陳露露

近年來，伴隨著黨對人大工作的新要求、民主法治的新進展和人民群眾的新期待，人大代表履職領(lǐng)域越來越廣，越來越深入。青浦區(qū)四屆人大常委會積極創(chuàng)新代表工作思路，著力推動鎮(zhèn)人大、街道人大代表聯(lián)絡(luò)室在基層設(shè)立人大代表工作站，以社區(qū)、選區(qū)為單位，以人大代表為主體，以“有陣地、有制度、有計劃、有記錄”為標(biāo)準(zhǔn)，以定點定時開展聯(lián)系選民、接待選民、服務(wù)選民及學(xué)習(xí)交流等集體活動為主要形式，打造代表履職新平臺，實現(xiàn)了代表“零距離”聯(lián)系服務(wù)選民、群眾，接受監(jiān)督。

青浦區(qū)首家人大代表工作站于2013年11月在夏陽街道創(chuàng)建。2014年12月，區(qū)人大常委會在華新鎮(zhèn)召開現(xiàn)場推進會，全面推開人大代表工作站建設(shè)。至今，已建立32個代表工作站，遍布全區(qū)11個街鎮(zhèn)。

人大代表工作站是鎮(zhèn)人大、街道人大代表聯(lián)絡(luò)室服務(wù)保障代表履職向基層拓展的陣地，按照鎮(zhèn)人大、街道人大代表聯(lián)絡(luò)室的總體安排開展活動，以所在社區(qū)、選區(qū)的區(qū)人大代表為主體，吸收所在區(qū)域的鎮(zhèn)人大代表或邀請所在地的上級人大代表共同參與活動。代表工作站每月或每兩月組織一次集體活動，時間和地點相對固定，面向選民的活動預(yù)先在選區(qū)內(nèi)公告。各街鎮(zhèn)人大在實踐中歸納提出了“五制”即代表工作站日常工作制度、代表聯(lián)系選民制度、代表接待選民制度、代表學(xué)習(xí)制度、選民反映情況處理辦法，“四簿”即代表活動考勤登記簿、聯(lián)系選民登記簿、選民來訪與接訪登記簿、提出建議批評和意見登記簿等工作制度和工作要求，使人大代表工作站逐漸走上了規(guī)范化的道路。

訪民情以知民心 解民憂以得民心

每逢雙月的15日，夏陽街道的10個人大代表工作站里都會有代表早早到崗，燒好開水，等“客”上門。接待選民時，他們與來訪選民面對面地坐在一起，一邊認(rèn)真地與選民進行交流，一邊由專人進行記錄。雖然工作站每月只開放一次，但居民不用擔(dān)心反映的情況沒著落。接待室里，代表的照片和聯(lián)系方式一目了然，接訪詳情還有一本“流水賬”。在這本冊子上，每條接訪內(nèi)容后，都要寫上跟蹤信息。選民反映事項在街道職權(quán)范圍內(nèi)的，街道馬上就認(rèn)領(lǐng)了。街道職權(quán)之外的，街道人大代表聯(lián)絡(luò)室會采取分級處理和反饋的方法，交由有關(guān)部門研究處理，推進問題解決。自2013年11月至今，夏陽街道10個人大代表工作站共收集選民群眾反映的意見和建議200余條，解決問題近百件。

代表學(xué)習(xí)“充電器” 代表履職“加油站”

華新鎮(zhèn)人大以代表工作站為主要陣地，確定雙月的第二個周二為代表接待選民日。通過定期開展接待選民以及不定期地舉辦專題講座、座談討論、經(jīng)驗交流等多種活動形式，給代表“加油、補腦”，不斷提升他們的綜合履職能力?，F(xiàn)在，華新鎮(zhèn)的6個人大代表工作站均有“四件寶”。即：代表活動考勤登記簿、聯(lián)系選民登記簿、選民來訪與接訪登記簿、提出建議、批評和意見登記簿等。代表的履職情況怎么樣，翻一翻“四簿”就一目了然。無形中也給在同一個工作站活動的代表上了一道“緊箍”，大家都想比一比，看誰做得更好。

給力發(fā)展“議事廳” 破解難題“智囊團”

近年來，依托全區(qū)32個工作站，代表們就城中村改造、小區(qū)物業(yè)管理、河道治污、人口管控等內(nèi)容，提出代表批評、意見和建議近500件，超過一半得到了解決采納。同時代表們就有關(guān)問題形成的關(guān)于農(nóng)民建房等方面的專題調(diào)研報告，內(nèi)容詳實充分、言之有據(jù)，得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和肯定，讓代表們的成就感倍增，其履職熱情也越來越高漲。