李晨

6月中旬，全國麥?zhǔn)找呀?jīng)過半。聯(lián)合收割機(jī)還在華北平原小麥主產(chǎn)區(qū)上忙碌著，一派豐收在望的景象。

然而6月6日，科技部在京發(fā)布的《全球生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測2015年度報告》指出，受單產(chǎn)下降和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響，2016年中國夏糧產(chǎn)量預(yù)計降至12177萬噸，降幅為2.9%。10多年來一直從事農(nóng)產(chǎn)品展望研究的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所研究員許世衛(wèi)也向筆者證實(shí)了上述預(yù)測的可靠性。

從河南到山東，筆者趕在麥?zhǔn)罩白咴L了這兩個全國小麥產(chǎn)量最多的省份。從種植大戶到家庭農(nóng)場，再到專業(yè)合作社，筆者走訪的農(nóng)戶由于提前選種了優(yōu)質(zhì)小麥品種，采用了最新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)增長和品質(zhì)提升。但是由于國際小麥價格的影響，他們對今年的收入情況還是不敢太過樂觀。

糧食十二連增、向WTO逐漸開放國內(nèi)市場，種種壓力，還是在這個夏天的麥?zhǔn)諘r節(jié)顯現(xiàn)了。

口糧小麥只能自己種

“我們家庭有10口人，6個勞動力，平常外請7到8個人幫忙干活，收獲時節(jié)需要雇100多個工人?！焙幽鲜⌒锣l(xiāng)市鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)三興家庭農(nóng)場主范海寶告訴筆者，家里的口糧也是農(nóng)場的3000畝地里種出來的。

小麥在我國糧食安全中的地位非常重要，是我國兩個口糧品種之一?！翱诩Z絕對自給，糧食基本平衡”的國策要求，小麥生產(chǎn)必須保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！斑@是我國糧食安全和社會穩(wěn)定的大局需要?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山在接受媒體采訪時指出，小麥生產(chǎn)的穩(wěn)定首先讓農(nóng)民能夠解決溫飽，解決口糧的問題。“哪怕不賺錢也要生產(chǎn)小麥。小麥的屬性使其有時候脫離市場的終極規(guī)律，龐大的農(nóng)民人口需要解決口糧的供應(yīng)，所以我們不能簡單地用效益高低來衡量小麥生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)上的價值?！?/p>

過去5年，我國小麥生產(chǎn)以每年增產(chǎn)大于250萬噸的速度，于2015年突破了13000萬噸大關(guān)。冬小麥總產(chǎn)量持續(xù)增加，占比超過95%以上；春小麥總產(chǎn)量占比低于5%。與此同時，由于國際貿(mào)易、價格差異以及國內(nèi)優(yōu)質(zhì)專用小麥短缺等因素，5年來每年還進(jìn)口一定數(shù)量的小麥，年均330萬噸；而出口小麥的占比極低。

數(shù)據(jù)顯示，小麥國際貿(mào)易量是1.6億噸，而我國小麥產(chǎn)量1.3億噸基本滿足國內(nèi)市場需求。全球的供求關(guān)系是豐年略有結(jié)余，歉年略有不足。另一方面，2015年，全球小麥出口量集中在5個國家和地區(qū)，即歐盟、加拿大、美國、俄羅斯和澳大利亞，占世界小麥總貿(mào)易量的72.3%。相較而言，小麥進(jìn)口國卻十分分散，且多為發(fā)展中國家，埃及、印尼、阿爾巴尼亞、伊朗和巴西5個國家的小麥進(jìn)口量占世界小麥貿(mào)易總量的23.5%。

“如果中國想從國際市場上大量進(jìn)口小麥，改變國際貿(mào)易總趨勢，就會打破貿(mào)易和政治上的平衡，這個風(fēng)險是非常大的。我們不能走這步路，也不可能走?！标惷壬秸f。

所以，中國的口糧還得靠中國人自己種。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員魏益民認(rèn)為，在總耕地面積不變或下降的趨勢下，小麥總產(chǎn)量的提高主要得益于單位產(chǎn)量水平的大幅度提高?！拔覈←湲a(chǎn)業(yè)的這一發(fā)展趨勢和結(jié)果，為我國的糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)和供給保障?！蔽阂婷窀嬖V筆者。

