王石川

近期，上海、廣東、天津等多地宣布下調(diào)社保費率。“十三五”規(guī)劃綱要提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或?qū)⒆優(yōu)椤八碾U一金”。

下調(diào)社保費率，將五險一金變?yōu)樗碾U一金，最開心的莫過于企業(yè)了。早就有一種說法，假設(shè)你的稅前工資1萬元，在扣除各類社會保險及其所得稅之后，每月能夠拿到手的工資是7454元，而企業(yè)實際支出了14410元。各種險金過高，導(dǎo)致一些企業(yè)不僅不敢漲工資，還舉步維艱。

所謂“甘蔗沒有兩頭甜”，如果社保繳存比例大幅下降，企業(yè)負(fù)擔(dān)降低了，職工到手的現(xiàn)金多了，但以后的養(yǎng)老待遇就可能受影響。這是很簡單的邏輯，按一些地方的規(guī)定，你的養(yǎng)老保險，企業(yè)繳20%，個人繳8%，如果企業(yè)繳得過低，當(dāng)你老了領(lǐng)取退休金時，必然也少了。

因此，調(diào)整社保繳存絕非調(diào)得越低越好。既能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也需照顧職工利益；既要企業(yè)發(fā)展更有后勁，也應(yīng)該避免企業(yè)甩包袱。2011年，人力資源和社會保障部即下發(fā)規(guī)定：用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，經(jīng)省級人民政府社會保險行政部門批準(zhǔn)后，可以暫緩繳納一定期限的社會保險費，期限一般不超過一年。暫緩繳費期間，免收滯納金。到期后，用人單位應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的社會保險費。

也就是說，企業(yè)確有經(jīng)營困難，可以緩繳，但不能不繳。如今，一些地方直接降低社保繳存比例，顯然更徹底。但是，應(yīng)該做到平衡多方利益。有個現(xiàn)象值得一提，即一些壟斷性企業(yè)繳存的五險一金都比較高，比如兩年前媒體報道，內(nèi)蒙古省級貧困縣杭錦旗公積金調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)?shù)芈毠だU存的平均水平不足1000元，但當(dāng)?shù)毓╇姽韭毠ぷ罡呃U存達(dá)到15530多元。一些地方和壟斷行業(yè)不顧國家明文規(guī)定，超比例超繳公積金。因此，要繼續(xù)警惕這種違規(guī)避稅和變相發(fā)放福利現(xiàn)象。

此外，還有一類現(xiàn)象是，一些企業(yè)經(jīng)營情況尚可，但是不尊重工人權(quán)益，不跟工人簽訂合同，更遑論為工人繳納五險一金了。對此就不是降低繳存比例的問題，而是如何保證它們遵守法規(guī)，按時足額為工人繳納五險一金。

正如人社部社保所所長金維剛所稱，降低社保費率，意在為企業(yè)降成本，但不能降參保職工的待遇。未來職工的各項社保待遇還應(yīng)隨著經(jīng)濟發(fā)展、隨著職工平均工資和生活費用變化等情況逐步提高。隨著生活成本越來越高，我們要想過一個有質(zhì)量的晚年生活，需要退休金保持在較高水準(zhǔn)，而這既需要自己努力，也需要良好的社會保障體系。如果以犧牲退休金來換取暫時的好日子，就有點得不償失了。

編輯/張玉榮