諶燕

【摘 要】2006年胡錦濤在全國科技大會上提出走中國特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略思想，首次把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提到國家戰(zhàn)略層面和中國特色社會主義事業(yè)全局高度，把其作為進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、增強(qiáng)國家綜合國力和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本途徑。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新型國家；目標(biāo)；現(xiàn)代化；綜合實(shí)力

在新世紀(jì)第一次全國科技大會上，胡錦濤明確提出把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為未來15年的國家戰(zhàn)略，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略思想依托創(chuàng)新尋求發(fā)展，把創(chuàng)新作為國家發(fā)展的主導(dǎo)力量的源泉，從不同角度體現(xiàn)了提高綜合國力和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

一、根本目標(biāo)：建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家

現(xiàn)代化作為一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的深刻變革過程，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、社會文化、生態(tài)環(huán)境等多方面的內(nèi)容。i進(jìn)入新世紀(jì)，我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段，同時(shí)進(jìn)入了大繁榮大發(fā)展的重要機(jī)遇期。對于中國來說，大發(fā)展的機(jī)遇并不多，ii胡錦濤適時(shí)地抓住了這一機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面”iii，以推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)全局和中國特設(shè)社會主義偉大事業(yè)蓬勃發(fā)展。

首先，建設(shè)創(chuàng)新型國家是經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)的繁榮和富強(qiáng)最終依靠生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力提高只能通過創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)。鄧小平早就指出“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力。”iv

當(dāng)代世界，高科技已然滲透、融合到生產(chǎn)力各要素中，生產(chǎn)力發(fā)展出現(xiàn)了新的飛躍?！拔覀儽仨毾赂蟮臍饬?、做更大的努力，進(jìn)一步深化科技改革，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，帶動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型?！眝創(chuàng)新型國家建設(shè)以來，我國的科技創(chuàng)新水平不斷提高、自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，為經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)提供了強(qiáng)有力支撐。

其次，創(chuàng)新型國家建設(shè)有利于推進(jìn)民主政治的發(fā)展進(jìn)程。創(chuàng)新有解決基本問題的革命和解決具體問題的改革兩種基本方式，政治體制創(chuàng)新作為后者，主要解決政治發(fā)展過程中出現(xiàn)的具體問題。政治體制的創(chuàng)新是在保持社會主義政治制度不變的前提下探索民主的實(shí)現(xiàn)形式、推進(jìn)民主的發(fā)展進(jìn)程。近十幾年來，我國堅(jiān)持建設(shè)創(chuàng)新型國家，推進(jìn)政治改革和創(chuàng)新，民主形式日漸豐富、民主制度不斷健全，人民民主意識日益加強(qiáng)，中國特色民主政治建設(shè)正呈現(xiàn)出旺盛活力與勃勃生機(jī)。

再次，創(chuàng)新型國家建設(shè)有利于精神文明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文明作為社會主義文化建設(shè)領(lǐng)域的基本價(jià)值取向，它是我國文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。 “當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。”vi文明作為人類文化發(fā)展過程中的進(jìn)步狀態(tài)和積極成果，是與精神上愚昧、思想上保守和文化上落后相對應(yīng)的精神上進(jìn)化、思想上進(jìn)步和文化上先進(jìn)。如果說沒有社會主義民主就沒有社會主義現(xiàn)代化，那么，沒有文明同樣沒有社會主義現(xiàn)代化。

當(dāng)今時(shí)代是創(chuàng)新的時(shí)代，精神文明建設(shè)同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。我國傳統(tǒng)的文明需要通過創(chuàng)新走向世界、走向未來和走向社會主義現(xiàn)代化。從內(nèi)容上看，創(chuàng)新型國家建設(shè)有利于更新精神文明建設(shè)的理論成果，實(shí)現(xiàn)精神產(chǎn)品的高雅性、多樣性和豐富性，為社會主義精神文明的發(fā)展注入源源不斷地動(dòng)力；從形式與載體上看，創(chuàng)新型國家有利于使精神文明作品具有新意而引人入勝，鞏固精神文明建設(shè)成果。

最后，創(chuàng)新型國家建設(shè)有利于促進(jìn)和諧社會的發(fā)展進(jìn)程。“和諧”是人類社會孜孜追求的美好社會愿望，而創(chuàng)新型國家提倡的生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對其實(shí)現(xiàn)具有重要作用。生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新在資源和能源的高效利用和低消耗、高產(chǎn)出、少污染等方面具有突出特點(diǎn)，其為解決環(huán)境問題提供了重要的物資條件和技術(shù)裝備，保障了人與自然的和諧相處。當(dāng)前，我國社會還存在著城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡、公平和效率問題凸顯等諸多問題，這在不同程度上制約和影響了和諧社會的構(gòu)建進(jìn)程。只有在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新富強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新，消除社會發(fā)展過程中的不和諧因素，才能使人與人之間存在的矛盾和問題在協(xié)商中解決，使社會充滿活力，實(shí)現(xiàn)和諧社會的建設(shè)。

