林達
潔身自好卻“剎車”失靈
袁菱的從政可謂“半路出家”,然而她一進入官場便仕途順暢,著實讓人羨慕。1967年出生的袁菱是四川南充人。1988年7月畢業(yè)于西南師范大學,后在西南石油大學任教,1995年3月被提為西南石油大學干事,期間在西南師范大學攻讀碩士學位。在西南石油大學期間,袁菱多次被提拔,先后擔任大學團委副書記、書記。此后,袁菱的仕途一片敞亮,先出任西充縣副縣長,后任西充縣委副書記,2003年7月至12月還掛任上海市普陀區(qū)真如鎮(zhèn)黨委副書記。2006年9月袁菱擔任中共蓬安縣委副書記,后兼任代縣長、縣長,2011年11月,她被任命為蓬安縣委書記。
2001年是袁菱人生中的關鍵一年。這一年,她離開工作了13年的大學校園,帶著組織的厚望擔任西充縣副縣長。新的工作崗位帶來了新的環(huán)境,也給袁菱帶來了新的體驗和挑戰(zhàn)。比如,在大學時,過春節(jié)沒有人送“紅包”,可到縣里工作后,送“紅包”的人多了起來。對此,袁菱一開始很反感,更不適應。她上任時痛斥腐敗現(xiàn)象:“這種黨內(nèi)的頑疾真令人深惡痛絕!”但過了一段時間,袁菱漸漸覺得收的話怕違反紀律,不收的話怕顯得不近人情,用她自己的話說是“完全沒有了大學校園的那種簡單、輕松的工作感覺”。幾經(jīng)糾結,袁菱給自己立下規(guī)則——“同流不合污”,不開這個口子。起初,她也的確做到了。
南充市多位熟悉袁菱的干部表示,袁菱早年在廉潔自律上非常講究。2002年底的一天晚上,一個干部給她送了1萬元,當時她和老公帶著兒子開車去追,追了幾公里路去退錢?!爱敃r的我不僅是不敢收錢,而且從內(nèi)心也是不愿意要的?!痹庹f,對于拒絕收錢,退還給別人的錢,她還給自己定了一個“退錢不過夜”的規(guī)矩,目的就是不給自己機會去猶豫。有一次,袁菱的一名部下來到她辦公室,寒暄幾句后,這名部下拿出一個裝著1000元現(xiàn)金的信封,一邊遞給她一邊說:“本想買點禮物,又不知道買啥?!痹夂軋詻Q地把信封推了回去,并且親自塞回這名部下的包里,兩人都很尷尬。這名部下原本和她走得很近,這次之后,開始有意無意地疏遠她了。
對此,袁菱耿耿于懷,覺得這件事處理得不好,因為一個“紅包”,失去了一名部下的“信任”,得不償失。在縣里工作一段時間后,她逐漸意識到,逢年過節(jié)互送“紅包”似乎是個“平常事”,“好像已經(jīng)成為工作中的一個內(nèi)容、一項任務”,大家見怪不怪,不收不送反而顯得另類。在這樣的“見解”下,袁菱的人生價值觀隨之“調(diào)整”。
于是,袁菱開始嘗試著“改變”。她對“紅包”不再排斥,或看或做,或收或送,不僅不以為恥,反而漸漸“如魚得水”,膽子也越來越大。她覺得收下來反而讓她在當?shù)氐娜穗H關系更融洽,威信更高,權力運行也更潤滑?!案杏X必須用錢維系、保持、勾兌各方面關系,否則,辛勤工作得不到認可,想進步也沒有人支持,民主推薦也得不到多少票?!痹饴漶R后交代說,不管是收還是送,自己都毫無敬畏之心、膽怯之意,在打點各種關系過程中,她早就把過去的準則拋到了腦后,而開始踐行起所謂“適者生存、不適者亡”的行為方式。
“投資”入股工程白拿利潤
面對各種利益和誘惑的“圍獵”,袁菱迷離了雙眼,放松了警惕。在她看來,收受一個紅包、一張購物卡,笑納一盒月餅或許只是小事,甚至將其視為“工作需要”或“人情往來”而樂此不疲,直至距離“底線”越行越遠。而貪欲的大堤一旦決口,必然洪水泛濫。
