梁錦堂

摘要：土建施工作為工程建筑施工的重要部分，其施工的質(zhì)量直接關(guān)乎工程的好壞。安全管理作為保障土建施工整個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的質(zhì)量保證措施，其管理的措施和效率不僅關(guān)乎整個(gè)建筑工程的順利進(jìn)行，也關(guān)系到人與企業(yè)的共同和諧發(fā)展。目前，我國(guó)土建施工中的安全管理雖然已經(jīng)引起人們的重視，但是由于制度、員工意識(shí)、工程本身的特點(diǎn)等多方面因素影響，在實(shí)際管理中還存在著許多的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：土建施工；安全管理；改善措施

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674―3024（2016）07―31―02

前言

隨著土建行業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，已經(jīng)貫徹了安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全施工的方針，這種理念與發(fā)展方式，可以有效避免、預(yù)防和減少施工的安全事故。尤其對(duì)于高層建筑、大型鋼結(jié)構(gòu)施工安全問(wèn)題來(lái)說(shuō)，此類工程屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，安全管理難度較大，在這種情況下，如何貫徹落實(shí)安全施工的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)展完善技術(shù)責(zé)任，實(shí)施到位的監(jiān)督責(zé)任以及合理安排現(xiàn)場(chǎng)管理是高層建筑、大型鋼結(jié)構(gòu)施工安全管理的重點(diǎn)工作。

1 土建施工的特點(diǎn)

總的來(lái)說(shuō)，土建工程主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 第一，系統(tǒng)工程相對(duì)復(fù)雜。土建工程中大多的工程涉及范圍都比較大，因而在施工過(guò)程中就涉及到對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目、施工部位的分配，且施工過(guò)程中需要大量人員的參與以及大型器械的使用，這種復(fù)雜的施工工程勢(shì)必會(huì)給工程的安全管理增加難度。第二，高空、露天、交叉作業(yè)都比較多。土建工程中比如高層建筑的建設(shè)，隨著工程的推進(jìn)，施工的高度也會(huì)增加，安全管理的難度也必然會(huì)加大。且土建施工過(guò)程大都在露天的進(jìn)行，施工環(huán)境不可避免的就會(huì)受到天氣條件等因素的影響，這也勢(shì)必會(huì)增加施工安全管理的難度。最后，土建施工中，同一項(xiàng)目的不同施工階段以及不同項(xiàng)目的交叉階段，安全管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)不同，這也對(duì)土建施工的安全管理十分不利。第三，施工人員中體力勞動(dòng)人員過(guò)多。一方面受我國(guó)土建施工中相關(guān)器械發(fā)展的限制，一方面受工程單位縮減開支的影響，目前我國(guó)大部分的土建工程在施工過(guò)程中都需要耗費(fèi)施工人員大量的體力，加上工人加班加點(diǎn)工作體力的過(guò)渡消耗勢(shì)必會(huì)影響工人的精神狀態(tài)，在一定程度上也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。第四，工程隊(duì)伍中臨時(shí)員工過(guò)多。大型土建工程受工程進(jìn)度的影響會(huì)在施工中招聘大量的農(nóng)民工，這些員工專業(yè)知識(shí)欠缺、專業(yè)素質(zhì)較差，也會(huì)給安全管理造成隱患。

2 土建施工安全管理中存在的問(wèn)題

（1）施工人員安全意識(shí)不足。土建施工中，大部分都是體力勞動(dòng)，人員的文化教育水平較低，且勞動(dòng)力大部分都是臨時(shí)人員，安全意識(shí)普遍較低，這對(duì)于安全管理來(lái)說(shuō)，是很大的隱患。

（2）安全管理制度不健全，責(zé)任不明確。隨著土建行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，許多企業(yè)為拿到工程會(huì)對(duì)價(jià)格過(guò)于壓低，這勢(shì)必對(duì)造成土建施工中經(jīng)費(fèi)的不足，也會(huì)給安全管理造成隱患。

（3）工程競(jìng)標(biāo)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于土建行業(yè)的迅速發(fā)展，很多企業(yè)也迅速建成，企業(yè)多了，相應(yīng)的工程競(jìng)爭(zhēng)也就增強(qiáng)了，而很多企業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)到工程而大幅度壓低價(jià)格，造成了土建工程施工中沒有足夠的施工經(jīng)費(fèi)，從而提升了施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（4）起吊設(shè)備管理不健全。土建工程中常用到的起吊設(shè)備大都缺乏定期的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作，是土建施工安全管理中的一大隱患。

（5）高空作業(yè)安全管理不健全。目前土建工程的項(xiàng)目施工都存在大量的高空作業(yè)，而工人臨邊高空作業(yè)的安全管理卻有很多缺漏。例如，在高層建筑施工過(guò)程中，高空作業(yè)的工作人員沒有正確佩戴好安全防護(hù)用品就直接上位工作；臨邊位置沒有按要求掛好安全防護(hù)網(wǎng)；高空作業(yè)人人員未進(jìn)行定期的身體檢查等。這些細(xì)節(jié)上的安全隱患對(duì)于工程施工來(lái)說(shuō)，都會(huì)增大危險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率。

（6）民爆器材使用管理制度不健全。土建工程施工過(guò)程中有時(shí)候會(huì)用到民爆器械，然而在具體的使用中，這些民爆器材大都是在安全知識(shí)和操作技術(shù)不夠熟悉的情況下使用，因而很容易造成爆炸等安全事故的發(fā)生。

