由社區(qū)檢察部門承擔基層職務犯罪社會化預防的職責?！澳_踏車上的檢察官”“田間的檢察官”不僅僅是老百姓口中的一個稱號，更是城市、鄉(xiāng)間的一道獨特風景。全市社區(qū)檢察室圍繞市院社區(qū)處每年制定的宣傳主題，廣泛開展送法進社區(qū)、進企業(yè)、進村居等活動。組織“檢察室開放日”，邀請各界人士“零距離”接觸檢察工作?！吧鐓^(qū)檢察室，身邊檢察官”的宣傳口號已然深入人心……

工作中的女漢子

筆直的腰桿、端莊的束容、縝密的思路、鏗鏘的話語，這就是一名女漢子的素描，她們用女性的細致周密嚴格把脈案件質量，用女性的堅韌敏銳認真履行監(jiān)督職能，在社區(qū)檢察工作上揮灑自己的青春才華。她們廢寢忘食，加班已是司空見慣。其實，檢察官的職責不僅包含著在法庭上唇槍舌劍指控犯罪，以及仗劍執(zhí)法懲貪反腐，她們還有著柔情似水的一面。她雖沒有華麗的外表，也沒有什么驚天動地的壯舉，卻用潤物無聲的方式踐行檢察工作。

副處長顧曉軍，從事過未檢、反貪工作，2011年，新成立的社區(qū)檢察亟須人才，顧曉軍服從大局，協(xié)助老處長開展工作。作為70后的她，已成為這個團隊的頭。面對千頭萬緒的工作，“這段時間艱苦一下”已經成為她的口頭禪。在這個團隊中，她們各有所長。楊小芬，從事綜合工作，被譽為“大內總管”，為保障處里的正常運轉作出了積極努力。雖然，沒有自偵部門辦理案件時的驚心動魄，不需要像公訴部門出庭時唇槍舌劍，但她富有一顆細膩的心、一雙勤勞的手和一股子不怕累的執(zhí)著意志，為人得體、溝通能力強。另外，還從事窗口接待業(yè)務指導，工作有創(chuàng)意有想法、有氣質，生活有品質，并將生活中的高品質眼光帶到工作中……吳真，自稱“五真”（干的是偵監(jiān)工作、爭先創(chuàng)優(yōu)、珍惜工作崗位、追求真理、征途漫漫），他是這個團隊中唯一的80后男性，萬紅叢中一點綠，曾任閔行區(qū)檢察院偵監(jiān)科副科長，上調社區(qū)檢察處后，負責開展對公安派出所的監(jiān)督工作，以他從事偵監(jiān)工作的經驗，實現(xiàn)對每個監(jiān)督線索的精細化管理。他生活中，最大的愛好就是讀書，為了讓工作更加精益求精，他還考上華東政法大學犯罪學博士生……

生活當中的女神

不管是女神還是女漢子，她們都有自己獨特的美麗。生活當中的女檢察官個個是女神，愛美、愛生活；她們會一起旅游、一起家庭聚餐，生活搞得有聲有色，讓別的處室羨慕不已！然而，在檢察工作中，她們全都磨煉成了吃苦耐勞、獨當一面的女漢子！

在采訪過程中，我們的女檢察官們還屢次提到家庭的力量，不論是加班回家父母遞來飄香的飯、愛人對自己加班的理解，還是自己孩子的暖心，這些都讓在工作上要強負責的女檢察官們感動不已。家人的愛和陪伴永遠是女人最大的力量支撐和幸福源泉。

俠骨柔情護正義，巾幗檢花別樣紅。上海市檢察院社區(qū)檢察處的檢察官們把對法律的忠誠與女性特有的堅韌、執(zhí)著完美結合，烙上了女性的柔美。我們堅信，憑著對法治的執(zhí)著信念、對事業(yè)的忠誠熱愛，她們將以“巾幗文明崗”為新起點，一路馨香，走向更高更遠的目標。