今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。

未來五年，是歷史轉折的關口，也是決勝全面建成小康社會的關口。

3月17日發(fā)布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，為未來五年勾勒出一個清晰的藍圖。

根據規(guī)劃綱要，“十三五”時期經濟社會發(fā)展主要設置了“經濟發(fā)展”、“創(chuàng)新驅動”、“民生福祉”和“資源環(huán)境”等四大主要指標，又在此基礎上分為25個具體指標。例如，到2020年，我國經濟年均增長保持在6.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%，服務業(yè)增加值比重達到56%；全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列；居民人均收入要實現比2010年翻一番，基本養(yǎng)老保險參保率達到九成；森林覆蓋率達到23.04%，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率超過80%，地表水質量達到或好于III類水體比例超過70%。

這一宏大藍圖的背后，是巨大的時代挑戰(zhàn)！

在“十三五”規(guī)劃綱要中，著重指出必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結構性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。農業(yè)基礎依然薄弱，部分行業(yè)產能過剩嚴重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉?；竟卜展┙o仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明素質和社會文明程度有待提高，法治建設有待加強，維護社會和諧穩(wěn)定難度加大。

也就是說，新的發(fā)展模式需要通過創(chuàng)新來尋找。 正因如此，新的規(guī)劃中明確提出必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

正如今年政府工作報告指出的：今后五年是跨越”中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進則退。

新的發(fā)展理念，新的政府目標，都對當下和未來有著清醒的認識。能否成功實現真正意義上的轉型升級，能否化解多年積累的各種矛盾和風險，是未來五年各級政府都需要面對與解答的命題。

路途遙遠而曲折，使命偉大而光榮。