3 改善土建施工中安全管理的措施

（1）完善安全管理制度。一個(gè)完善的安全管理制度對(duì)于土建施工中的安全管理是首要的。因此，在施工工程中，首先企業(yè)應(yīng)建立專門的安全管理部門，并制定相應(yīng)的安全管理制度，以保障安全管理的有效進(jìn)行，達(dá)到以法治企以制管人的目的。其次，企業(yè)應(yīng)對(duì)安全管理的責(zé)任進(jìn)行具體劃分，責(zé)任到人，在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)對(duì)具體的人員進(jìn)行責(zé)任追究。開展相應(yīng)的培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)。員工自身安全意識(shí)的提升，是促進(jìn)土建施工安全管理的首要所在，因此在施工過(guò)程中施工單位應(yīng)及時(shí)開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作明確工作中的安全隱患所在，以便工人在施工中保持較高的安全意識(shí)。

完善高危作業(yè)的技術(shù)與機(jī)械設(shè)備使用審批制度。土建工程在施工過(guò)程中，大都會(huì)涉及到高危作業(yè)，這也是安全管理中的一大隱患，因此在施工過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)高危作業(yè)的技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行審核考察，以避免安全事故的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)對(duì)高空、起吊、臨時(shí)及臨空作業(yè)等的安全管理。土建施工過(guò)程中，尤其是對(duì)于高層建筑、大型鋼結(jié)構(gòu)、深基坑施工，大型設(shè)備的使用等高空作業(yè)上。為了保證施工過(guò)程中人員的安全以及施工器械的妥善使用，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置多重保險(xiǎn)是非常有必要的。比如水電站建設(shè)中的起吊工作，在施工之前，相關(guān)人員就應(yīng)該對(duì)設(shè)備的安全限重、限位以及鋼絲繩滑輪組、吊具等進(jìn)行安全檢查。又如在高層建筑施工中的臨邊作業(yè) ，施工的整個(gè)過(guò)程都存在較大的安全隱患，因此，對(duì)作業(yè)的員工，無(wú)論是采用安全限速裝置還是自動(dòng)升降式的吊籃或是懸掛安全繩，都應(yīng)實(shí)施多重保險(xiǎn)以保護(hù)施工人員的人身安全。

（3） 加強(qiáng)對(duì)民爆器材的安全管理。對(duì)于水電站的建設(shè)等土建工程，在施工過(guò)程中，對(duì)于高坡等地段的開挖及基礎(chǔ)巖層的施工多會(huì)涉及到民爆器材作業(yè)。為了保障工程的安全。首先，在這些民爆器材的采購(gòu)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存上，企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的管制度，以避免事故的發(fā)生。且這些器材的存放倉(cāng)庫(kù)也應(yīng)與爆破的地段應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)察，以及時(shí)排除重要危險(xiǎn)源所造成的危害。另外，在進(jìn)行爆破施工之前，相關(guān)人員在對(duì)爆破技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的施工技術(shù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，也應(yīng)對(duì)爆破設(shè)備進(jìn)行檢查，在施工作業(yè)上編制可行的施工作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案，以避免因才做技術(shù)不過(guò)關(guān)或爆破設(shè)備損壞等造成安全事故的發(fā)生。

（4） 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。土建工程的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作是非常有必要的。首先，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的違章操作和指揮，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令其調(diào)整過(guò)停工整頓，并對(duì)相關(guān)指揮人員給予批評(píng)及糾正，嚴(yán)重時(shí)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一定程度的經(jīng)濟(jì)處罰。其次，安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料等的檢查，以避免不合格設(shè)備、材料等對(duì)施工人員造成傷害。

（5）在施工作業(yè)時(shí)，落實(shí)每月定期安全檢查制度，以便對(duì)起重機(jī)的安裝拆除、用電設(shè)備的運(yùn)行、機(jī)械設(shè)備的吊裝等工作等進(jìn)行監(jiān)督檢查。土建施工中的安全管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的工作，在管理過(guò)程中，企業(yè)必須從各個(gè)細(xì)節(jié)入手并持之以恒進(jìn)行管理，只有這樣，才能保證安全管理工作的有效實(shí)施。

（6） 規(guī)范建筑行業(yè)并完善管理法。針對(duì)土建行業(yè)中為了競(jìng)標(biāo)壓價(jià)而在安全施工中偷工減料的行為，相公部門應(yīng)對(duì)其企業(yè)責(zé)任人進(jìn)行法律層面的責(zé)任追究，以保證建筑行業(yè)的競(jìng)標(biāo)工作在一個(gè)有序的環(huán)境中進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)將施工過(guò)程中的工作實(shí)踐與相應(yīng)的法律法規(guī)相結(jié)合，完善自身的安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，以保證企業(yè)安全管理工作的制度化進(jìn)行。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土建工程時(shí)一個(gè)浩大的復(fù)雜的過(guò)程中，因而其安全管理涉及到多個(gè)方面。為了保障安全管理的有效進(jìn)行，首先企業(yè)應(yīng)具備安全管理意識(shí)，其次，應(yīng)建立完善的管理制度，最后，要對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)給予足夠的重視。只有在管理制度和技術(shù)上都予以深化提高，才能保證安全施工的有效進(jìn)行。

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