黃道炫

抗戰(zhàn)中后期，國(guó)民黨統(tǒng)治日趨腐敗，面臨著嚴(yán)重的危機(jī)。為何出現(xiàn)這種情況？

缺乏一個(gè)鼓勵(lì)人才發(fā)展、監(jiān)督官員行為的有效監(jiān)督機(jī)制，是國(guó)民政府政治構(gòu)架的致命傷。南京國(guó)民政府成立后，國(guó)民黨一黨獨(dú)大，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

官員提升名義上通過(guò)組織層層選拔，但由于不具備公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)際上多以上級(jí)的一己好惡為標(biāo)準(zhǔn)，不可避免地形成了“有能力者往往沉浮于下僚，無(wú)遷升之望，……因貪污被誅之軍人、公務(wù)員，為數(shù)頗多，而后來(lái)者仍毫不畏懼，群起效尤”的局面。

當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨內(nèi)部一份有關(guān)山東黨務(wù)政務(wù)概括的報(bào)告，實(shí)際也是整個(gè)國(guó)民政府統(tǒng)治區(qū)官場(chǎng)的真實(shí)寫(xiě)照：“對(duì)縣黨部負(fù)責(zé)人之委派，多以是否擁護(hù)其個(gè)人，是否自己親近為標(biāo)準(zhǔn)，不以是否有領(lǐng)導(dǎo)全縣之能力與信仰為標(biāo)準(zhǔn)。甚或?qū)τ谟心芰τ行叛鲋h黨部書(shū)記長(zhǎng)加以嫉視，無(wú)故撤換。對(duì)于轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)黨之經(jīng)費(fèi)，多不按時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，或藉此以謀私利，或供其個(gè)人揮霍之需。”貪污是國(guó)民政府吏治腐敗最明顯的見(jiàn)證。早在20世紀(jì)30年代末，政府內(nèi)的貪污腐化現(xiàn)象即十分猖獗。據(jù)1939年軍統(tǒng)重慶特區(qū)報(bào)告，他們秘密查獲的貪污不法人員包括交通部長(zhǎng)張嘉璈、重慶衛(wèi)戍司令劉峙、二十九集團(tuán)軍司令王纘緒、第二十四軍軍長(zhǎng)兼西康省主席劉文輝等?？箲?zhàn)中后期，各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)貪污現(xiàn)象比比皆是，從中央政府的孔祥熙等大員到地方的保甲長(zhǎng)，都不同程度存在以權(quán)謀私、中飽私囊、揮霍浪費(fèi)行為。