高榮偉

俄羅斯國家反毒品委員會主席、俄聯(lián)邦麻醉品流通監(jiān)管總局局長維克托·伊萬諾夫早前在莫斯科舉行的一場新聞發(fā)布會上說，自上世紀(jì)90年代末以來，俄羅斯吸毒人員數(shù)量增長了146倍，每年有超過6萬人因吸食毒品而死亡。有資料顯示，俄羅斯每年因吸毒死亡的人數(shù)甚至高達(dá)10萬人，并且吸毒者年齡逐年降低。在俄羅斯，未成年人吸毒已經(jīng)成了社會的沉重話題。

吸毒現(xiàn)象泛濫

俄聯(lián)邦麻醉藥物與精神藥物流通監(jiān)管總局的統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前俄羅斯有60萬吸毒者，俄羅斯衛(wèi)生部專家葉夫根尼則表示，大約有150萬名俄羅斯人沉迷于毒品。

引人關(guān)注的是，在俄羅斯，不僅無所事事的社會閑散人員吸毒，就連警察也卷入其中。2012年10月31日，媒體報(bào)道，俄羅斯西北部港口城市圣彼得堡市警察局局長謝爾蓋·烏姆諾夫說，一項(xiàng)一年前發(fā)起、針對警方的毒品測試結(jié)果顯示，圣彼得堡市大約有100名警察因吸毒而卷入刑事犯罪，“那些人幾乎全部被開除”。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)生部最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，“俄羅斯30%的大學(xué)生正在或曾經(jīng)吸食過毒品。”在俄羅斯戒毒機(jī)構(gòu)正式登記的35萬吸毒者中，30歲以下的吸毒者超過60%。越來越多的大學(xué)生，甚至是中學(xué)生也開始吸毒。大學(xué)生中吸毒者以莫斯科國立大學(xué)和莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院的大學(xué)生最多。據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》駐俄羅斯觀察員介紹，時下俄羅斯年輕人在參加迪斯科舞會和流行音樂會等活動時，都時興吸食毒品。而年輕人中，大學(xué)生占比較多，甚至有的大學(xué)附近的街道成了吸毒者的圣地。資料表明，莫斯科約13%的高中生和25%的大學(xué)生嘗試過毒品。此外，毒品在街頭青少年之間也相互傳播，甚至學(xué)校里也有公開吸毒現(xiàn)象。據(jù)俄羅斯有關(guān)專家透露，10年前，60%的吸毒者年齡在16至30歲之間，而目前中小學(xué)生也加入了吸毒者的行列。這其中有不少是14至15歲的少年，甚至還有4至6歲的兒童，20%至30%的中小學(xué)高年級學(xué)生至少吸食過一次毒品。

“金新月”成重要制販源頭

俄羅斯的毒品濫用現(xiàn)象之所以如此嚴(yán)重，是因?yàn)槠涞乩砦恢谜幱邙f片生產(chǎn)國阿富汗與歐洲連接的所謂“北方路線”上。伊萬諾夫認(rèn)為，松散的邊境管理制度是造成吸毒人員數(shù)量增長的主要原因之一。塔吉克斯坦山區(qū)與阿富汗接壤的地方，一克海洛因只賣到一美元，而運(yùn)到圣彼得堡后可以賣到55美元，價(jià)格翻了50余倍，即便如此，這一價(jià)格仍不及歐洲售價(jià)的零頭。

