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        安徽通信業(yè)要寫好“三篇文章”

        2016-05-14 16:40:02祝軍
        通信產(chǎn)業(yè)報(bào) 2016年7期
        關(guān)鍵詞:電信業(yè)務(wù)通信業(yè)轉(zhuǎn)型

        祝軍

        2015年,安徽省通信管理局加快轉(zhuǎn)型,推動(dòng)了信息通信業(yè)發(fā)展由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,行業(yè)發(fā)展環(huán)境由內(nèi)部到外部改善,網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任由被動(dòng)到主動(dòng)的壓實(shí)。2015年安徽通管局開展了蕪湖市、安慶市創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市通信發(fā)展規(guī)劃。安徽省在中部省份率先實(shí)現(xiàn)“全光網(wǎng)省”。合肥市、銅陵市成功申報(bào)創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市,黃山、宿州、安慶、六安、滁州等5市成功申報(bào)電信普遍服務(wù)試點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)4G和全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋,城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)到29.46Mbps,移動(dòng)流量和固定寬帶平均資費(fèi)水平分別較年初下降48.4%、74.7%。

        2015年“剪刀差”進(jìn)一步增大

        回顧2015年安徽通信業(yè)全年主要指標(biāo)位于全國(guó)中游。總體運(yùn)行穩(wěn)中有升,量收“剪刀差”進(jìn)一步增大。全省2015年電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到698.8億元,同比增長(zhǎng)27.2%(全國(guó)27.5%);實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入373.2億元,同比增長(zhǎng)3.9%(全國(guó)0.8%)。上述兩項(xiàng)指標(biāo)分別列全國(guó)第15、第11位,在中部六省均列第4位。增值電信企業(yè)規(guī)模不大但增速較快,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入35.39億元,同比增長(zhǎng)118.46%。

        2015年安徽省網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量持續(xù)提升。全省光纜纖芯長(zhǎng)度達(dá)到1842.1萬(wàn)芯公里,移動(dòng)電話交換機(jī)容量達(dá)到8302.7萬(wàn)戶,移動(dòng)短消息中心容量達(dá)到3億條,互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到3463.7G?;ヂ?lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到2124.1萬(wàn)個(gè),其中光纖到戶端口達(dá)到1579.8萬(wàn)個(gè)。移動(dòng)電話基站達(dá)到16.3萬(wàn)個(gè),其中3G/4G基站超過(guò)11萬(wàn)個(gè),4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上所有區(qū)域。用戶總量平穩(wěn)增長(zhǎng),結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。電話用戶總數(shù)為4972萬(wàn)戶,3G/4G用戶達(dá)到2465.3萬(wàn)戶,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到3585.4萬(wàn)戶,移動(dòng)寬帶用戶超過(guò)58.2%。固定寬帶接入用戶總數(shù)為887.9萬(wàn)戶,光纖到戶用戶達(dá)到550萬(wàn)戶,8M以上占比達(dá)68.2%。帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng),拉動(dòng)了消費(fèi)需求。全年固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到136.9億元,有效投資進(jìn)一步擴(kuò)大。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)達(dá)到1.14億G,手機(jī)上網(wǎng)流量達(dá)到1.12億G,增幅均超過(guò)90%,信息消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

        2016年穩(wěn)中求進(jìn) 寫好“三篇文章”

        2016年是“十三五”開局之年,也是全面實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)行動(dòng)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要一年,做好今年的工作,意義重大。今年安徽省電信行業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到850億元,同比增長(zhǎng)22%;電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到385億元,同比增長(zhǎng)3.2%;4G用戶凈增550萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)到1800萬(wàn)戶;固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增110萬(wàn)戶,總數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)戶;20M以上寬帶用戶超過(guò)50%,全年固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)到130億元。

        2016年安徽管局將圍繞“發(fā)展、監(jiān)管、安全”主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),提能力、促融合、強(qiáng)管理,優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”,寫好“三篇文章”,實(shí)施“四大工程”,完成十項(xiàng)任務(wù)。

        優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”:內(nèi)部環(huán)境方面,依法監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)從過(guò)去低層次的競(jìng)爭(zhēng)方式升級(jí)到以“創(chuàng)新+質(zhì)量”為核心的競(jìng)爭(zhēng)模式,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境深刻轉(zhuǎn)變。外部環(huán)境方面,積極與地方政府協(xié)調(diào)溝通,大力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,爭(zhēng)取部、省有關(guān)政策落地,為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦×己玫陌l(fā)展空間。

        寫好“三篇文章”:一是“規(guī)劃篇”,牢固樹立并貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,編制好安徽省信息通信業(yè)“十三五”規(guī)劃,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,深化普及應(yīng)用。二是“法治篇”,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)監(jiān)管熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律研究,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三是“轉(zhuǎn)型篇”,發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)和用戶規(guī)模優(yōu)勢(shì),大力支持“雙創(chuàng)”,從宏觀定位上謀劃轉(zhuǎn)型;把“兩化融合”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間,從發(fā)展方向上引導(dǎo)轉(zhuǎn)型;開展“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)行動(dòng),加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新,從產(chǎn)業(yè)體系上促進(jìn)轉(zhuǎn)型;堅(jiān)持發(fā)展、管理與安全并重,促進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)管理為核心、基礎(chǔ)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全為重點(diǎn)的行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè),從管理能力上支撐轉(zhuǎn)型。

        實(shí)施“四大工程”:“強(qiáng)基礎(chǔ)工程”,重抓通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)“全光網(wǎng)城市”建設(shè),落實(shí)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作?!按俜?wù)工程”,學(xué)習(xí)貫徹《電信業(yè)務(wù)分類目錄》,及時(shí)調(diào)整許可審批事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)持證企業(yè)的監(jiān)督管理和對(duì)口服務(wù)。“助融合工程”,推進(jìn)“三網(wǎng)”融合發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機(jī)電視、電子商務(wù)等新應(yīng)用?!氨0踩こ獭?,進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理,落實(shí)網(wǎng)站實(shí)名,夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理。

        完成“十項(xiàng)任務(wù)”:一是加強(qiáng)通信法制建設(shè),推進(jìn)依法行政。二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),加快農(nóng)村寬帶發(fā)展。三是組織指導(dǎo)合肥、蕪湖、蚌埠等市做好通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制,發(fā)揮共建共享辦公室和鐵塔公司作用。四是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)各項(xiàng)工作要求。五是服務(wù)行政區(qū)劃調(diào)整,完成樅陽(yáng)、壽縣網(wǎng)絡(luò)調(diào)整,做好淮南、銅陵取消區(qū)間費(fèi)的試點(diǎn)工作。六是完成疑似騷擾電話監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。七是著力改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理。八是全力推進(jìn)電話用戶實(shí)名登記,深入開展“黑卡”治理等專項(xiàng)行動(dòng)。九是全面從嚴(yán)治黨,狠抓機(jī)關(guān)黨建。十是研究基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司依法經(jīng)營(yíng)考核評(píng)價(jià)工作,合理設(shè)計(jì)考核制度。

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