二、重要目標(biāo)：增強(qiáng)國家綜合實(shí)力

綜合實(shí)力是一個(gè)主權(quán)國家在一定時(shí)期內(nèi)所擁有的各種力量的有機(jī)總和，是所有國家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，又是世界強(qiáng)國確立其國際地位、發(fā)揮其國際影響和作用的實(shí)力基礎(chǔ)。vii一國的綜合實(shí)力受國家的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和科技等實(shí)力影響，同時(shí)表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事影響力等幾個(gè)方面。在當(dāng)前國際競爭新形勢下，國家綜合實(shí)力越來越取決于一國的科技實(shí)力，特別是科技創(chuàng)新能力（如圖所示），創(chuàng)新型國家建設(shè)成為后發(fā)國家跨越發(fā)展的根本方式。

在這一國際大背景下，2006年胡錦濤提出創(chuàng)新型國家建設(shè)思想，明確指出：在“科技競爭成為國際綜合實(shí)力競爭的焦點(diǎn)”viii的形勢下，“創(chuàng)新型國家的建設(shè)對整體提升綜合實(shí)力起到了至關(guān)重要的作用”ix，同時(shí)“從現(xiàn)在起到2020年，我國科學(xué)和技術(shù)發(fā)展要以提升國家綜合實(shí)力和競爭力為核心。”x不僅把提升人才、文化以及制度等綜合“軟實(shí)力”作為創(chuàng)新型國家建設(shè)的目標(biāo)，更把鞏固和增強(qiáng)科技、經(jīng)濟(jì)、政治和軍事實(shí)力等綜合“硬實(shí)力”作為創(chuàng)新發(fā)展和構(gòu)建創(chuàng)新型國家的奮斗方向，為提高我國國際競爭力提供保障。

第一、有利于增強(qiáng)科技實(shí)力和影響力。在當(dāng)代，傳統(tǒng)意義上的資源和土地等有形資本已經(jīng)不再是國際競爭的關(guān)鍵，國際綜合實(shí)力競爭越來越表現(xiàn)為創(chuàng)新實(shí)力的競爭，特別是高科技創(chuàng)新實(shí)力競爭?？萍紝?shí)力不僅是綜合實(shí)力的關(guān)鍵組成部分，它還能對其他組成部分產(chǎn)生直接或間接的影響。創(chuàng)新型國家建設(shè)思想正是在科學(xué)分析以科技實(shí)力為主導(dǎo)的綜合實(shí)力競爭新形勢和準(zhǔn)確判斷我國戰(zhàn)略需求基礎(chǔ)上提出來的，其主張以自主創(chuàng)新能力推進(jìn)我國科技實(shí)力的穩(wěn)步增強(qiáng)，進(jìn)而提高我國的綜合實(shí)力與國際競爭力。

第二、有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力?！爱?dāng)今國際經(jīng)濟(jì)競爭的核心，是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新?！眡i當(dāng)代國際社會，已經(jīng)沒有任何一個(gè)國家能忽視創(chuàng)新在提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力中的影響和地位，他已經(jīng)取代傳統(tǒng)時(shí)代的物質(zhì)資源而成為國家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源。顯而易見的是，提高自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家，成為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的根本途徑。

第三、有利于增強(qiáng)政治實(shí)力和影響力。創(chuàng)新型國家的建設(shè)對政治實(shí)力和影響力的作用集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對政治技術(shù)的作用。伴隨科技發(fā)展與創(chuàng)新，現(xiàn)代科技逐步滲透到政治領(lǐng)域，形成了現(xiàn)代政治技術(shù)，如電子政務(wù)技術(shù)、政治信息分析技術(shù)等。二是對政治制度的作用。具有合法性的政治制度是能提供人民以福利的制度，創(chuàng)新國家建設(shè)過程中進(jìn)一步發(fā)展社會生產(chǎn)力，人民生活水平隨之提高，這在一定程度上緩和了國家的政治危機(jī)，為其政治合法性奠定了基礎(chǔ)。三是對維護(hù)國家主權(quán)的作用。當(dāng)前，我們正處于以和平與發(fā)展為主題的國際新格局，但侵犯或限制別國主權(quán)的行為時(shí)有發(fā)生，更需要我們加強(qiáng)主權(quán)意識，提高自主創(chuàng)新能力維護(hù)本國主權(quán)，有效參與國際競爭。

第四、有利于增強(qiáng)軍事實(shí)力和影響力。首先，在軍隊(duì)結(jié)構(gòu)和軍隊(duì)建設(shè)上，創(chuàng)新型國家建設(shè)不斷促使新的兵種出現(xiàn)，軍隊(duì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)；軍隊(duì)建設(shè)方面，中國特色精兵之路也依賴于我國的自主創(chuàng)新。其次，在武器裝備上，國防領(lǐng)域的自主創(chuàng)新對現(xiàn)代武器的影響是全面和決定性的。隨著國防的創(chuàng)新，新型現(xiàn)代武器裝備不斷被研制出來，這對軍事實(shí)力提高至關(guān)重要。第二次世界大戰(zhàn)以來，各國所研制的一代又一代的新式武器和一次又一次的戰(zhàn)爭實(shí)踐證明，為一種武器所提供的技術(shù)創(chuàng)新含量越多，其性能越好，戰(zhàn)斗效能就越高。xii

