賈艷芝

當(dāng)前形勢(shì)下，腐敗行為還時(shí)有發(fā)生，其中尤以石油工程等國(guó)有企業(yè)較為明顯，其范圍較廣，形式多樣，如違規(guī)收受禮金、公款消費(fèi)以及發(fā)放財(cái)物等，危害性較大。黨中央高度重視石油企業(yè)中的反腐敗工作，以貫徹上級(jí)精神、提升拒腐能力以及擴(kuò)大反腐成效為管理目標(biāo)，以防控企業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)各部門員工廉潔自律，提高其執(zhí)紀(jì)能力。

重視反腐倡廉教育

促進(jìn)思想防范

在石油企業(yè)中開(kāi)展反腐倡廉工作，首先，需要堅(jiān)持“教育為先”原則，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)廉潔教育，突出教育主體，即反腐倡廉，并通過(guò)培訓(xùn)、集體會(huì)議和小組教育等多種方式開(kāi)展多樣化教育，擴(kuò)大宣傳和教育范圍，并將教育宣傳手段作為客觀載體，將反腐、廉潔、自律等思想工作要求轉(zhuǎn)化為員工內(nèi)在的道德規(guī)范，提高其自身的自控力以及對(duì)外界誘惑的免疫力。其次，企業(yè)內(nèi)部的反腐倡廉教育需重視各重要節(jié)點(diǎn)的教育過(guò)程，事無(wú)巨細(xì)，增強(qiáng)教育工作的全面性和整體性，且對(duì)于各部門中一些尚無(wú)廉潔意識(shí)或稍存腐敗傾向的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒或警示教育，增強(qiáng)其對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)及其思想道德建設(shè)，培養(yǎng)其個(gè)人責(zé)任感，減少或降低腐敗案件發(fā)生率。再次，對(duì)于石油企業(yè)中的重點(diǎn)崗位，如財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門等，需對(duì)其開(kāi)展關(guān)愛(ài)式教育，平時(shí)多關(guān)注各部門管理者和員工的日常生活，對(duì)于生活或經(jīng)濟(jì)上有困難的員工及時(shí)伸出援手，使其感受到企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和溫暖，增強(qiáng)員工凝聚力與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)廉潔教育效果，促進(jìn)石油企業(yè)反腐倡廉工作的順利開(kāi)展。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)

完善防控體系

在石油企業(yè)管理工作中加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，需要建立健全一整套有效、可行的管理制度，以增強(qiáng)其權(quán)威性和科學(xué)性。目前我國(guó)已推出的相關(guān)法律法規(guī)主要有《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等，企業(yè)需將此種規(guī)范“反腐倡廉”管理工作的法律規(guī)章制度作為管理基礎(chǔ)，并充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況和社會(huì)環(huán)境，由企業(yè)管理層展開(kāi)積極討論并制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則，建立適合石油企業(yè)自身發(fā)展的反腐倡廉制度體系，維持企業(yè)管理工作穩(wěn)定、快速發(fā)展。同時(shí)，在完善制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，企業(yè)還需將“反腐倡廉”工作與其內(nèi)部業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，增強(qiáng)制度建設(shè)的有效性與約束性，在企業(yè)日常管理中嚴(yán)格遵循制度安排和執(zhí)行準(zhǔn)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度，全面梳理企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)管理工作，并有效制衡石油企業(yè)管理層的權(quán)力運(yùn)行，從源頭上預(yù)防或解決腐敗問(wèn)題。另外，有文獻(xiàn)資料報(bào)道，許多石油企業(yè)中所發(fā)生的腐敗案件，大部分是由于未經(jīng)集體決策，各部門或個(gè)人獨(dú)斷專行，不按程序辦事且缺乏監(jiān)管所致，所以企業(yè)還需重視內(nèi)部各工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作，強(qiáng)化防范監(jiān)督，要求各部門管理者或員工嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的“廉潔從政”準(zhǔn)則，發(fā)揮員工在企業(yè)決策、管理和日常監(jiān)督中的積極作用，并在案件發(fā)生后追究切實(shí)責(zé)任，落實(shí)嚴(yán)懲，增強(qiáng)企業(yè)員工的守法意識(shí)和自我管理能力。

全方位收集信息

增強(qiáng)案件監(jiān)管力度

由于石油企業(yè)中工作部門較多，管理工作難度較大，企業(yè)的反腐工作無(wú)法做到統(tǒng)籌兼顧，管理人員更無(wú)法親力親為，此時(shí)就需要擴(kuò)展線索搜集渠道，通過(guò)建立紀(jì)檢、審計(jì)和巡視三位一體的信息收集平臺(tái)，實(shí)行匿名投遞制或信訪舉報(bào)制，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索后，及時(shí)舉報(bào)，及早反饋，深層次挖掘群眾潛力，利用網(wǎng)絡(luò)或巡視等多種方式全方位收集信息，實(shí)現(xiàn)多管齊下，信息共享。此外，石油企業(yè)還需完善對(duì)腐敗案件的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，明確各監(jiān)管部門的具體職責(zé)，采用“統(tǒng)一歸口”管理制度，協(xié)調(diào)并組織各部門、各科室定期舉行案件信息或線索的分析研討會(huì)，進(jìn)行科學(xué)化的信息排查，準(zhǔn)確定位目標(biāo)并展開(kāi)調(diào)查工作。且在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的同時(shí)，還需制訂并落實(shí)對(duì)信訪者、舉報(bào)者和信息反饋者的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，給予其物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神鼓勵(lì)，并使其了解信息反饋和線索舉報(bào)工作的正確性，增強(qiáng)其工作積極性和個(gè)人榮譽(yù)感，并通過(guò)這一管理機(jī)制有效保護(hù)舉報(bào)者和反饋者不受事后報(bào)復(fù)，為企業(yè)腐敗案件的管理工作與揭發(fā)違規(guī)違紀(jì)行為提供法律或制度保障，營(yíng)造和諧、良好的工作氛圍，增強(qiáng)企業(yè)整體管理水平。

總之，反腐倡廉工作是貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央決策，應(yīng)用于石油企業(yè)管理工作中具有打擊和嚴(yán)懲腐敗惡行，樹(shù)立正義之旗，正本清源，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部思想道德建設(shè)等均具有重要意義。建議石油企業(yè)管理部門主要可從重視反腐倡廉教育、加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)以及全方位收集信息等多個(gè)方面加大企業(yè)管理力度，以促進(jìn)其思想防范，完善企業(yè)防控體系并增強(qiáng)對(duì)腐敗案件的監(jiān)管力度，保證石油企業(yè)中反腐倡廉工作的順利開(kāi)展。

（作者單位：大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部園林綠化公司紀(jì)委監(jiān)察部）

（責(zé)任編輯：胡 正）