辦案人員說,袁菱貪腐起來有兩個特點:一是講求“技術含量”,很少直接收現(xiàn)金;二是索賄“四處開花”,哪里有工程,人就往哪里湊。畢竟,袁菱對腐敗貪官身陷囹圄的后果看得多了,時常會不寒而栗,所以她對“風險”極為重視,一般都是讓身邊人出面,以“合伙做工程、出資入股”等形式和老板們一起“搞項目”,再以分配利潤等名義受賄。比如,2010年下半年,通過袁菱打招呼,重慶某建筑公司川北分公司獲得蓬安縣景觀墻工程,該公司負責人孫某提出要“感謝”。
這時,袁菱明確告訴“居中聯(lián)絡”的丈夫龔力:給錢就堅決不要,這是受賄,如果孫某要感謝,就和他合伙做個工程,可以規(guī)避風險。于是,袁菱在沒有實際出資的情況下,以堂弟名義在孫某工程中占了50%的干股,三次分得“利潤”187萬元。
袁菱自以為“擦邊球”打得很好,“入股”經(jīng)商既安全又高明,既規(guī)避了風險又找準了財路,于是膽子逐漸放大。特別是擔任縣委書記以后,她在蓬安一言九鼎,越發(fā)肆無忌憚。“她民主集中制執(zhí)行得很不好,開會經(jīng)常先表態(tài),自己說了算,重大問題也不上常委會?!迸畎部h的一名縣委常委表示,袁菱擔任縣委書記后,兼任土地領導小組組長、財經(jīng)領導小組組長,規(guī)委會主任等職務,把有關土地審批、資金調(diào)撥等重要權力牢牢攥在手里,一手遮天。
一次,一個當?shù)亟ㄖ习逡兏恋匦再|(zhì),將工業(yè)用地變?yōu)樯虡I(yè)用地,并向袁菱“間接”行賄,袁菱“笑納”后答應幫忙。當時有人提出,這是明顯違規(guī),袁菱一甩手說:“我是土地領導小組組長,這事就這么定了!”
沒有限制的權力讓袁菱慢慢走向瘋狂,到后來她干脆直接索賄,連表面功夫都懶得做。
南充市某房地產(chǎn)公司老板張某想變更土地用途,請她“關照”。一天,袁菱把該老板叫到辦公室,先是問:“樓盤怎么樣啊,容積率多少啊,回報率多少啊……”一番寒暄完畢,她直接切入正題:“我親戚手里有點錢,想入下股?!睆埬畴S即答應說:“袁書記盡管吩咐,占股15%怎樣?”見袁菱不開腔,臉上也沒笑容,張某連忙改口:“那20%如何?”袁菱微笑著點了下頭。就這樣,袁菱以一個親戚的名義入股20%。“這哪里是入股呵,純粹是掛了個名?!睆埨习迨潞筮B連叫苦。但他出于無奈,因為他有求“袁書記”幫忙。后來張老板“分配”給袁菱“利潤”多達900萬元。
“此時的袁菱貪腐起來已經(jīng)喪失理智,只顧埋頭搞錢,什么底線、法紀她統(tǒng)統(tǒng)拋至腦后,甚至對關系不怎么好的老板,她也張口就要‘入股?!鞭k案檢察官披露,直到被人舉報,袁菱才發(fā)覺自己“居然已經(jīng)搞了這么多錢”。她在懺悔中說:“我用所謂的投資入股方式斂財,其實是掩耳盜鈴、自欺欺人。投資入股是我用來規(guī)避調(diào)查的手段和方式,其實質(zhì)就是利用我作為縣長、縣委書記手中的權力謀取私利,收受老板的好處?!?/p>
“拉丈夫一把”害人害己
四川蓬安縣地處嘉陵江中游,有著嘉陵江沿江城市中為數(shù)不多的梯形古鎮(zhèn)碼頭。嘉陵江清溪河貫穿縣城,是一座典型的山水城市,更是南充確立的“南西蓬”同城一體化新型的工業(yè)城市和宜居城市。蓬安旅游資源豐富,工業(yè)也較發(fā)達。當年,經(jīng)過自己一番努力,袁菱從學校躍入機關,而且?guī)啄旰缶蛠淼浇?jīng)濟發(fā)達的蓬安縣擔任主要領導,她無比興奮。那時,其丈夫仍留在西南石油大學任教。
可以這樣說,袁菱的丈夫龔力,是袁菱貪腐路上的一個關鍵人物。
