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        善用人大權(quán)力

        2016-05-14 09:04:36
        浙江人大 2016年7期
        關(guān)鍵詞:縣鄉(xiāng)麗水市百姓

        2015年6月,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《全國人大常委會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》,對新形勢下基層人大工作提出了新要求。隨即,中共浙江省委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央文件精神加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》,提出了加強(qiáng)我省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)及一攬子政策舉措。一年多來,浙江各地人大認(rèn)真領(lǐng)會,紛紛探索,精準(zhǔn)發(fā)力,縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)增添新動力,煥發(fā)新活力。

        近日,《浙江人大》雜志社采訪報道組深入麗水各縣(市、區(qū)),切實感受到了浙西南大地上正在發(fā)生的可喜變化。麗水市各級人大肩負(fù)起職責(zé)和使命,善用人大權(quán)力,發(fā)揮代表作用,干出了工作實效,回應(yīng)了百姓期許。

        善謀“全局篇”,抓牢中心工作。中心工作聚焦社會熱點(diǎn)、難點(diǎn),是工作的重心。麗水市人大面對“青山綠水好生態(tài)”這個最大實際,找準(zhǔn)位置,依法有效行使重大事項決定權(quán),作出一系列決議,呵護(hù)著“山也青,水也清”的美麗圖景。

        善打“持久戰(zhàn)”,不見成效不收兵?;鶎庸ぷ髑ь^萬緒,許多問題長期存在且“盤根錯雜”,不可能畢其功于一役。龍泉人大面對工業(yè)用地多年的“錯位”, 5年來緊盯不放,視察、詢問、決定、測評,常規(guī)監(jiān)督手段組合出擊,發(fā)揮出非常效力,終將工業(yè)用地“撥回正位”。

        善管“錢袋子”,不讓公眾財政“跑冒滴漏”。“錢袋子”關(guān)乎百姓的“菜籃子”,是人大監(jiān)督的“牛鼻子”。松陽人大以“守衛(wèi)”的精神,牢把項目關(guān),細(xì)化專項資金,做實績效目標(biāo),形成了一套完整、有效的財政監(jiān)督鏈。

        善用“重武器”,啟動非常手段解難題。人大工作有時候會遇到“硬骨頭”,使用常規(guī)手段無法突破瓶頸。云和人大面對政府債臺高筑和存量資金、固定資產(chǎn)閑置的矛盾,以改革破題的決心,特定問題調(diào)查利劍出鞘摸清“家底”。麗水市人大針對污水處理廠污水達(dá)標(biāo)排放問題久治不改,給監(jiān)督“加碼”“升級”,啟用質(zhì)詢,試出了人大監(jiān)督的剛性分量。

        善行“立法權(quán)”,探索地方立法“小美精”。景寧人大面對少數(shù)民族的風(fēng)俗傳統(tǒng)與平常百姓習(xí)慣的融合,精耕立法,拋棄了“巨無霸”式的龐雜立法,追求“小而精、小而美”的立法模式,讓每一部法規(guī)都融入民族特色,“接地氣”、有效用。

        麗水市各級人大以務(wù)實的步伐,走出了自己的特色之路,讓人大權(quán)力不斷“落地”。這些工作看似“眼花繚亂”,但卻緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H,沒有虛架子,件件有成效。這也給了地方人大工作新的啟示:做好基層人大工作,要充分利用當(dāng)?shù)貙嶋H,以問題為導(dǎo)向,求得工作實效。沒有合適的土壤,任何探索都難以“開花結(jié)果”。

        長期以來,不少地方的人大工作“千篇一律”,每年的工作往往也是“換湯不換藥”,依照法律程序認(rèn)認(rèn)真真走過場。不根據(jù)自身的實際看問題,不追求實質(zhì)效用干工作,看似“忙忙碌碌”,實則“花拳繡腿”。每個地方都有自身的特點(diǎn)和難題,只有真正抓住當(dāng)?shù)刈钔怀龅膯栴},用適合當(dāng)?shù)氐姆绞健皩ΠY下藥”,才能行之有效,才能發(fā)揮人大的功效。

        麗水市縣人大工作是一個樣本,但絕不是“孤本”。目前,在浙江的大地上,人大工作正以“百家爭鳴”的姿態(tài),砥礪前行,務(wù)實探索。我們期待,各地人大能以貫徹中央和省委文件精神為契機(jī),善用手中權(quán)力,在實際中做文章,在管用上求實效,不斷激發(fā)自身的能量,為浙江經(jīng)濟(jì)建設(shè)、百姓幸福生活貢獻(xiàn)制度的力量。

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