鄉(xiāng)約是一種鄉(xiāng)規(guī)民約,它是在封建綱常倫理的指導(dǎo)下,結(jié)合本地實(shí)際,由本鄉(xiāng)民眾在族長(zhǎng)、鄉(xiāng)紳的主持下制定,對(duì)入約的本鄉(xiāng)人士均有約束力的一種清規(guī)戒律。
性質(zhì)
國(guó)有國(guó)法,村有村規(guī)。鄉(xiāng)約通過(guò)規(guī)范鄉(xiāng)民行為來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)法與鄉(xiāng)土社會(huì)自治性規(guī)范之間的關(guān)系,“朝廷有法律,鄉(xiāng)黨有禁條”“官有正條各宜遵守,民有私約各依規(guī)矩”。國(guó)法是宏觀的,鄉(xiāng)規(guī)民約則是具體的,它上合封建統(tǒng)治秩序,下保一方安寧,是民間的自律、自治組織與規(guī)范,是國(guó)法在某一鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)的具體表現(xiàn),是國(guó)法的必要補(bǔ)充和延伸。
形態(tài)
傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的組織形態(tài)在早期普遍依托于村落組織,北宋以后,在村落組織之外,又有了專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)規(guī)民約組織。北宋神宗熙寧九年(1076年),藍(lán)田四呂(呂大忠、呂大鈞、呂大臨、呂大防)制定和實(shí)施了我國(guó)歷史上最早的村規(guī)民約——《呂氏鄉(xiāng)約》,分“德業(yè)相勵(lì)、過(guò)失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤”四部分,對(duì)后世明清的鄉(xiāng)村治理模式影響甚大。
“德謂見(jiàn)善必行,聞過(guò)必改,能治其身,能治其家,能事父兄,能教子弟,能御僮仆,能肅政教,能事長(zhǎng)上,能睦親故,能擇交游,能守廉介,能廣施惠,能受寄托,能救患難,能導(dǎo)人為善,能規(guī)人過(guò)失,能為人謀事,能為眾集事,能解訟爭(zhēng),能決是非,能興利除害,能居官舉職”。
“業(yè)謂居家則事父兄,教子弟,待妻妾,在外則事長(zhǎng)上,接明友,教后生,御僮仆。至于讀書(shū)治田,營(yíng)家濟(jì)物,畏法令,謹(jǐn)租賦,如禮樂(lè)射御書(shū)數(shù)之類(lèi),皆可為之。非此之類(lèi),皆為無(wú)益”。
鄉(xiāng)約碑記
明嘉靖年間(1507年~1566年),朝廷倡行鄉(xiāng)約,各地紛紛響應(yīng)。清道光二十四年(1844年),密縣天、盧二保(天仙保、盧村保)相約在藥王廟村(即李堂村,時(shí)屬盧村保)立約勒石,該碑刻現(xiàn)存于老君廟大門(mén)東側(cè)墻體內(nèi),碑文面朝李堂小學(xué)院內(nèi)。約曰:“吾密士民素稱(chēng)良善,而天仙、盧村等保尤為淳樸,況蒙縣尊張明府善治禁毒弭盜,各自守法奉公,無(wú)敢為匪非一日也。乃近有外來(lái)匪人,無(wú)端生事,妄攀良善,誠(chéng)為欺官害民,可恨之至。為此共同立約,凡遇此等事宜,各備使費(fèi)共同具保,不許推諉,而吾鄉(xiāng)士民亦宜各自保重,勿與外來(lái)匪人交接,倘不如約,鳴官究治,決不相寬也?!?/p>
功效
積極倡導(dǎo)“德、善、親親、尊尊”,體現(xiàn)禮法合一的鄉(xiāng)規(guī)民約,在相對(duì)封閉的鄉(xiāng)村社會(huì)中,其實(shí)更具有規(guī)范鄉(xiāng)民言論、行為、生產(chǎn)、生活和思想的作用。村莊的規(guī)約,宗族的族規(guī)家法、鄉(xiāng)約會(huì)社的會(huì)規(guī)戒條及各種合同文約等,都具有協(xié)調(diào)一定村莊地域范圍、組織內(nèi)部和特定人群懲惡行善的行為規(guī)范功能,是個(gè)體行為服從群體行為的基本體現(xiàn),目的是維護(hù)既有的社會(huì)秩序和鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定。清末新政后至民國(guó)前期的鄉(xiāng)規(guī)民約,借鑒了現(xiàn)代西方民主制度的一些做法,略具近代民主自治色彩。
新中國(guó)成立以后,經(jīng)歷土地改革、生產(chǎn)資料公有化、人民公社制度以后,逐漸形成現(xiàn)在的“鄉(xiāng)政村治”管理模式,流行了千余年的“民約”,過(guò)渡成一種新型的“村規(guī)民約”。改革開(kāi)放以來(lái),鄉(xiāng)規(guī)民約作為村民自治的主要制度形式得以恢復(fù)和發(fā)展;至20世紀(jì)90年代,村民自治章程作為鄉(xiāng)規(guī)民約的高級(jí)形式出現(xiàn)。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2016年8期