三、具體目標(biāo)：國家創(chuàng)新水平快速提高，躋身創(chuàng)新型國家行列

“到2020年，使我國自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列?！眡iii這是胡錦濤創(chuàng)新型國家建設(shè)思想所明確的具體目標(biāo)，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重大戰(zhàn)略。

第一，創(chuàng)新型國家要求國家自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)?！罢嬲暮诵募夹g(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的”xiv，一味的引進(jìn)卻忽視了對技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新必然陷入“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后”的惡性循環(huán)之中，最終降低我國的自主創(chuàng)新水平，拉長與創(chuàng)新型國家之間的距離。為了能夠跟上時(shí)代發(fā)展步伐，在激烈的國際競爭中占據(jù)有利地位，我國《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006—2020年）明確指出，在未來15年我國創(chuàng)新型國家建設(shè)過程中自主創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域是：一是優(yōu)先發(fā)展能源、水和礦產(chǎn)資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。二是集中發(fā)展制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。三是加強(qiáng)人口與健康、公共安全、國防等領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。

第二，創(chuàng)新型國家要求保障國家安全與發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。隨著國家發(fā)展，經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)概念中的生產(chǎn)要素的依賴性越來越低，如土地、資源等，而創(chuàng)新能力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響則明顯提高。我們必須更加堅(jiān)定的依靠自主創(chuàng)新能力發(fā)展國家，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面健康可持續(xù)發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新對國家發(fā)展的影響離不開安全的外部環(huán)境，我們依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)必須加強(qiáng)國防建設(shè)。貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持質(zhì)量建軍，科技強(qiáng)軍，勤儉建軍，從嚴(yán)治軍，積極改革創(chuàng)新，全面提高官兵素質(zhì)，走有中國特色的精兵之路，提高技術(shù)創(chuàng)新條件下防衛(wèi)作戰(zhàn)的能力。xv面對當(dāng)代國際環(huán)境，我們要處理好各種復(fù)雜情況，必須實(shí)現(xiàn)國防建設(shè)向創(chuàng)新和質(zhì)量密集型轉(zhuǎn)變，以自主創(chuàng)新能力保障國家安全。

第三，創(chuàng)新型國家要求基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)。首先、從基礎(chǔ)科學(xué)研究方面看。基礎(chǔ)科學(xué)研究是培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的重要平臺，是社會進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，它對于提高全社會的知識和科學(xué)素養(yǎng)，形成尊重科學(xué)、追求真理的社會氛圍具有重大意義。重大的基礎(chǔ)研究突破往往意味著自主創(chuàng)新能力的飛躍，對國家發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。其次、從前沿技術(shù)方面看。前沿技術(shù)是指高技術(shù)領(lǐng)域中具有前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的重大技術(shù)，是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是國家高技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)。xvi新世紀(jì)以來，以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)我國國情和戰(zhàn)略需求，確定了8個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的22項(xiàng)前沿技術(shù)，包括信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的智能感知技術(shù)、新材料技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)等。

注釋：

i查英青：《科技創(chuàng)新與中國現(xiàn)代化》，中共中央黨校出版社2005年版，第28頁。

ii劉華秋：《既必須緊緊抓住又可以大有作為——談重要戰(zhàn)略機(jī)遇期》，《人民日報(bào)》，2003年4月14日第9版。

iii《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》上冊，中央文獻(xiàn)出版社2009年版，第501頁。

iv《鄧小平文選》第3卷 ，人民出版社1993 年版，第275 頁。

v《推進(jìn)自主創(chuàng)新 建設(shè)創(chuàng)新型國家文件匯編》，國家行政學(xué)院出版社2006年版，第75頁。

vi《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》上冊，中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第341頁。

vii 孫嘉明、王勛：《全球社會學(xué)：跨國界現(xiàn)象的分析》，清華大學(xué)出版社2006年版，第263頁。

viii胡錦濤：《堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗——在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話》，2006年1月9日。

ix《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，中國法制出版社2006年版，第32頁。

x《推進(jìn)自主創(chuàng)新 建設(shè)創(chuàng)新型國家文件匯編》，國家行政學(xué)院出版社2006年版，第3頁。

xi江澤民：《論科學(xué)技術(shù)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第138頁。

xii 匡興華：《國防科技與軍事》，中國國防科技信息，1998年第3期。

xiii《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》下冊，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第187頁。

xiv《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》下冊，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第189頁。

xv《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》中冊，人民出版社2001年版，第1397頁。

xvi《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 2006-2020年 中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，中國法制出版社2006年版，第34頁。

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[3]推進(jìn)自主創(chuàng)新 建設(shè)創(chuàng)新型國家文件匯編[M].北京：國家行政學(xué)院出版社，2006。