無規(guī)模不效益

作為“小麥一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式考察座談會”的東道主，山東省梁山縣萬眾種植業(yè)合作社理事長呂建華管理著一個1800戶社員、總種植面積10萬畝、年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥4萬余噸的合作社。

然而，呂建華告訴筆者：“產(chǎn)量和規(guī)模還是太小?！彼暮献魃邕^去與中儲糧合作，但經(jīng)過一段時間的探索，他發(fā)現(xiàn)與面粉企業(yè)合作更為穩(wěn)定，并且能讓雙方利益最大化?，F(xiàn)在每年40多家企業(yè)的訂單就讓他忙不過來。“要貨的太多了，但貨太少。有的面粉企業(yè)實(shí)力雄厚，就會備貨，一次就要進(jìn)1萬～2萬噸?！眳谓ㄈA說。

北京古船食品有限公司品研部部長李巍給筆者算了一筆賬，一個面粉廠一天大概就會消耗1000噸小麥粉，其中大部分是普通小麥粉，少量是優(yōu)質(zhì)小麥粉。像呂建華這樣的合作社生產(chǎn)的4萬噸優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)小麥粉，只夠一個普通面粉企業(yè)用一年，但企業(yè)一般不會一次性購入，而是分批分次按需購買。

由于合作社的收益主要來自后期，即每公斤加價1～2角賣給面粉企業(yè)，有時候純利可能不到1角，所以規(guī)模小了，效益就低。

不僅如此，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步推廣也受到生產(chǎn)規(guī)模限制。魏益民指出，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模過?。☉艟?.5畝）限制了勞動生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，制約了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的深度推廣，給產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化帶來一定的阻力，而且產(chǎn)業(yè)化組織模式難以適應(yīng)新要求。隨著市場化和現(xiàn)代化的推進(jìn)，小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)鏈或管理單元結(jié)構(gòu)性問題越來越突出，束縛或影響了小麥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

不過，呂建華的合作社正在嘗試改變這一現(xiàn)狀。2012年，合作社正式成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售。

呂建華把合作社與外部合作的關(guān)系稱為“海陸空”三級合作：第一級是以村為單位的紅利合伙人作為質(zhì)量擔(dān)保人，帶動廣大農(nóng)戶參與實(shí)驗田與責(zé)任田的種植與推廣；第二級是發(fā)展種糧大戶為合作社的VIP會員，種糧大戶規(guī)模化程度高、機(jī)械水平高、資源優(yōu)勢集中；第三級就是他考慮到要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)麥的種植規(guī)模和影響力而特別設(shè)計的，那就是與周邊市縣區(qū)農(nóng)資經(jīng)銷商、糧食貿(mào)易商合作，互惠互利。

“只有合作，風(fēng)險才會最小，不要想著自己吃掉整個蛋糕，而應(yīng)該切開蛋糕大家一起吃?！痹诮?jīng)營合作社之前有著10余年糧食銷售經(jīng)驗的呂建華就是這樣考慮的。

品質(zhì)，品質(zhì)，還是品質(zhì)

“我們的小麥要想和國際接軌，提高國際競爭力，就得把品質(zhì)差距的問題解決?！痹诳疾炝撕幽闲锣l(xiāng)小麥種植情況后，中國工程院院士、山東農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員趙振東告訴筆者，國內(nèi)加工企業(yè)和消費(fèi)者對小麥品質(zhì)的要求在不斷提高。

筆者在河南新鄉(xiāng)看到，范海寶的家庭農(nóng)場種植的是鄭麥7698，達(dá)到強(qiáng)筋小麥品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，具有很好的籽粒外觀商品特性和內(nèi)在優(yōu)質(zhì)特性。而且范海寶的小麥主要是制種用，輻射面較廣。

而山東梁山萬眾種植業(yè)合作社種植的優(yōu)質(zhì)麥品種主要有“億谷一號”“濟(jì)南17”“洲元9369”和實(shí)驗品種“濟(jì)麥2293”等。其中“億谷一號”是核心品種，其特點(diǎn)是穩(wěn)定的回長，吸水率高，烘焙效果好，面粉綜合指數(shù)國內(nèi)第一，是面包加工、拉面制作等專用面粉配麥加工的首選，也是目前國內(nèi)唯一可以與加麥相媲美的強(qiáng)筋品種，產(chǎn)量、質(zhì)量均相對穩(wěn)定。

