赫赤

摘 要：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，事業(yè)單位取得了突出的進(jìn)步。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對整體發(fā)展有重要的作用，隨著新事業(yè)單位會計制度的演變，原有的制度形式不符合社會發(fā)展規(guī)律，甚至存在管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，因此，需要從實際情況入手，以新事業(yè)單位會計制度為基礎(chǔ)，完善固定資產(chǎn)的會計核算形式，達(dá)到理想的管理效果。該次研究中將以事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對如何利用新事業(yè)單位會計體系，做好固定資產(chǎn)的會計核算工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計制度 固定資產(chǎn) 會計核算

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）03（a）-0076-02

《事業(yè)單位會計制度》是2012年修訂的，該項制度在2013年實行，該項制度形式是原有制度形式的升級版本，對固定資產(chǎn)項目和無形資產(chǎn)等做出了明確的規(guī)定。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，固定資產(chǎn)金額不斷地擴(kuò)大，對管理形式也有了更高的要求。原有的固定資產(chǎn)管理體系存在效率低以及制度規(guī)范性差的現(xiàn)象，增加管理難度，因此，必須從實際情況入手，以新制度為基礎(chǔ)，落實會計核算形式。

1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理存在的問題

1.1 固定資產(chǎn)核算機(jī)制不健全

在原有制度體系的要求下，固定資產(chǎn)無需進(jìn)行再次處理，簡化了累計折扣的形式，購買固定資產(chǎn)階段，將所有的資產(chǎn)都作為當(dāng)期列支，因此，在后續(xù)固定資產(chǎn)應(yīng)用過程中，會出現(xiàn)不斷地消耗和磨損無法計量的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)賬面價值和實際價值不符合。此外在原有的制度體系中，尚未竣工的固定資產(chǎn)是不入賬的，只有竣工結(jié)束后才能計入應(yīng)用，在改擴(kuò)建階段，忽視了資本化，導(dǎo)致償還處理機(jī)制不合理[1]。

1.2 管理職責(zé)不明確

從現(xiàn)有的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，各項管理責(zé)任都是不同的所屬部門負(fù)責(zé)的。但是多數(shù)事業(yè)單位沒有設(shè)定固定的管理機(jī)構(gòu)，甚至存在職責(zé)不明確的現(xiàn)象，各個部門協(xié)調(diào)性不足，增加了會計核算的難度。事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)的階段，存在人為操作不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，各個部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在很大程度上降低了固定資產(chǎn)的利用率，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置和流失現(xiàn)象頻發(fā)。

1.3 管理意識淡薄

管理意識對資產(chǎn)的后續(xù)核算有重要的影響，但是在實踐階段存在管理人員意識差的現(xiàn)象，在職位調(diào)整的過程中，沒有對固定資產(chǎn)做出明確的規(guī)定，進(jìn)而出現(xiàn)管理意識淡薄的現(xiàn)象。單位財務(wù)人員的基礎(chǔ)知識比較淡薄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目和實際賬目存在不符合的現(xiàn)象。保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人不能在第一時間對業(yè)務(wù)形式進(jìn)行調(diào)整，存在重購置輕管理的現(xiàn)象，直接對后續(xù)管理造成影響[2]。

2 新制度下固定資產(chǎn)會計核算的優(yōu)勢

針對新制度下固定資產(chǎn)會計核算的特殊性，新的制度形式發(fā)揮了重要的約束性和指導(dǎo)性的作用。以下將對新制度下固定資產(chǎn)會計核算的優(yōu)勢進(jìn)行分析。

2.1 重新階段固定資產(chǎn)的范圍

固定資產(chǎn)按照范圍和內(nèi)容形式分為不同的類型，包括房屋構(gòu)建物、專用設(shè)備以及相關(guān)陳列品等，在新制度形式的要求下，對各類設(shè)備有了明確的規(guī)定，取消了其他固定資產(chǎn)，增設(shè)了動植物、家具和相關(guān)用具等。此外新制度形式對構(gòu)成的硬件采用新型軟件管理的形式，能結(jié)合事業(yè)單位的實際管理情況，對固定資產(chǎn)范圍進(jìn)行劃分。

2.2 簡化了整個處理流程

新制度的規(guī)范條例比較特殊，內(nèi)容也很多，包括：對外采購、改擴(kuò)建、融資和租賃等，核算方式上取消了原有的固定資金的應(yīng)用項目，增加了非流動資金項目，能對項目進(jìn)行有效地處理。在固定資產(chǎn)使用過程中會出現(xiàn)長時間磨損和消耗的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的實際價值和賬面價值會出現(xiàn)差距，如果不進(jìn)行折扣處理，會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的總量增加，在舊制度核算形式的影響下，無法隨時反映出固定資產(chǎn)的總值，會導(dǎo)致成本核算信息不完善，無法滿足會計信息質(zhì)量的管理需求。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理重視度比較高，采用新制度形式能對流程進(jìn)行優(yōu)化處理，避免出現(xiàn)資源閑置的現(xiàn)象[3]。

