靳晶

3月13日，十二屆全國人大四次會議舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，報告中多次提及陜西經(jīng)驗和陜西改革試點

3月13日，十二屆全國人大四次會議舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院、最高人民檢察院工作報告。最高人民法院院長周強在“堅持司法為民，努力滿足人民群眾多元司法需求”部分提到，進(jìn)一步推廣陜西省富縣“群眾說事、法官說法”工作經(jīng)驗，積極參與基層治理。此外，在黑龍江、江蘇、陜西等10個省區(qū)市50個法院實行人民陪審員制度改革試點。報告中多次提及陜西經(jīng)驗和陜西改革試點，讓人印象深刻。

628名人民陪審員全部上崗

全國人大代表、陜西省高院院長閻慶文接受記者專訪時，詳細(xì)闡述了人民陪審員制度改革和富縣“群眾說事、法官說法”工作機制。新選任628名人民陪審員已全部上崗。

人民陪審員制度改革是落實人民主權(quán)原則、保障群眾有序參與司法的必然要求，是擴(kuò)大司法民主、促進(jìn)司法公正、提升司法公信的重要途徑。

人民陪審員制度改革，如何選好陪審員是關(guān)鍵。閻慶文說，作為西北地區(qū)唯一的試點省份，陜西法院系統(tǒng)的渭南市中級法院、華陰市法院、西安市雁塔區(qū)法院、安康市漢濱區(qū)法院、岐山縣法院5家法院，成為最高人民法院確定的人民陪審員制度改革試點單位。“截至目前，我們采取了隨機抽選的方式，新選任628名人民陪審員已全部培訓(xùn)上崗。實行法律審和事實審相分離的方式，審結(jié)案件近千件，可以說效果還是很好的?！?/p>

“日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組到陜西就人民陪審員制度改革試點工作進(jìn)行督查，給予了充分肯定?！遍悜c文說，下一步將按照中央的統(tǒng)一要求，結(jié)合陜西法院實際，把試點的工作進(jìn)一步做好。

“群眾說事、法官說法”

早在2014年，最高人民法院就下發(fā)通知，在全國范圍推廣富縣人民法院“群眾說事、法官說法”便民聯(lián)動工作機制。這次也是陜西省富縣“群眾說事、法官說法”工作經(jīng)驗第二次出現(xiàn)在最高人民法院工作報告中——去年的十二屆全國人大三次會議上，周強院長就在工作報告中有“總結(jié)推廣陜西省富縣人民法院‘群眾說事、法官說法便民工作經(jīng)驗，參與縣域治理”的表述。

那么什么是“群眾說事、法官說法”呢？閻慶文解釋說，當(dāng)?shù)馗鞔彐?zhèn)推行“群眾說事”制度，遇到矛盾糾紛，讓群眾擺事實、講道理，通過公開評議促進(jìn)糾紛解決；法院組織開展“法官說法”，由法官針對“群眾說事”中反映出來的法律問題，有針對性地講解法律規(guī)定，開展法制宣傳，參與調(diào)處糾紛，基本實現(xiàn)了矛盾不出村，探索了人民法院參與縣域、鄉(xiāng)村治理新途徑。

“假如說讓群眾自己解決他還不信服，你說你的理，我說我的理，那么通過法官說法，就能夠解決他們的這種疑團(tuán)，解決了他們的矛盾，也拉近了我們法官和群眾之間的距離。”閻慶文說，截至目前，我們陜西省通過這種模式已經(jīng)解決了群眾糾紛2.6萬件，效果顯著。“我們要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，把這種機制，把這個載體進(jìn)一步地推廣下去，讓經(jīng)驗不僅僅在延安推廣，而且要在全省推廣?！?/p>