毛福生

在中國(guó)共產(chǎn)黨95周年華誕到來之際，中共中央政治局召開會(huì)議審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺(tái)是全面從嚴(yán)治黨重要的制度籠子，也是破解問責(zé)難題的一把利劍，回應(yīng)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也邁出了黨內(nèi)問責(zé)走向精細(xì)化、系統(tǒng)化和法治化的重要一步。強(qiáng)化問責(zé)，是把好從嚴(yán)治黨的第一關(guān)，這就要求各級(jí)黨委黨組、紀(jì)委紀(jì)檢組和黨的工作部門要從自身做起，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，讓從嚴(yán)治黨嚴(yán)起來實(shí)起來，推動(dòng)從嚴(yán)治黨過程中的自我監(jiān)督、自我凈化、自我完善。

強(qiáng)化問責(zé)，落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，沒有問責(zé)，再明確的責(zé)任也難以落到實(shí)處。只有強(qiáng)化問責(zé)，不打“折扣”，才能落實(shí)好從嚴(yán)治黨新要求。重點(diǎn)應(yīng)突出三個(gè)環(huán)節(jié)。一是問責(zé)黨委主體責(zé)任要“嚴(yán)”。要著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全責(zé)任體系、抓好黨風(fēng)建設(shè)、選好用好干部、推進(jìn)源頭治腐、強(qiáng)化教育引導(dǎo)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面落實(shí)責(zé)任，通過明確黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任重點(diǎn)工作任務(wù)清單，找準(zhǔn)問責(zé)黨委主體責(zé)任的切入點(diǎn)，出了問題無論是誰，都要為肩負(fù)的責(zé)任買單，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保主體責(zé)任落到實(shí)處。二是問責(zé)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任要“緊”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的主體，要圍繞監(jiān)督問責(zé)、紀(jì)律審查、正風(fēng)肅紀(jì)、完善制度、深化三轉(zhuǎn)等聚焦主業(yè)主責(zé)，著力保證監(jiān)督到位。問責(zé)不能“隔靴搔癢”，而是“動(dòng)真格”，觸到“痛點(diǎn)”。因此，問責(zé)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任必須要“緊”，要把問責(zé)利劍高懸，警示紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)也會(huì)被嚴(yán)厲追責(zé)。三是問責(zé)部門（單位）監(jiān)管責(zé)任要“硬”。要把權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)起來，部門（單位）監(jiān)管不能施之以“軟”，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)層層分解，明確責(zé)任主體，讓制度落地，誰的防區(qū)出現(xiàn)問題，板子就打在誰的身上。

強(qiáng)化問責(zé)，落實(shí)倒逼責(zé)任新機(jī)制

強(qiáng)化問責(zé)，首先要解決好如何落實(shí)問責(zé)。一是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力解決好壓力傳導(dǎo)不下去這個(gè)突出問題。責(zé)任不能虛化空轉(zhuǎn)，應(yīng)突出“一案雙查”、“終身追責(zé)”等硬性措施，通過倒逼責(zé)任落實(shí)，疏通壓力傳導(dǎo)渠道，讓從嚴(yán)治黨嚴(yán)起來。二是要抓住“關(guān)鍵問題”，著力解決好黨的建設(shè)出現(xiàn)的“寬、松、軟”現(xiàn)象。王岐山同志強(qiáng)調(diào)：“動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次”。我們就是要通過強(qiáng)化問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊神經(jīng)，不敢懈怠“責(zé)任”。三是要抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，著力解決好問責(zé)具體化問題?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺(tái)，是以黨內(nèi)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一步。問責(zé)必須具體化，出了問題“板子”就要打到具體單位、具體的事、具體的人身上。讓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不再“虛轉(zhuǎn)”。

強(qiáng)化問責(zé)，樹立敬畏紀(jì)律風(fēng)向標(biāo)

強(qiáng)化問責(zé)不是目的，而是為了喚醒敬畏，尤其是讓“一把手”要真正把責(zé)任扛起來，帶頭踐行宗旨，履職盡責(zé)，并成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。一是知敬畏，守住底線。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)腐敗行為不敢抓，對(duì)管好干部、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)瞻前顧后，不僅會(huì)遲滯黨風(fēng)廉政建設(shè)的步伐，還會(huì)惡化當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。強(qiáng)化問責(zé)，就是要對(duì)黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)動(dòng)真格，使其知敬畏，守住責(zé)任這條底線。二是知敬畏，牢記宗旨。全心全意為人民服務(wù)是我們每一名黨員干部政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，是黨的作風(fēng)建設(shè)的“晴雨表”。強(qiáng)化問責(zé)，就是要引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“紅線”意識(shí)，知敬畏，牢記黨的宗旨，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。三是知敬畏，激發(fā)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！?強(qiáng)化問責(zé)，就是要使紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來、嚴(yán)起來，只有守住“問責(zé)”這條底線，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的政治責(zé)任。

強(qiáng)化問責(zé)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

問責(zé)應(yīng)抓住現(xiàn)階段的主要問題，突出針對(duì)性。我們要抓住“官僚主義”這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化問責(zé)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來。對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的要問責(zé)，對(duì)“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)的更要問責(zé)，要一以貫之，堅(jiān)決做到嚴(yán)肅問責(zé)不動(dòng)搖、不懈怠，持續(xù)釋放問責(zé)越往后越嚴(yán)、處理越往后越重的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)問責(zé)機(jī)制融入體系，融入日常工作，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)肅組織生活，誰犯規(guī)就紅牌罰下。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，力戒形式主義，讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，避免掩蓋在黨的領(lǐng)導(dǎo)外衣下的一家獨(dú)大，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。三是強(qiáng)化制度保障，推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為，使“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”成為常態(tài)，以監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)“向前進(jìn)”。

（作者單位：大慶油田第七采油廠紀(jì)委）

（責(zé)任編輯：陳海峰）