“優(yōu)質(zhì)小麥的成功和大面積栽培技術(shù)的推廣，使我國進(jìn)入新世紀(jì)以后，基本實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)小麥生產(chǎn)的進(jìn)口替代?！标惷壬秸f。

山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員劉建軍介紹，我國小麥品質(zhì)育種始于20世紀(jì)80年代中期，從那時開始山東省也把優(yōu)質(zhì)列為育種目標(biāo)，開展遺傳育種研究。當(dāng)時，根據(jù)我國小麥品種品質(zhì)特點(diǎn)及與發(fā)達(dá)國家優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)的差距，確立了以改良蛋白質(zhì)和面筋質(zhì)量為主及“抓兩頭、帶中間”的遺傳改良思路和方向，旨在提高小麥品種的食品加工品質(zhì)。經(jīng)過10多年的努力，山東省先后篩選和選育出多個優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種。

然而，目前國內(nèi)強(qiáng)筋小麥品種數(shù)量仍然很少。劉建軍說，“十二五”期間，河南、山東、河北三省審定小麥品種共179個，其中強(qiáng)筋品種僅17個，不足10%。強(qiáng)筋小麥品質(zhì)指標(biāo)不均衡，蛋白質(zhì)數(shù)量指標(biāo)偏低；綜合抗性和產(chǎn)量有待進(jìn)一步提高，與高產(chǎn)品種相比，強(qiáng)筋小麥品種抗寒性、抗病性、抗倒性和耐熱性等較差，產(chǎn)量較低。在山東，“濟(jì)南17”等主推強(qiáng)筋小麥品種退化、混雜比較嚴(yán)重。

陳萌山認(rèn)為，強(qiáng)筋不強(qiáng)，弱筋不弱，“品質(zhì)這個問題還是目前需求當(dāng)中的一個矛盾”。

新常態(tài)下的小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“為什么國內(nèi)小麥價格上不去？這與小麥生產(chǎn)不成規(guī)模，內(nèi)在品質(zhì)沒有得到消費(fèi)者認(rèn)可有關(guān)系?！毙吓_金沙河面業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理魏海京告訴筆者，要形成規(guī)模種植，并讓市場認(rèn)可才能提高小麥的競爭力。

而實(shí)際上，農(nóng)民種麥效益在持續(xù)下滑。

山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員王法宏告訴筆者，改革開放以來，我國小麥生產(chǎn)成本快速增長，人工、化肥、土地和機(jī)械作業(yè)是主要組成部分，合計占生產(chǎn)總成本的80%以上。2008年以來，小麥每畝凈利潤連續(xù)5年下降，從164.51元降為2013年的-12.78元。

而國產(chǎn)小麥的國際競爭力還在不斷下降。2016年3月，美國軟紅冬小麥到國內(nèi)口岸完稅后的總價約為1725元/噸；而同期河南鄭州市場的小麥價格為2400元/噸，相差675元。

“我國小麥生產(chǎn)在經(jīng)歷了12年連續(xù)豐收的背景下，依然存在嚴(yán)重的生產(chǎn)不能滿足加工業(yè)和消費(fèi)者需求的‘品種、品質(zhì)、品牌問題，是影響國產(chǎn)小麥?zhǔn)袌龈偁幜Φ闹饕獑栴}，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。”魏益民說。

“大概還有5年時間，我們的進(jìn)口配額分配方式就無法阻擋國際小麥的進(jìn)口?！痹陉惷壬娇磥恚瑫r間緊迫。他將希望寄托于農(nóng)業(yè)科研的突破?！霸趺茨芙档统杀荆岣咝?？這方面的問題我們要用科學(xué)技術(shù)來回答?！?/p>

而魏益民針對小麥加工業(yè)2016年面臨的壓力和挑戰(zhàn)，建議做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的設(shè)計，包括提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善消費(fèi)需求；延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升盈利能力；依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；重視模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

實(shí)際上，加工企業(yè)和種植戶已經(jīng)先于他們開始了行動：范海寶今后將把多項先進(jìn)的小麥生產(chǎn)技術(shù)整合到他的3000畝麥田種植中去；魏海京希望將來把小麥育種和加工需求結(jié)合起來，而他們下一步的動作可能與家庭專用粉有關(guān)；呂建華則想把他的合作社事業(yè)推向第三產(chǎn)業(yè)，開設(shè)面包廠，延長自己的利益鏈條，實(shí)現(xiàn)真正的三產(chǎn)融合，并且搭上“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的快車。