據(jù)悉，在阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國交界處，一片酷似新月形狀的地區(qū)就是與“金三角”齊名的世界三大毒品生產(chǎn)地之一的“金新月”。隨著“金三角”地區(qū)毒品生產(chǎn)的逐漸萎縮，近年來，“金新月”地區(qū)在當(dāng)?shù)匚溲b組織的控制下，毒品產(chǎn)量迅速膨脹。這一地區(qū)毒品的另一顯著優(yōu)勢是，這里出產(chǎn)的海洛因純度極高，幾乎都可以達(dá)到80%以上，這也是金三角無法比擬的。在阿富汗，有將近10%的人口直接或間接地參與毒品的種植、販運(yùn)、走私，毒品經(jīng)濟(jì)占據(jù)了國民經(jīng)濟(jì)60%的份額。在阿富汗首都喀布爾城西有一個卡爾加湖。湖水清澈見底，湖畔綠草茵茵，這里是富裕的阿富汗人和外國客商經(jīng)常光顧的地方。湖中有游船，游人在船上可以一邊欣賞美麗的湖景，一邊聆聽阿富汗的傳統(tǒng)音樂；而湖邊有商亭，游人可以在這里抽水煙、喝茶、就餐、聊天。然而，不為人知的是，這里卻是一個重要的毒品販賣集散地，不少客商在此公開販賣大麻等毒品。

據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，俄羅斯聯(lián)邦毒品控制中心2013年3月12日表示，俄方在阿富汗東部地區(qū)參與緝毒行動，搗毀5個毒品制造窩點(diǎn)，并截獲將近21噸海洛因，這大約相當(dāng)于全年流入俄羅斯境內(nèi)毒品的總量。梅德韋杰夫批評說，盡管投入了大量精力，國家反毒委員會也一直在運(yùn)作，并且通過了《俄羅斯2020年前禁毒戰(zhàn)略》，但情況迄今沒有明顯改善。雖然俄羅斯政府頒布了大量禁毒法規(guī)，但由于阿富汗國內(nèi)局勢不穩(wěn)，加之俄阿邊境地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，守衛(wèi)相對薄弱，導(dǎo)致這些法規(guī)實(shí)施后收效甚微。

吸毒成俄頭號社會問題

毒品的日益猖獗給俄羅斯帶來了諸多社會問題。美聯(lián)社-捷孚凱市場調(diào)查公司公布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，將近九成（87%）的俄羅斯人認(rèn)為吸毒是當(dāng)今俄羅斯社會“非常嚴(yán)重”的問題，其中55%的受訪者認(rèn)為吸毒問題“極其嚴(yán)重”。

由于這些吸毒人員很少參加生產(chǎn)活動，大部分都處于無業(yè)狀態(tài)，俄羅斯政府估計(jì)，由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失大約為俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%-3%。不僅如此，毒品泛濫還加劇了俄羅斯的艾滋病危機(jī)，有資料顯示，艾滋病患者有可能已經(jīng)達(dá)到俄羅斯總?cè)丝诘?%。2013年，聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）發(fā)布的《世界毒品報(bào)告》中說，2011年有2.29%的年齡在15至64歲的俄羅斯人注射吸毒，即每50個該年齡段的俄羅斯人中就有1人注射吸毒，其中14.4%的人攜帶艾滋病病毒，48%的人患丙型肝炎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄90%的艾滋病病毒感染者都是“癮君子”或有過吸毒史。據(jù)報(bào)道，俄羅斯近幾年來艾滋病疫情非常嚴(yán)重，2012年11月政府登記在冊的艾滋病感染者70萬人，而據(jù)各方估計(jì)俄羅斯艾滋病感染者已經(jīng)超過了160萬人，這些艾滋病感染者主要傳播途徑就是注射吸毒。

俄羅斯國家杜馬議員孔德拉托夫指出，這是一個可怕的數(shù)字，而更可怕的是吸毒人員開始出現(xiàn)年輕化的趨勢。青少年吸毒人數(shù)成倍增加嚴(yán)重地威脅著俄羅斯的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引起了俄全社會的極大憂慮。伊爾庫茨克地區(qū)“反毒品母親聯(lián)盟”主席瓦倫提娜就認(rèn)為，現(xiàn)在的俄羅斯年輕人“自我觀念”和“逆反心理”越發(fā)嚴(yán)重，再加上社會、學(xué)校對此問題缺乏重視，從而導(dǎo)致了越來越多的年輕人“誤入歧途”。她甚至警告，“如果不立即采取措施，我們將面臨著種族滅絕、國家被毀滅的危險(xiǎn)?！贝送?，毒品暴利還為極端勢力和有組織犯罪活動提供了資金支持。