袁菱之所以大肆貪腐,其中一個原因就是想把丈夫龔力“帶起來”。對丈夫,袁菱一直心懷愧疚,覺得多年以來,自己忙于工作,顧不上家庭,龔力犧牲很多。尤其是她當上縣長后,一次春節(jié)前的家屬宴請席上,袁菱理所當然被安排在都是男性領導的主桌,而龔力卻被安排在全是女性的家屬桌。那天晚上,同事們紛紛向袁菱敬酒,她盡占風頭,成為全場最出彩的人物,而袁菱的丈夫龔力則被冷在一邊。她看到了丈夫的尷尬,更覺得對不起丈夫的付出,總想利用手中權力“拉”他一把。
自從袁菱當上縣長后,權力大了,奉承拍馬的人也多了。一天,龔力向袁菱說:“我在學校賺點死工資,這樣下去不行。我要從西南石油學院辭職,來蓬安發(fā)展,你看怎樣?”袁菱聽著頻頻點頭,她也正有此意。
為此,袁菱屢屢“創(chuàng)造”機會,讓龔力和老板一起“辦企業(yè)”、“搞工程”。甚至在一次宴請時,她主動找到一個建筑老板,一邊敬酒一邊說:“我老公你要帶上啊,他也想做點生意。”于是,龔力辭職來蓬安縣做起了“占干股”的無本生意。一次,龔力為了一個工程的占股比例竟和老板發(fā)生爭論,后來袁菱從中圓場,讓丈夫如愿拿到50萬元。諷刺的是,袁菱處心積慮,讓丈夫賺得盆滿缽滿,但這錢不干凈。袁菱這樣做,非但沒有給家庭帶來幸福,反而害了自己,害了家人,原本美好的家庭隨著她鋃鐺入獄分崩離析。二十多歲的兒子從此背上沉重的包袱,在眾人面前抬不起頭。
落馬后,袁菱常常回憶起昔日在大學里的生活。她說,那時的生活條件不算好,可幸福指數(shù)最高。她始終記得,夏天的時候,一家三口省吃儉用買了個空調(diào)裝在9平方米的書房,為了避暑,一家人擠在書房吃飯,其樂融融。“可惜的是,這樣的日子,不會再有?!泵鎸ζ拮臃赶碌囊粋€個罪行,丈夫龔力痛哭流涕。他說:“由于自己貪性作怪,在妻子受賄犯罪的道路上推波助瀾,甚至赤膊上陣,她走上這條不歸路我有不可推卸的責任啊。”
“模擬談話”對抗組織調(diào)查
2013年8月,袁菱因“天馬”雕塑問題在網(wǎng)絡上被人實名舉報,盡管舉報內(nèi)容不屬實,但她已經(jīng)成了驚弓之鳥,唯恐東窗事發(fā)。這時,袁菱不僅沒有幡然悔悟,主動向組織交代自己的問題,反而利用手中權力與老板訂立攻守同盟,企圖對抗組織調(diào)查。她把相關老板一個個叫過來“模擬談話”,一談便是一兩個小時,商量對策,統(tǒng)一口經(jīng)。還與幾個老板“補救”簽訂所謂投資協(xié)議。
南充市一房地產(chǎn)公司董事長張某成為袁菱談話的重點對象,她再三關照張某,一定要咬緊牙關?!爸灰悴徽f,我就沒事,今后自然有你的好處?!睆埬钞斆娣Q是,心里卻想著“恐怕袁書記的末日到了”。袁菱自以為準備充分,“一切盡在掌控中”。
2013年9月18日,四川省紀委監(jiān)察廳通報,袁菱涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查,隨后被免職。一時間,袁菱被查在南充地區(qū)瘋傳。當?shù)乩习傩沾蠖嘀恢肋@個女書記很霸道,有“靠山”,關系很硬,哪知做了兩年縣委書記就這么快被中槍落馬。當紀委對她宣布“雙規(guī)”的那一天,袁菱竟振振有詞:“我沒事的,你們對我‘雙規(guī)根本就是白搭?!?/p>
一開始袁菱“死抗”,她想到和老板們做了精心準備,紀委找不到突破口。隨后,在紀委工作人員的政策攻勢下,袁菱只松口承認自己投資入股,犯了錯誤,但不承認受賄。
