黃善新

【摘 要】作為農(nóng)業(yè)、人口大省的山東省，在全國最早開始農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐探索。經(jīng)過30年的快速發(fā)展，已進入一個較高的發(fā)展階段，本文通過與其他省份的橫向比較，進一步明確山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在國內(nèi)處于一個什么樣的水平，及與發(fā)達省份相比，存在哪些短板和不足。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；橫向比較；短板不足

一、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以來30年來，山東省農(nóng)村經(jīng)濟保持持續(xù)健康快速發(fā)展，成效十分顯著，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進，肉蛋蔬菜等經(jīng)濟作物產(chǎn)量全國領(lǐng)先，全省農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體快速發(fā)育，各項指標均居全國前列。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，規(guī)模以上生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地達到1200余個，面積130多萬畝。水肥一體化推廣面積達到73萬畝。農(nóng)村沼氣用戶累計達到260萬戶，各類沼氣工程6335處，全省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)莊等經(jīng)營主體已達7000多家。土地確權(quán)登記頒證工作順利推進，全省已有76.5%的村（社區(qū)）完成確權(quán)登記頒證工作；農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達到2155.8萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的23.3%，比去年增加3.7個百分點，土地經(jīng)營農(nóng)業(yè)規(guī)?；蔬_到32.1%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)取得新進展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊總數(shù)達到19個，2014年共培訓農(nóng)民11萬人，認定新型職業(yè)農(nóng)民3000多人。

二、對山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度的橫向比較

對山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀進行衡量，需要建立可操作性強、科學、客觀、合理的指標體系。為此，指標的選擇上應(yīng)遵循以下幾個基本原則：一是指標選擇要具有代表性，能夠直觀、準確地衡量產(chǎn)業(yè)化的具體進程和客觀現(xiàn)狀。二是指標選擇要有可操作性，能夠量化反映現(xiàn)狀，便于測度。三是指標體系全面、合理，能夠覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程的每個領(lǐng)域，而且重點突出。四是指標選擇具有良好的指導(dǎo)意義，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。

（一）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況衡量體系的建立

從已有的衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況的指標體系來看，不同的學者分別采用了不同的指標。比如說，黨耀國構(gòu)建了包括龍頭企業(yè)、規(guī)?；⒏偁幜υ趦?nèi)的3大類11個指標的評價體系；趙鋒構(gòu)建了包括7大類24個指標的指標體系并據(jù)此對廣西省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進行了評價；喬玉洋構(gòu)建了包括6大類17個指標的指標體系并據(jù)此對江蘇省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進行了評價；張玲、杜一鳴構(gòu)建了4

大類13個指標，趙慧峰等構(gòu)建5大類15個指標分別實證分析了河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。借鑒上述指標體系，并結(jié)合本文所考察的山東省的實際情況，本文擬以14項指標構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指標體系：

C1：有效灌溉率（%）=有效灌溉面積/耕地總面積*100% ；

C2：單位耕地面積農(nóng)機總動力（千瓦/公頃）=農(nóng)業(yè)機械總動力/耕地總面積；

C3：單位耕地面積化肥施用量（公斤/公頃）=農(nóng)用化肥施用折純量/耕地總面積；

C4：農(nóng)村居民人均可支配收入（元）；

C5：農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)；

C6：人均農(nóng)業(yè)增加值（元/人）=農(nóng)業(yè)增加值/農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)；

C7：單位耕地面積農(nóng)業(yè)增加值（元/公頃）=農(nóng)業(yè)增加值/耕地總面積；

C8：城鎮(zhèn)人口比重（%）；

C9：農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會員數(shù)量（人）；

C10：國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（個）；

C11：人均經(jīng)營耕地面積（公頃/人）=耕地面積/農(nóng)業(yè)從業(yè)人員；

C12：農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重（%）=農(nóng)業(yè)從業(yè)人員/鄉(xiāng)村從業(yè)人員；

C13：人均糧食產(chǎn)量（公斤/人）=糧食總產(chǎn)量/農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)；

C14：人均其他經(jīng)濟作物及肉類產(chǎn)量（公斤/人）=其他經(jīng)濟作物及肉類總產(chǎn)量/農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)。

（二）樣本的選取

為了在比較中對山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度進行衡量，本文選取全國31個省市中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)條件、耕地面積、人口數(shù)較為類似的山東、江蘇、河南等19個省份作為樣本。而各直轄市、內(nèi)蒙、新疆、西藏等省市，由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、人口等條件與山東省差異過大，所以擬不將其收入樣本選擇中。

（三）數(shù)據(jù)來源和計算方法

主要指標數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，部分未統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)絡(luò)搜索。如各省耕地面積主要來源于各省國土資源廳第二次農(nóng)業(yè)調(diào)查結(jié)束后公開數(shù)據(jù)；各省農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)，由于2014起年各省統(tǒng)計年鑒不再單獨統(tǒng)計，故這里采集的是2013年各省農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)；各省國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量、專業(yè)技術(shù)協(xié)會數(shù)量和會員人數(shù)等數(shù)據(jù)，采集自國家農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公開信息。

對于所選取的19個省的14項經(jīng)濟指標，采取變異系數(shù)法（Coefficient of variation method）確定各項指標的權(quán)重，對所有指標加權(quán)求和 ，

從而得到山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合評價值。變異系數(shù)法直接利用各項指標所包含的信息，通過計算得到指標的權(quán)重，具有較強的客觀性。加之，因主客觀條件的限制，無法采取其他方法；同時出于客觀評價山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的目的，故采用客觀性較強的變異系數(shù)法確定權(quán)重。采集基礎(chǔ)指標值，并采用最大值-最小值標準化法對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行標準化處理，經(jīng)處理后，標準化數(shù)據(jù)如表1。

采用變異系數(shù)法求各項指標的權(quán)重值

上式中， 為第i項指標的變異系數(shù)， 為第i項指標的標準差，x為第i項指標的平均數(shù)。各項指標的權(quán)重為：

其中， 為第i項指標的權(quán)重值。通過excel計算，各項指標的平均值、標準差、變異系數(shù)及權(quán)重值（如表2所示）。

將各項指標權(quán)重及標準化數(shù)據(jù)帶入公式 ，計算，得到19個省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合評價值（如表3所示）。

三、山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平橫向比較的結(jié)論

從比較結(jié)果看，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平在所列舉的19個省份中，綜合得分0.48分，居第二位；江蘇省0.52分，居第一位。在14項指標值中，江蘇省單項評價得分共有9項領(lǐng)先于山東，分別為耕地有效灌溉率、耕地面積化肥施用量、農(nóng)民人均可支配收入、人均農(nóng)業(yè)增加值、城鎮(zhèn)人口比重、人均經(jīng)營耕地面積、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重和人均其他經(jīng)濟作物及肉類產(chǎn)量。從分項指標得分情況來看，山東省各項指標得分差距較大（如圖1所示），其中新型經(jīng)營組織方面，如龍頭企業(yè)數(shù)量、專業(yè)合作社數(shù)量等處于全國領(lǐng)先地位，農(nóng)田水利設(shè)施、人均用電量及城鎮(zhèn)化比例等方面得分也處于前列，高于全國絕大部分省市。但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模、人均糧食產(chǎn)量等方面存在明顯的短板和不足。

總體評價，作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平在全國處

于第一序列，尤其是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如龍頭企業(yè)數(shù)量、農(nóng)民組織化程度等方面優(yōu)勢明顯，同時也存在明顯的短板和不足。