2.3 創(chuàng)新引進(jìn)固定資產(chǎn)折舊

在新制度形式的要求下，按照財務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的整體要求，需要及時對財務(wù)內(nèi)容進(jìn)行處理。

折舊指的是在固定資產(chǎn)使用過程中，按照現(xiàn)有方式的要求，對金額進(jìn)行有效地處理?？紤]到固定資產(chǎn)折舊比例的要求，要提前規(guī)定折舊金額，按照所處置固定資產(chǎn)的賬面價值，借記“待處置資產(chǎn)”科目，按照已計提折舊，借記“累計折舊”科目?？紤]到固定資產(chǎn)的賬面余額，在固定資產(chǎn)處理的階段，要反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊累積數(shù)。

3 新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施

針對新制度形式的具體要求，在實踐階段需要以制度形式為基礎(chǔ)，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計核算形式進(jìn)行優(yōu)化處理。以下將對新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施進(jìn)行分析。

3.1 強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算體系

在新會計制度下，對固定資產(chǎn)項目有明確的規(guī)定，在使用過程中需要保持基礎(chǔ)的物質(zhì)形態(tài)，對于單位價值沒有超過標(biāo)準(zhǔn)但是使用年限超過1年的產(chǎn)品，可以將其作為固定資產(chǎn)進(jìn)行處理。在新的會計制度下，企業(yè)需要嚴(yán)格按照固定的標(biāo)準(zhǔn)對資產(chǎn)項目進(jìn)行審核。對于同類制度形式的變化，考慮到單位價值的具體要求，對于沒有超過同類標(biāo)準(zhǔn)的商品可以作為固定資產(chǎn)進(jìn)行處理。此外在新會計制度的要求下，對于購入的固定資產(chǎn)和改擴(kuò)建項目也有明確的要求，需要按照規(guī)定進(jìn)行無償調(diào)入和入賬處理。事業(yè)單位發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對各項固定資產(chǎn)的護(hù)理都建立在全責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上。

3.2 確定事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理責(zé)任

事業(yè)單位要成立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，各項權(quán)限都需要由專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，保證管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。固定資產(chǎn)的管理是單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理的，因此，在處理中需要做好登記賬目的管理，準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)存狀態(tài)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行審核，如果出現(xiàn)異常情況及時處理。財務(wù)部門也要對固定資產(chǎn)的賬務(wù)進(jìn)行處理，建立固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬，以新舊制度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在使用固定資產(chǎn)前要各個機(jī)構(gòu)提出申請，保證固定資產(chǎn)的完整性。業(yè)務(wù)部只有使用權(quán)沒有處理權(quán)，各個部門都需要明確自身的管理責(zé)任，以制度形式為標(biāo)準(zhǔn)，滿足會計核算的整體要求[4]。

3.3 強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識

事業(yè)單位在設(shè)定固定資產(chǎn)管理方面，可以采用競聘上崗的形式，具備責(zé)任心，根據(jù)財經(jīng)制度形式的要求，對賬目進(jìn)行規(guī)范化處理。在固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)上，要建立健全各級固定資產(chǎn)的管理賬目，完善信息資料。業(yè)務(wù)處理流程比較特殊，每月都需要對固定資產(chǎn)的進(jìn)行確認(rèn)，建立責(zé)任到人的固定資產(chǎn)處理制度。采用新制度后，可以處理全新的固定資產(chǎn)管理理念，領(lǐng)導(dǎo)和職工需要實現(xiàn)資源共享，節(jié)約資源，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和控制。提升固定資產(chǎn)的利用率是當(dāng)前管理的關(guān)鍵所在，能減少資產(chǎn)的流失，對事業(yè)單位的長期發(fā)展有重要的作用。

4 結(jié)語

新事業(yè)單位會計制度關(guān)系到固定資產(chǎn)的后續(xù)發(fā)展和管理，在預(yù)算管理和財務(wù)管理階段，必須對財務(wù)管理形式進(jìn)行全面的分析，考慮到應(yīng)用價值的屬性，要對資產(chǎn)的實際應(yīng)用情況進(jìn)行對比，按照使用程度和企業(yè)當(dāng)前管理的結(jié)構(gòu)的具體變化，實現(xiàn)管理和監(jiān)督的有序結(jié)合，進(jìn)而為事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理提供有效基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃亦軍.議新事業(yè)單位會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響與完善[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2013，20（14）：155，163.

[2] 李彥穎.試論新《事業(yè)單位會計制度》下的固定資產(chǎn)核算[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013，22（13）：17-18.

[3] 蔣婷婷，楊依如.新《事業(yè)單位會計制度》中固定資產(chǎn)核算的改進(jìn)[J].財會月刊，2013，7（1）：80-81.

[4] 陳旭.新事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)管理的探討[J].綠色財會，2014，1（15）：49-51.