見袁菱“不見棺材不落淚”,辦案人員把老板們協(xié)助調(diào)查的材料放到她的面前,這下,袁菱傻了眼。她臉色煞白,哆嗦著嘴巴說不出話來。原來,袁菱在找老板們“模擬談話”時,他們雖口頭應付,然而事到臨頭,老板們棄她如敝屣。當紀委檢察部門的人員要他們配合調(diào)查時,一個個都“竹筒倒豆子”,作了如實交待。很快,袁菱因涉嫌受賄被檢察機關批準逮捕,隨即被“雙開”。面對自己的腐敗行為和犯罪行徑,袁菱和組織玩起了“政治游戲”,企圖對抗調(diào)查,逃避法律責任,但她的如意算盤打錯了。
9月27日,四川日報網(wǎng)發(fā)布《四川省紀委再次公開曝光五起涉及“四風”問題典型案例》,通報蓬安縣委書記袁菱利用職權插手工程項目、索要錢物案。經(jīng)四川省委同意,四川省紀委決定對袁菱立案調(diào)查。辦案人員透露,袁菱在任職蓬安期間,涉嫌通過直接收取賄賂,幫助親友承包延攬工程,在私人公司或項目中“占干股”等手段,并與其夫龔力從中索要大肆牟取個人私利。經(jīng)過兩個多月的“鏖戰(zhàn)”,紀委和檢察院聯(lián)合專案組終于將袁菱這塊“硬骨頭”啃下。慢慢地,袁菱的態(tài)度一點點“軟化”,從強硬到不知所措,再到情緒低落,直至愿意配合。后經(jīng)檢察機關查明,袁菱受賄贓款金額高達4000多萬元。
被判無期悲嘆“不認識自己”
“回想我對金錢如此怪異地追逐,置法紀于不顧,我真的撕心裂肺,我真的后悔莫及。我要那么多錢干啥?我真是中了邪!”在看守所里,袁菱頓足捶胸,可她的懺悔來得太遲。2015年7月10日,因受賄罪、濫用職權罪和行賄罪,她被四川省樂山市中級人民法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,其受賄贓款4052萬元被依法追繳。
庭審中,面對公訴人的指控和一個個提問,袁菱羞愧難當,無地自容,她泣不成聲,幾度哽咽。在庭審最后陳述時,袁菱萬般痛心地說:“我是怎么變成了今天這副貪婪金錢到瘋狂而又怪異的丑惡模樣?我連自己都無法相信,變得不認識自己了!我不僅害自己,更是害了整個家庭。我的教訓是如此的令人震驚而深刻!”14年彈指一揮間,曾經(jīng)的廉潔楷模居然沉淪到自己都不敢認的地步。
辦案檢察官感慨:權力可以成就一個人,也足以毀掉一家人。眷顧親情,回報家人,本是人之常情,但問題的關鍵是,這種眷顧和回報,是以普通人身份,還是利用手中的權力?袁菱只想著補償家人,為此不惜把權力當做謀取私利的工具,違紀違法,結果害人害己,鋃鐺入獄。她的行為,不是愛家人,而是害家人。
袁菱在懺悔中自述:“面對如此讓人恐懼的現(xiàn)狀,我心如刀割;回顧風華正茂的過去,我追悔莫及;展望毫無指望的未來,恰似世界末日即將襲來?!边^去與現(xiàn)實的對比讓人唏噓不已。袁菱初入政壇的誓言仿佛猶在耳旁,可她卻已背棄自己、背離組織,成了被人戳脊梁骨的腐敗分子。是什么讓袁菱初心泯滅,一錯再錯,在犯罪的泥潭中越陷越深?又是什么讓她變成了自己曾經(jīng)最痛恨的人?袁菱案給人們留下了無盡的思考。
編輯:鄭賓 393758162@qq.com
警鐘長鳴
34歲的袁菱風華正茂,從西南石油大學選調(diào)到四川省西充縣任副縣長。那個時候,她滿懷憧憬,立志要干出一番事業(yè),并對腐敗分子充滿鄙視,發(fā)誓自己一生要干凈干事??伤鰤粢矝]想到,14年后的一天,自己會因為腐敗,站上法庭的被告席,接受檢察機關的指控……從最初的潔身自好、“防腐拒腐”,到后來的同流合污、如魚得水,袁菱的心態(tài)變化具有一定的典型性,也給廣大黨員干部敲響了警鐘。
日前,袁菱因受賄罪、濫用職權罪和行賄罪,數(shù)罪并罰,被四川省樂山市中級人民法院一審判處無期徒刑,剝奪政治權利終身。