俄羅斯總理梅德韋杰夫在政府會議上指出，“我們不能對此視而不見，讓孩子、未成年人和成人患者獨(dú)自面對這個問題”。毒癮成風(fēng)的高校環(huán)境，令俄羅斯政府不得不采取措施。為了堅(jiān)決打擊吸毒販毒行為，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫除了要求切斷跨國販毒路線，嚴(yán)厲打擊毒品販賣之外，還建議對吸毒者出入的夜間娛樂場所予以堅(jiān)決查處。同時，梅德韋杰夫還表示支持立法讓學(xué)生在學(xué)校接受毒品檢測，以阻止毒品泛濫。其實(shí)，早在2007年10月20日，時任俄羅斯總統(tǒng)的普京就簽署了關(guān)于建立國家反毒品委員會的總統(tǒng)令。該機(jī)構(gòu)由聯(lián)邦麻醉藥品與精神藥物流通監(jiān)管總局局長維克托·切爾克索夫領(lǐng)導(dǎo)，主管打擊販毒工作。但這條總統(tǒng)令并未引起從事預(yù)防吸毒工作的社會活動家的特別重視。

隨著聯(lián)合國有關(guān)保護(hù)未成年人國際文件的陸續(xù)出臺，俄羅斯正在積極采取措施，力圖融入該國國內(nèi)立法中，教育、挽救成為俄羅斯一直努力的方向。在俄羅斯杜馬的支持下，禁毒局已經(jīng)把禁止大學(xué)生吸毒寫入大學(xué)規(guī)章制度。按此規(guī)定，要對大學(xué)生進(jìn)行定期醫(yī)療檢查，拒絕者則有可能被趕出大學(xué)校園；醫(yī)療檢查的結(jié)果若證明該大學(xué)生已經(jīng)形成對毒品的嚴(yán)重依賴，將面臨同樣的結(jié)局。俄羅斯禁毒局的規(guī)定目前已進(jìn)入高校和中學(xué)的招生手續(xù)。俄羅斯社會各界也普遍認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該明確表明，大學(xué)不歡迎毒品，每個學(xué)生都應(yīng)該簽署文件，保證在學(xué)習(xí)期間遠(yuǎn)離毒品。2011年2月16日，俄羅斯國家反毒委員會負(fù)責(zé)人宣布，擬實(shí)施一項(xiàng)新制度——在中學(xué)和大學(xué)學(xué)生中進(jìn)行吸毒檢測。迄今為止已經(jīng)對近200萬名中小學(xué)生進(jìn)行了測試，對2萬名被發(fā)現(xiàn)正在吸毒的中小學(xué)生開展了戒毒教育，這些措施取得了一定的成效，包括政府高官在內(nèi)的許多人士都認(rèn)為這一方法值得推廣。

根據(jù)這一制度，有關(guān)部門在得到學(xué)生家長或者學(xué)生本人的書面許可以后，將對學(xué)生進(jìn)行社會心理學(xué)測試以及體檢兩方面的測試來確認(rèn)該學(xué)生是否吸毒。有權(quán)提供書面許可的只能是15歲以下學(xué)生的家長以及15歲以上的學(xué)生本人。被查出正在吸毒的學(xué)生將視情況送往專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。梅德韋杰夫稱，俄羅斯應(yīng)該推出“明確的治療和適應(yīng)體系”，并對該領(lǐng)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出統(tǒng)一的要求。他稱，“必須盡快確定對從事戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生、教師、心理學(xué)家、社會工作者以及在非營利機(jī)構(gòu)的志愿者都需要按照明確的計(jì)劃工作”。

編輯：薛華 icexue0321@163.com

資料顯示，俄羅斯每年因吸毒死亡的人數(shù)高達(dá)10萬人，并且吸毒者年齡逐年降低。在俄羅斯，未成年人吸毒已經(jīng)成了社會的沉重話題。